泓睿達(dá)原創(chuàng)423，本文2700字。

上一篇《》，討論政府應(yīng)幫助企業(yè)更精準(zhǔn)招聘發(fā)出后，一位在外省做企業(yè)的同學(xué)和我激烈爭(zhēng)論一個(gè)晚上。他的觀點(diǎn)是:

“這（政府幫助企業(yè)招聘）真不需要，反而搗亂，導(dǎo)致應(yīng)聘者可以賴著企業(yè)吸血，勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)很不友好，無(wú)法界定員工不作為、亂作為時(shí)導(dǎo)致企業(yè)損失。”

“我現(xiàn)在做工廠，說(shuō)的就是中低端素質(zhì)低的應(yīng)聘者給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的麻煩，很麻煩的。你硬要說(shuō)政府要干啥，就是監(jiān)管和提高應(yīng)聘者素質(zhì)，讓他們被監(jiān)管起來(lái)，避免因私給企業(yè)帶來(lái)麻煩。”

“企業(yè)招聘本身就不需要政府介入，政府如何建立應(yīng)聘者和企業(yè)的信用體系才是關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)有嗎？”

也不知道這老兄是不是喝醉酒一輪猛噴，但我相信做實(shí)業(yè)的他在招聘用工上無(wú)疑有更深體會(huì)。于是第二天再找他聊聊具體想法。圍繞如何監(jiān)管，他提出四條建議：

1、應(yīng)聘者在政府要備案，既然是本市企業(yè)招人，（政府）一定要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。
2、（政府）對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初篩級(jí)別調(diào)研，不要讓他們虛報(bào)一些工作事實(shí)。
3、政府做（擔(dān)）保，一旦應(yīng)聘者不適合，不應(yīng)讓企業(yè)承擔(dān)損失。
4、最好對(duì)應(yīng)聘者有性格評(píng)估，看他是否適合上班。

政府該不該為企業(yè)招聘員工做擔(dān)保，無(wú)疑極具爭(zhēng)議，我想換一個(gè)角度：政府該不該幫助企業(yè)降低隱性用工成本，這個(gè)問(wèn)題可能就比較有意義。同學(xué)之所以有如此激烈的反應(yīng)，是因?yàn)樗?jīng)深受其害，一是遇人不淑、二是遇事難平。

遇人不淑，是在招聘過(guò)程中遇到了提供虛假信息的求職者，特別是工作經(jīng)歷和企業(yè)重大工作獨(dú)立承擔(dān)能力的虛假信息，導(dǎo)致入職后才發(fā)現(xiàn)該員工“言勝于行”，實(shí)際能力與求職描述不匹配。所以他會(huì)激進(jìn)的提出：

“如果政府要處罰企業(yè)解聘不當(dāng)，勞動(dòng)法就先要在所罰條款上擔(dān)保應(yīng)聘者不能出現(xiàn)虛假信息。”“我3月份在某省找實(shí)習(xí)生，但被很多學(xué)校騙了。”“不管是低端的技術(shù)操作者，中端技術(shù)人員，還包括財(cái)會(huì)等崗位，誰(shuí)說(shuō)事誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用誰(shuí)被調(diào)查，應(yīng)聘者就該（為查清自己的真實(shí)經(jīng)歷）付費(fèi)。”

遇事難平，是企業(yè)要解聘“能不配位”的員工時(shí)，員工反而向企業(yè)發(fā)起了責(zé)難，單靠企業(yè)的力量很難自己擺平，需要政府有更強(qiáng)力的支持。“你隱瞞履歷了，一是企業(yè)要辭退你就可以不補(bǔ)償，因?yàn)槟阍旒僭斐善髽I(yè)損失；二是員工以一個(gè)月工資作為擔(dān)保費(fèi)，由政府出面抵押在企業(yè)處。”“（政府）不是一味處罰（企業(yè)），而是要調(diào)停，啥都丟給企業(yè)，那（企業(yè)）就要少繳稅。”

遇人不淑，就會(huì)提高企業(yè)的機(jī)會(huì)成本，我以為你是勝任的好員工，結(jié)果你騙了我，導(dǎo)致我放棄了別的合適人選，也耽誤了我技術(shù)研發(fā)的時(shí)間，這是機(jī)會(huì)成本。遇事難平，就會(huì)提高企業(yè)的用工成本，我發(fā)現(xiàn)你干不了要解雇你，卻要支付補(bǔ)償費(fèi)用，這是正常工資以外的超額用工成本。如果政府不在這兩個(gè)成本幫助企業(yè)降下來(lái)，那“當(dāng)?shù)毓と斯べY水平”就只是一個(gè)桌面上理想的數(shù)字，桌面下的成本才是企業(yè)難以承受之重。

這幾年也處理或走訪調(diào)研過(guò)一些企業(yè)“花錢消災(zāi)”的案件。比如有一家餐館，招聘了一個(gè)廚師，干了一天還沒(méi)簽勞動(dòng)合同，也沒(méi)上社保，廚師隱瞞了基礎(chǔ)疾病事實(shí)，好巧不巧當(dāng)晚在出租屋里腦出血送院搶救，家屬說(shuō)要么賠錢，要么停止搶救把人拖到餐廳里，最后餐館賠付了一筆費(fèi)用。還有一家五金加工企業(yè)新招一個(gè)技工，說(shuō)自己有操作設(shè)備經(jīng)驗(yàn)，上班沒(méi)幾天把小手指切了，這肯定算工傷，按照法律企業(yè)也足額賠付。

與同學(xué)的這番討論，給我提供了新的思考方向。政府幫助企業(yè)招聘，合不合適另說(shuō)，首先要給企業(yè)提供真實(shí)的應(yīng)聘信息，其次勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，不能一味壓企業(yè)花錢消災(zāi)。

因?yàn)橛泻偷聡?guó)朋友合作，同學(xué)后來(lái)又檢索給我發(fā)來(lái)德國(guó)漢堡政府協(xié)助中小企業(yè)避免在招聘時(shí)遇到造假行為的一些資料。有這么幾方面內(nèi)容。

1、漢堡商會(huì)針對(duì)中小企業(yè)提供《防欺詐指南》《招聘合規(guī)檢查目錄》，制作《求職者背景核查授權(quán)書(shū)》和組織合規(guī)招聘培訓(xùn)會(huì)，教企業(yè)如何合法核查求職者的學(xué)歷、工作簡(jiǎn)歷，避免因違規(guī)背調(diào)而被員工反訴。

2、政府平臺(tái)提供的雇傭?qū)樱瑫?huì)對(duì)求職者進(jìn)行基礎(chǔ)資格預(yù)篩，如失業(yè)登記真實(shí)性。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)峁W(xué)歷證明、無(wú)犯罪記錄證明，查驗(yàn)護(hù)照、居留卡、稅卡以幫助企業(yè)核實(shí)求職者工作許可。同時(shí)企業(yè)可以要求求職者提供前雇主的推薦信，在求職者知情情況下通過(guò)電話等方式向前雇主核實(shí)與崗位相關(guān)信息，但不得核實(shí)婚姻、信仰、病史等隱私信息。

3、員工入職后被企業(yè)發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)歷造假，德國(guó)法院通常支持企業(yè)立即解雇并追回已發(fā)放薪資。

按照我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，實(shí)際上執(zhí)行更加嚴(yán)格的就業(yè)者保護(hù)主義，比如不得以招聘為名收取求職者任何費(fèi)用，包括背景調(diào)查、培訓(xùn)入職費(fèi)用，采取更為嚴(yán)苛的求職者過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任，但在促進(jìn)企業(yè)“招得準(zhǔn)”和“和平分手”兩方面，政府可以幫企業(yè)做更多。比如：

第一、協(xié)助調(diào)查真實(shí)信息。協(xié)助企業(yè)提供不涉及隱私，但確實(shí)有利于崗位匹配的求職者篩選調(diào)查。比如曾經(jīng)工作單位的社保查詢，學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷查詢。

第二、建立失信“黑名單”。求職者偽造材料被查實(shí)，會(huì)被列入至少市一級(jí)誠(chéng)信檔案，影響其后續(xù)求職及政策享受。

第三、發(fā)布《合規(guī)招聘指引》。指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)明確錄用條件+書(shū)面授權(quán)背調(diào)規(guī)避侵犯隱私風(fēng)險(xiǎn)，但具體的背景調(diào)查（如向前雇主核實(shí)）仍需企業(yè)自行或委托第三方完成。

第四、為企業(yè)提供“招聘體檢”服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的績(jī)效考核制度和解除流程，確保解雇行為有據(jù)可依。特別是在就業(yè)者保護(hù)主義的環(huán)境下，求職者簡(jiǎn)歷造假而承擔(dān)責(zé)任必須嚴(yán)格限定范圍，企業(yè)不得擴(kuò)大比如年齡、籍貫等與工作能力無(wú)關(guān)“簡(jiǎn)歷造假”的范圍，不得將本該由企業(yè)調(diào)查的求職者信息轉(zhuǎn)嫁給求職者自行證明，并在限定的時(shí)間里履行，逾期失去“造假”解雇不補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，否則會(huì)讓求職者處于長(zhǎng)期“職業(yè)不穩(wěn)定”狀態(tài)。

第五、學(xué)習(xí)深圳快裁+強(qiáng)制執(zhí)行的做法。深圳建立了市、區(qū)、街道、園區(qū)四級(jí)超過(guò)1200個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，優(yōu)先引導(dǎo)至調(diào)解中心，不收取任何費(fèi)用。調(diào)解中心實(shí)行一站式確認(rèn)，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，有效避免了大量冗長(zhǎng)的仲裁程序。

最后，還要特別感謝一位業(yè)內(nèi)的朋友，她在看到我的討論文章后發(fā)來(lái)了一份特別詳盡的工作建議，核心觀點(diǎn)是不要把國(guó)家提出的“零工市場(chǎng)”當(dāng)做零散、臨時(shí)、低技能人員就業(yè)市場(chǎng)，而是要放在深中融合的角度考慮，讓深圳企業(yè)有技術(shù)的員工能利用周末時(shí)間協(xié)助中山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。里面提出了很多超前的思考，比如“跨企共享員工”（A企業(yè)淡季技工，經(jīng)系統(tǒng)匹配至B企業(yè)旺季，收入透明分成），“工時(shí)銀行”（深圳技術(shù)人員到中山技術(shù)合作除了獲得報(bào)酬，還能在中山累積工時(shí)，兌換社保補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、子女托管，以生活環(huán)境疊加工作體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)引才），"周末工程師"（深中人才積分互認(rèn)，在深圳獲得的技能等級(jí)來(lái)中山服務(wù)企業(yè)能兌現(xiàn)更高單價(jià)）。

同時(shí)致謝其他參與討論的讀者朋友。