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讓每一段奮斗征程都灑滿法治陽光——“五一”國際勞動節特別報道

2026-05-01 13:25:22　來源: 最高人民檢察院

北京舉報

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對千千萬萬普通勞動者來說，“五一”國際勞動節的意義，不僅在于每一份辛勞都能被看見，更在于每一項合法權益都能得到堅實守護。

維護勞動者合法權益，事關公平正義，連著千家萬戶的安穩日子，更影響著社會和諧穩定與經濟高質量發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終心系勞動者權益保障，強調“不斷提升工人階級和廣大勞動群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

最高人民檢察院黨組深入落實黨中央要求，明確指出經濟社會高質量發展的基礎是每一個勞動者兢兢業業地勞動。只有讓廣大勞動者受保護、受尊重，才能更好凝聚起推進中國式現代化的強大力量。

全國檢察機關堅持以習近平法治思想為指引，全面貫徹黨中央決策部署，認真落實最高檢黨組工作要求，聚焦勞動者權益保障，以高質效辦好每一個案件，努力讓廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感更實、更足。

整治欠薪頑疾

保障勞動者“勞有所得”

工資報酬是廣大勞動者最直接、最核心的勞動權益。黨的二十屆四中全會明確提出，“加大欠薪整治力度，加強基本公共服務，解決好人民群眾急難愁盼問題”。

近年來，在最高檢的統一部署下，全國檢察機關聚焦勞動者工資權益的依法保護，“四大檢察”協同發力，精準打出一套“組合拳”。

——面對拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為，檢察機關全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，既依法打擊、從嚴懲處惡意欠薪犯罪，又依法落實認罪認罰從寬制度，全力推動欠薪追討；

——面對歲末年初工資結算高峰欠薪易發多發態勢，最高檢部署開展檢察機關治理欠薪冬季專項行動，監督力量溫暖而有力；

——為保障“血汗錢”落袋為安，檢察機關持續深化“檢護民生”工作，以支持起訴幫助農民工依法追索欠薪；

——為解決欠薪相關行政決定“執行難”問題，檢察機關扎實推進社會保障領域行政非訴執行監督活動，推動欠薪問題系統治理；

——針對個體維權救濟乏力等難題，檢察機關將治理欠薪工作納入勞動者權益保障檢察公益訴訟工作重點，以法治力量筑牢“護薪”屏障；

這套“組合拳”的背后，是高質效辦理的一個個案件。

河南省淇縣檢察院檢察官在梳理該院近年來辦理的農民工討薪支持起訴案件后發現，近八成涉及欠薪的企業存在未繳納或未足額繳納工資保證金的情況。用工制度不健全、勞動合同簽訂不規范、工資支付監管薄弱、工資保證金等關鍵保障制度落實不到位等，是導致欠薪問題多發的根源。

于是，該院依法向淇縣人力資源和社會保障局制發檢察建議，促使47家欠繳單位全部按要求足額補繳資金4000余萬元。為實現常治長效，該院推動人社與住建等部門建立起“工資保證金聯動核查機制”，將保證金繳納作為項目審批、施工許可、竣工驗收等關鍵節點的前置條件，實現了從“末端追討”到“源頭把控”的轉變。

全國人大代表、河南省鶴壁市豫劇牛派藝術研究院院長金不換對淇縣檢察院助力構建欠薪治理長效機制的做法給予充分肯定：“檢察機關立足司法職能、深耕源頭治理，既守住了農民工‘勞有所得’的底線，又推動欠薪治理從被動追討向主動預防轉變，健全了用工保障體系，以檢察履職實現了‘辦理一案，治理一片’�！�

打通維權“堵點”

讓勞動者的“紙上勝訴權益”

兌現為“真金白銀”

江蘇鎮江某公司職工阿某，在工作期間受傷，被認定為六級傷殘。本應依法享受工傷保險待遇的他，卻因公司未繳納工傷保險費而陷入困境。

2019年9月，阿某向公司索要賠償款無果后，向法院提起訴訟。盡管獲得勝訴判決，卻因公司無財產可供執行，案件兩次被法院終結本次執行程序，阿某5年未能獲得賠償。

在朋友的指點下，阿某向檢察機關提出監督申請。鎮江市京口區檢察院經依法調查發現，法院未對查封財產進行拍賣便認定“不能處置”，違反了法律規定，遂向法院發出檢察建議，督促法院糾正執行違法行為。法院恢復執行后，2025年7月，阿某終于拿到約18萬元賠償款，壓在他心里的大石頭終于落地。

現實生活中，拿到勝訴判決卻難以兌現的情況并不鮮見。阿某的遭遇便是其中具有代表性的一例。

如何讓依法維權的勞動者的“紙上權益”變成“真金白銀”？檢察機關緊盯工傷、欠薪、社保相關案件的執行環節，不斷強化執行活動監督，著力打通勝訴權益兌現的“最后一公里”。

2025年，最高檢部署開展涉民事終本執行專項監督，全國檢察機關通過履職辦案，共促成勞動報酬執行到位1700余萬元，讓更多勞動者的勝訴權益不再落空。與此同時，聚焦執行環節弱勢群體權益保護問題，積極促進矛盾糾紛實質性化解。據悉，在專項活動開展過程中，檢察機關共幫助900余名農民工獲得勞動報酬執行款1500余萬元。

此外，聚焦工程建設、制造業等重點領域以及藏匿財產、惡意注銷等執行難題，檢察機關強化行政非訴執行監督，督促相關單位加強財產查控、追加被執行人等，推動薪資、社保類行政決定落地。記者了解到，在2025年全國檢察機關深入開展社會保障領域行政非訴執行監督活動取得積極成效的基礎上，今年3月，最高檢決定將該項監督活動延長一年，今年將聚焦工程建設、制造業、服務業和公立醫院、公立學校、公交地鐵“新三公”等重點領域，聚焦“三車兩員”（“三車”指貨車、網約車、出租車司機，“兩員”指快遞、外賣從業人員）等新就業群體和老年人、殘疾人、婦女、農民工、環衛工人等重點人群，通過高質效辦好每一件行政非訴執行監督案件，督促相關單位依法及時執行薪資、社保類行政處理決定，推動欠薪欠保等難題解決。

聚焦特定群體

織密勞動者權益保護網

外賣騎手跑不過平臺算法，受傷索賠卻找不到責任主體；網絡主播收入被層層“抽成”，卻因用工關系模糊等面臨維權難題……近年來，新就業群體的維權困境屢屢見諸報端，引發社會關注。

目前，我國新就業群體已達8400萬人。如何保障這一龐大就業群體的勞動權益？檢察機關在全力做好傳統勞動者權益保障的基礎上，延伸司法保護觸角，把更多目光投向新就業群體。

面對勞動關系外包、侵權手段不斷翻新，新就業群體很難通過傳統的個體維權手段進行有效救濟的新形勢新問題，檢察機關積極探索開展勞動者權益保障檢察公益訴訟工作，督促相關職能部門依法全面履職，推動相關主體依法依規用工。

2023年，最高檢直接立案辦理“外賣騎手權益保障公益訴訟專案”。針對快遞員、外賣配送員等重點行業在勞動報酬、社會保障、算法規則等方面的突出問題，于2024年底部署開展新就業形態勞動者合法權益保障公益訴訟檢察監督活動，共立案辦理相關領域公益訴訟案件600余件。2025年，上海市檢察機關針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費”等問題，督促有關部門依法履職，推動優化算法規則，有效保障了從業人員合法權益。

不只新就業群體，檢察機關的司法保護也覆蓋到女職工、殘疾人、超齡勞動者等特定就業群體，用法治力量織密勞動者權益保護網——督促上海、江蘇、山東等地糾正孕期、產期、哺乳期“三期”女職工解聘亂象；推動江西殘疾人就業崗位增多、殘疾人就業保障金到位；推動浙江省武義縣建立“銀發勞動者”維權綠色通道，實現老年人用工糾紛“一窗受理、從速流轉、從快解決”……

在保障特定群體勞動權益的同時，檢察機關也將目光投向那些因崗位特殊而長期暴露于職業危害中的勞動者——北京市昌平區檢察院關注到熱敏紙雙酚A含量超標問題后，協同相關部門為8000余名高頻接觸熱敏紙的從業人員配發一次性手套、硅膠指套等防護用品；四川省都江堰市檢察院推動開展汽修行業職業病防治專項整治……

勞動者權益保障絕不是單打獨斗。為凝聚保護合力，自2024年以來，檢察機關與工會組織深化“一函兩書”銜接協作，先后聯合印發工作通知、典型案例，充分發揮工會組織在發現、排查勞動領域風險隱患中的第一道防線作用，構建“工會監督+檢察履職+行政監管”協同格局，以制度合力守護勞動者權益。2025年，最高檢與全國總工會等聯合發布《共同保障勞動者合法權益工作指引》，進一步加強勞動者合法權益保障，完善勞動關系協商協調機制，形成多部門協作聯動合力。

截至今年2月，全國31個省區市總工會和新疆生產建設兵團總工會均與同級檢察機關建立協作機制，14個省區市出臺《工會勞動法律監督條例》，明確“一函兩書”協作機制，為保護勞動者合法權益提供堅實制度保障。

新時代是奮斗者的時代，新征程是筑夢者的征程。

從依法嚴懲惡意欠薪行為，到支持起訴為弱勢勞動群體“撐腰”；從守護8400萬名新就業群體權益，到關懷特定群體的職業健康……法治的守護，暢通了勞動者依法維權之路，夯實了社會公平正義的基石，讓每一位奮斗者都更有尊嚴、更有保障，讓每一段奮斗征程都灑滿陽光。

（來源：檢察日報·要聞版全媒體記者：郭琦）

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