黑龍江雞西中院 四維發力鑄鐵軍 司法為民踐初心

黑龍江雞西穆棱河畔風光 供圖 CFP

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 本刊記者 花蕾 通訊員 周國艷

近日，黑龍江省雞東縣鄉鎮灌區總站相關負責人將一面錦旗送到雞西市中級人民法院。此前，雞西市、雞東縣兩級歸國華僑聯合會協同法院聯動，成功化解了96起涉僑供水合同糾紛。該系列糾紛的化解牢牢守住了群眾用水“生命線”。

近年來，雞西市兩級法院（以下簡稱“雞西法院”）的成績單十分亮眼：雞西中院第七黨支部獲評“人民法院黨建工作先進集體”，雞林人民法庭入選全國“楓橋式人民法庭”……這些成績的背后，究竟有著怎樣的善治密碼？雞西法院又是如何破解黨建與業務“兩張皮”難題，讓司法溫度直抵群眾心間？

“黨建工作是開展和推進各項工作的龍頭和核心，只抓業務不抓黨建，就會迷失方向，脫離了業務而談黨建，就等于空中樓閣。”雞西中院黨組副書記、副院長周波表示，雞西法院以“鑄魂、強基、賦能、暖心”四維舉措為筆，以黨建與業務深度融合為墨，不斷提升審判質效，奮力書寫司法為民答卷。

理念先行

思想壓艙石筑牢忠誠根基

“現在，當事人的立案體驗變化可大了。”退休法官高亞萍聲音洪亮，精神矍鑠。自2025年起，她在雞西中院立案庭擔任人民調解員，對立案庭的變化感受頗深。她發現，現在法院的人文關懷多了，能看見的笑臉多了，人民群眾滿意度不斷提升。

“黨建業務融促起到了很大作用。”這一切的變化，高亞萍將其歸功于立案庭的黨建項目。

“黨建工作要務實，務實就意味著要破除‘無論工作內容是什么，黨建形式都千篇一律’的形式主義�！彪u西中院機關黨委副書記許曄表示，該院打造“初心引領·逐夢天平·先鋒我行”黨建主品牌，結合審判執行業務特點，衍生天平領航、民企連心等7個特色子品牌，構建“1+7”矩陣，2025年，常態化開展黨員“雙報到”（黨員到所在社區和居住地區報到）活動126次，組織干警走訪群眾380戶，精準解決群眾急難愁盼問題17個。

如今，雞西法院干警已形成共識：理論學習越深入，辦案方向就越明確，司法為民初心也越堅定。雞西中院資深法官劉思凱坦言，唯有學深悟透黨的創新理論，在審理疑難復雜案件時才能站位更高、把控更準，牢牢守住司法公正底線。

為打破傳統理論學習“單向灌輸”局限，面對繁重的審判任務，雞西中院黨組始終將政治建設擺在首位，以“五牢記五融合”（牢記黨對政法工作的絕對領導，推動政治機關和審判機關深度融合；牢記法治工作是政治性很強的業務工作，推動政治責任和法律責任深度融合；牢記第一職責是為黨工作，推動政治功能和審判功能深度融合；牢記第一身份是共產黨員，推動黨員身份和審判員身份深度融合；牢記政治機關的第一屬性，推動基層黨組織和審判組織深度融合）黨建體系為根，創新“黨組領學、支部集中、黨員自主、青年跟進、專家輔導”五維學習法，打造“干部講、大家談、院長評”互動課堂。

青年干警是法院的未來。雞西中院打造“法潤青春·青年沙龍”品牌，每月由院庭領導、業務骨干領學，圍繞人民群眾工作、執行攻堅等核心議題進行研討。青年干警立足崗位分享實踐感悟、剖析工作短板、共商破題思路�！巴ㄟ^參加活動，我不僅學習到前輩的經驗，還發現了自己的短板，獲得感滿滿�！鼻嗄旮删塾懿╊H為感慨。

黨建與業務深度融合是法院發展的動能。2025年，雞西中院以“黨旗紅·法徽紅”為抓手，打造精品黨課矩陣，開展“支部書記率先講、青年干警話擔當”等“微黨課我來講”活動66場次、精品直播活動9場，吸引了2870余人次在線學習。同時，該院各黨支部每月召開業務分析會，設置“述、曬、評、比、學”五環節，黨員干警同步匯報黨建任務與業務進展，在比拼環境中查漏補缺、爭先創優；結合地域特色開展紅色教育實踐活動17次，以沉浸式學習淬煉思想、砥礪品格。

學用結合是關鍵。雞西法院緊密結合理論學習與司法實踐，將研討成果轉化為業務指南、實踐經驗。2025年，57篇案例與學術成果獲得黑龍江省高級人民法院、最高人民法院的肯定與推廣，211項工作做法被多家權威媒體宣傳報道。

嚴管厚愛

隊伍硬支撐涵養清風正氣

管思想、管工作、管作風、管紀律——雞西中院以嚴管立規。以厚愛暖心，構建起科學規范的隊伍管理體系。

“不同崗位干部的考核怎樣才能考得準、考得實？”近日，雞西中院政治部與各部門黨員干警圍繞干部考核與工作質效融合問題進行深入研討。雞西中院通過基層黨組織共建這個紐帶，在干部管理、矛盾化解、風險防范、司法改革等重點領域凝聚合力、同向發力。

制度是管理的基石。雞西中院修訂干部考核、職級晉升等4項核心制度、32項量化指標，2025年提拔干警34名，樹立能者上、優者獎、庸者下的用人導向，創新推行“中層進支委、負責人任書記”模式，推動3名干警參與“上掛下派”鍛煉，持續優化隊伍結構、激發隊伍活力。青年干警丁靜表示：“院里選拔機制十分公平，凡是實干擔當的前輩都被提拔了，這讓我更加堅定了扎根崗位、實干爭先的決心�！�

2026年3月17日，夜幕降臨，雞西中院辦公大樓的四層院務會議室內，燈光如晝，2月的數據會商會議正如火如荼地進行。此次會議主題是分析研判雞西法院審判執行質效情況。黨組成員結合各自分管條線的實際工作，進行逐一分析、研討，并提出對策。這正是該院黨組以數據為抓手、以問題為導向，推動黨建與業務深度融合，以高質量審判執行工作服務大局的生動實踐。

權力運行到哪里，監督便跟進到哪里。雞西中院著力構建“大管理”監督格局，優化雞西法院102個審判團隊，完善權責清單，清晰劃定司法履職邊界；推動機關紀委、督察室、審管辦三方聯動監督，建立“四類案件”監管臺賬，實現重點案件全流程、無死角監管。2025年，該院常態化開展“智能+實地”審務督察29次，下發通報15期、整改各類問題57個，做到發現問題立行立改、常態長效。

如何讓黨建工作落地見效，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用？雞西中院出實招，推行季度“政治體檢”全覆蓋，由機關黨委牽頭為各黨支部全面“體檢”�！绑w檢表”以可量化業務為標尺，將辦案周期、積案清理等納入黨建考評。對于“亞健康”支部，列出問題清單、定下整改期限，形成“體檢—診斷—治療—復查”閉環管理。

“這次‘政治體檢’把黨建要求細化成具體的辦案指標，看著自己的辦案數據，才真正明白黨建引領不是抽象的，而是體現在每一個辦案細節里�！币幻ü僭趨⑴c自查后感慨道。雞西中院審管辦以監督整改為契機，推動雞西法院案件質效穩步提升，以實實在在的司法成效傳遞司法溫度。

賦能提質

能力加油站鍛造司法鐵軍

司法辦案，能力為要。雞西中院聚焦干警職業發展，搭平臺、拓渠道，推動專業能力與辦案質效雙提升。

“縱向爭晉位，橫向爭站位，工作爭創品牌”，走進雞西中院辦公樓，墻上貼著的標語格外醒目。該院依托電梯顯示屏等載體，滾動播放黨的創新理論與先進典型事跡，時刻引導干警牢記黨員身份、扛起司法使命。如今，“能力過硬才能履職到位，本領高強方能守護公正”，這已成為全院干警的座右銘。

面對煩瑣復雜的案件、急難險重的任務，雞西法院黨員干警始終沖鋒在前，扎根糾紛化解、執行攻堅、信訪接待一線，以實際行動踐行“亮身份、站排頭、做表率”的錚錚誓言。2025年，雞西法院庭長充分發揮頭雁效應，帶頭辦案共計12607件，黨員法官結案占比高達91.6%，營造了“領導帶頭、全員跟進”的辦案氛圍。針對執行工作的堵點、難點問題，雞西中院與黑龍江省農墾中級法院、黑龍江省林區中級人民法院建立交叉執行聯動機制，2025年執結案件117件，相關經驗在黑龍江法院系統得到推廣。

2025年11月，雞西中院聯合市總工會舉辦的兩級法院法官助理類案檢索與審判分析技術技能競賽落下帷幕。60名選手圍繞民事、刑事、行政三類典型案卷，在限定時間內獨立完成類案檢索報告并現場闡述，展現出扎實的專業能力與良好的表達能力。為筑牢隊伍專業根基，2025年，該院還創新實施“走出去+請進來”培育模式，組織41名干警赴國家法官學院進修、162名干警赴黑龍江省法官學院深造，常態化舉辦“法官大講堂”12期，覆蓋干警9427人次；圍繞各崗位各條線開展實戰化崗位練兵11場次，全方位夯實干警業務功底；全力支持干警備考，15人順利通過法律職業資格考試，36名法官助理成功轉任法官，隊伍專業結構持續優化、整體素養穩步提升。一線辦案干警表示，新時代司法工作對專業素養和履職能力提出更高標準，唯有堅持常態化學習、實戰化練兵，才能緊跟司法實踐發展步伐，用心用情辦好每一起案件。

近日，一場跨越千里的協同執行行動在雞西市恒山區某煤場順利落幕。貴州省貴陽市花溪區人民法院在執行一起買賣合同糾紛案時遭遇阻力，雞西中院執行局迅速響應、全力支援。兩地法院不僅聯動破解執行難題，更以暖心互動彰顯司法協作中的深厚情誼，讓生效法律文書落地有聲。

數字賦能，讓司法辦案更高效。2025年，雞西中院創新“不動產司法協同云聯”機制，獲雞西市委主要領導批示肯定；升級91個科技法庭，線上開庭1584次，電子送達率達82.7%；集約送達中心實現無感退費（無須當事人主動申請或額外操作，退費過程通過系統完成）837.9件，滿意度達98.6%；“龍法和”云法庭調解涉企糾紛1210件，相關經驗在多家權威媒體刊發。數字司法的深度應用，不僅提升了司法辦案效能，更讓干警的職業成就感顯著增強。

暖心聚力

“連心橋”踐行司法為民

以黨建凝心聚力，讓司法為民的理念深入人心。雞西中院秉持“如我在訴”意識，開展案例剖析活動，引導全院干警站在當事人角度思考問題，用心用情辦好每一起案件。2025年，雞西法院快審快執民生案件1.77萬件，簽發人身安全保護令，為困難群眾發放司法救助金96.9萬元，切實守護群眾合法權益。

2016年春節前夕，一陣陣歡聲笑語從雞西中院執行指揮中心傳出，原來工作人員正將執行到位的工資款項逐一發放給工人。2025年，該院聚焦執行難問題，開展“雷霆2025·煤城風暴”專項執行行動，執結案件1.5萬件，執行到位金額達20.6億元，為農民工追回勞動報酬1530.9萬元。

“謝謝你，孩子，幫我把房產證辦下來了�！苯�，家住雞冠區的姜某拉著老伴來到雞西中院，將一面錦旗送到干警手中。此前，雞西中院牽頭深化府院聯動機制，協調多部門化解某小區的“辦證難”歷史遺留問題，惠及155戶業主。

2025年，雞西法院持續深化新時代“楓橋經驗”龍江實踐，9個基層法院均入駐當地綜治中心，構建“3+3+X”多元解紛體系，整合司法、行政、社會調解力量，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，切實筑牢城鄉基層治理的法治防線。

為了讓法治理念走進千家萬戶，2025年，雞西法院深入開展公眾開放日等活動416場次，接待群眾1.2萬余人次。同時，該院在本地媒體上開設“以案釋法”專欄，用群眾聽得懂的語言解讀法律，讓法治聲音傳遍煤城大地。雞西法院開展的“12·4憲法日”主題活動連續3年在《新聞聯播》欄目中播出。

雞西中院黨組書記、院長王剛表示，下一步，雞西法院將繼續堅守司法為民初心、踐行公正司法使命，以更實的舉措、更優的作風、更強的擔當，在譜寫中國式現代化龍江實踐新篇章的征程中，貢獻更多司法力量，讓公平正義的陽光照亮每一個角落。

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《中國審判》雜志2026年第7期

中國審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏