法之強威 良法善治 民之所向

■王國燦

引言

法律，作為人類文明的基石，其威嚴如巍巍高山，其善治如涓涓清流，最終匯入民心所向的浩瀚海洋。回溯文明長河，從古巴比倫石柱上鐫刻的漢謨拉比法典，到西周“明德慎罰”的禮刑相濟；從羅馬萬民法對契約精神的奠基，到《唐律疏議》“德禮為政教之本”的東方智慧——法律始終在權威確立與價值平衡的雙重維度中演進。真正的法治文明，必是“法之強威”的秩序根基、“良法善治”的價值內核與“民之所向”的終極目標三者水乳交融的統一體。在當代中國的法治實踐中，這一三維框架更具現實意義：面對社會轉型期的利益重構與矛盾交織，法律的權威性為改革劃定邊界，良法的倫理溫度彌合價值裂痕，而民意的廣泛參與則賦予法治源源不斷的生命力。三者如同鼎之三足，缺失任何一維都將導致法治大廈的傾頹。尤其在數字文明勃興的今天，算法權力擴張與數據倫理困境更凸顯良法善治的緊迫性——當代碼試圖取代律條，唯有堅守“以人民為中心”的法治初心，方能在技術洪流中守護人的尊嚴與權利。本文由此展開，探索法之強威、良法善治與民之所向如何在新時代實現深層共振。

一、法之強威：法治大廈的堅固磐石

無威嚴則法不成其為法，法之強威是社會秩序得以維系的根本保障。

歷史昭示：權威鑄就秩序。商鞅徙木立信，以“信賞必罰”確立秦法權威，為秦統一奠定基石；《漢謨拉比法典》刻石昭示天下，“以眼還眼”的嚴酷條款背后，是法律不容褻瀆的凜然之威。法律若失卻威嚴，便如無刃之劍、無帆之舟，徒具其形。

現實根基：制度保障權威�，F代法治通過獨立的司法體系、嚴格的執法程序與剛性的責

任追究機制，構筑起法律的鋼鐵長城。從“讓審理者裁判、由裁判者負責”的司法改革，到對失信被執行人的聯合懲戒，法律正以其不可撼動的強制力，滌蕩社會中的失信與不法，為良善生活開辟道路。

資料圖

二、良法善治：法治靈魂的永恒追求

徒法不足以自行，法若不善，其威愈盛，其害愈深。良法善治是法治精神的光輝所在。

良法之本：價值與程序的統一。良法必以公平正義為靈魂，如《民法典》將“弘揚社會

主義核心價值觀”寫入開篇，將人格尊嚴置于核心地位。它不僅是冷峻的規則，更是飽含人性溫度的倫理表達。同時，良法必須程序嚴謹、邏輯自洽，避免“惡法亦法”的歷史悲劇重演——紐倫堡審判正是以自然正義之名，對納粹“合法暴行”的徹底否定。

善治之要：德法交融的溫度。善治要求法律執行既堅守剛性又蘊含柔性。基層法官的“炕

頭調解”，在法理框架內融入了人倫常理的考量；新時代“楓橋經驗”倡導的矛盾就地化解，正是法律權威與基層自治、道德教化共同作用的善治典范。法律在此超越了冰冷的工具屬性，成為促進社會和諧、傳遞制度溫情的橋梁。

三、民之所向：法治航程的終極燈塔

法律若遠離人民意志，終成無根之木、無源之水。法治的生命力深植于民心深處。

民意為基：立法與認同之源�！懊裎┌畋�，本固邦寧�！绷⒎ㄟ^程必須廣泛汲取民智、凝

聚共識。從《物權法》起草時對七十萬條民眾意見的審慎吸納，到《個人信息保護法》制定時對數字時代公民權益的前瞻性保護，無不彰顯法律對時代呼聲的回應。法律唯有扎根于民眾的現實關切與樸素正義觀，才能獲得最深厚的認同與最自覺的遵守。

民享為歸：福祉與尊嚴的歸宿。法治的終極價值在于增進人民福祉、保障人民尊嚴。從

“放管服”改革持續優化營商環境，激發萬千市場主體活力，到法律援助制度的完善為弱勢群體撐起法律保護傘，再到“智慧法院”建設讓“數據多跑路、群眾少跑腿”——法治的進步正日益轉化為民眾可感可及的公平正義與生活便利。

結語

法之強威，奠定了社會有序運轉的基石；良法善治，賦予了法治文明以靈魂高度；民之所向，則指引著法治前行的終極方向。當三者形成有機閉環，法治便不再是冰冷的制度機器，而升華為一種“始于敬畏、成于良善、終于幸�！钡奈拿魃鷳B。我們見證著這樣的變革：在“全過程人民民主”的立法實踐中，外賣騎手的勞動權益被寫入新就業形態保障條例；在“善意文明執行”的司法理念下，小微企業因臨時救濟機制獲得重生機會；在“法治化營商環境”的持續優化中，企業家以“免罰清單”為盾牌抵御過度干預。這些微觀敘事共同編織成宏觀圖景——法律權威因守護公平而愈顯崇高，良法善治因貼近民生而更具溫度，人民認同因獲得感增強而日益深厚。

站在中華民族偉大復興的歷史坐標上，法治建設尤需回應時代之問：如何以法律剛性遏制資本無序擴張？如何借良法善治平衡發展與安全？怎樣通過民主立法應對人工智能倫理挑戰？答案始終清晰——唯有將法之強威鑄為改革“壓艙石”，令良法善治化作社會“潤滑劑”，使民之所向成為法治“北斗星”，方能實現《商君書》所言“法者，民之父母”的理想境界。當每一個公民在法治護佑下感知尊嚴，當每一份創造力在規則框架中自由綻放，一個既秩序井然又生機勃勃的現代中國必將屹立于世界東方，為人類法治文明貢獻東方智慧。

綜上，這要求法治建設必須始終錨定人民立場，在立法、執法、司法、守法各環節貫通“民有所呼、法有所應”的實踐邏輯。唯有堅持問題導向與價值引領相統一，才能讓紙面規則轉化為治理效能，使制度優勢切實升華為人民福祉。

（本文作者：王國燦系中國法學會會員，著名文化戰略觀察家，資深媒體人）