中柬水運對比：平陸運河對扶南運河的三大啟示

作者：陸典谷

廣西與柬埔寨均為北部灣 - 泰國灣沿岸區(qū)域，沿海水運條件既有相似底色，又存顯著差異；平陸運河與扶南運河作為兩地江海聯(lián)運核心工程，目標同向、稟賦有別，即將運營的平陸運河更為扶南運河提供了成熟實踐樣本。

一、廣西與柬埔寨沿海水運條件異同

1、相似點：

其一，地理形態(tài)相近，均北寬南窄、海岸線較短，出海通道易受地理阻隔，與大洋連通性有限。

其二，港口格局類似，廣西北部灣港（防城港、欽州港、北海港）與柬埔寨西哈努克港均為區(qū)域核心深水港，承擔(dān) 90% 以上外貿(mào)集裝箱吞吐量。

其三，水運價值突出，兩地均依托內(nèi)河與沿海聯(lián)運，水運成本比陸路低 30%-50%，適配大宗商品運輸。

其四，運河極大縮短了腹地出海航運里程，節(jié)省了大量綜合運輸成本。

廣西官方測算：平陸運河通航后，西南地區(qū)貨物出海航程縮短約 560公里，每年可節(jié)約綜合運輸費用52億元以上，相當于每公里貨運成本下降約 70%（水運成本約0.18元/噸?公里，公路約0.6元/噸?公里）。按2035年預(yù)測貨運量9550萬噸估算，直接物流降本約52億元/年；2050年貨運量達1.2億噸時，年節(jié)約額將超60億元。

柬埔寨85%–90%外貿(mào)貨物需經(jīng)越南港口出海，每年向越南支付過境費、清關(guān)費、港口使用費超5億美元（約35億元人民幣），占柬埔寨GDP約1%。

測算：扶南運河通車后，可減少70%對越南港口依賴，每年節(jié)省過境相關(guān)費用約3.5億–5億美元（約24–35億元人民幣），同時縮短航程約400–800公里，物流總成本降低40%–70%。

2、差異點：

廣西優(yōu)勢在于腹地廣闊，北部灣港輻射中國西南、中南，覆蓋超 5 億人口，2025 年港口吞吐量超 2000 萬噸。柬埔寨腹地單一，僅覆蓋本國及老撾、泰國部分區(qū)域，西哈努克港 2024 年集裝箱吞吐量約 100 萬 TEU。

水系條件上，廣西西江干流貫通、水量穩(wěn)定，可支撐 5000 噸級航道；柬埔寨湄公河水位季節(jié)波動大，內(nèi)河航道多為 3000 噸級，通航穩(wěn)定性較弱。

二、平陸運河與扶南運河的異同

兩大運河均為破局出海通道的戰(zhàn)略工程，旨在擺脫對外依賴、降低物流成本：平陸運河服務(wù)中國西部陸海新通道，扶南運河助力柬埔寨擺脫對越南港口依賴。

核心差異如下：

工程規(guī)模：平陸運河全長 134.2 公里，投資 727 億元，可通航 5000 噸級船舶，年設(shè)計運力 8900 萬噸。扶南運河全長 172.6 公里，投資約 17 億美元（約 120 億元），通航 3000 噸級船舶，年設(shè)計運力約 3000 萬噸。

建設(shè)標準：平陸運河為世界級標準，擁有全球最大三級疊合式省水船閘，節(jié)水 60%廣西壯族自治區(qū)人民政府。扶南運河按內(nèi)河 Ⅰ 級航道建設(shè)，船閘規(guī)模與技術(shù)難度較低。

工期進度：平陸運河 2022 年開工，2026 年9月即將運營。扶南運河 2024 年開工，計劃 2028 年完工。

三、平陸運河對扶南運河的啟發(fā)

作為先行實踐，平陸運河為扶南運河提供三大關(guān)鍵啟示。

1、技術(shù)自主化，攻克核心瓶頸。平陸運河高水頭船閘、數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)等技術(shù)，解決水位差大、通航效率低等難題。扶南運河可借鑒船閘建設(shè)與智能管控技術(shù)，適配湄公河水位波動，提升通航穩(wěn)定性。

2、運營市場化，降低綜合成本。平陸運河采用 “政府主導(dǎo) + 市場參與” 模式，聯(lián)動北部灣港形成江海聯(lián)運體系，物流成本降低 16%-30%。扶南運河可參考 BOT 模式，吸引外資參與建設(shè)運營，配套港口與產(chǎn)業(yè)園，打造 “運河 + 產(chǎn)業(yè)” 經(jīng)濟帶。

3、生態(tài)可持續(xù)，平衡開發(fā)與保護。平陸運河實施生態(tài)護岸、魚類洄游通道等措施，實現(xiàn)工程與生態(tài)雙贏。扶南運河穿越湄公河生態(tài)敏感區(qū)，需借鑒綠色施工經(jīng)驗，降低對洞里薩湖流域生態(tài)影響。

結(jié)語

廣西與柬埔寨水運稟賦相似、發(fā)展訴求相通，平陸運河的實踐為扶南運河提供了可復(fù)制的路徑。兩大運河未來可通過海運互聯(lián)互通，形成中國西南 — 柬埔寨 — 東盟的江海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，助力區(qū)域貿(mào)易暢通與經(jīng)濟一體化。

注：圖源網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)來源標注：1. 平陸運河年節(jié)省運費52億元：廣西發(fā)改委、平陸運河工程官方公開測算數(shù)據(jù)；2. 扶南運河年節(jié)省過境越南費用約35億元：東盟物流行業(yè)研究報告、中柬跨境物流智庫折算數(shù)據(jù)（按美元兌人民幣常規(guī)匯率核算）。