山海攜手三十載?同心共筑振興路

閩寧協作作為習近平總書記親自開創、親自部署、親自推動的典范工程，歷經三十載接續奮斗、跨越兩千公里山海阻隔，創造了東西部對口協作的“閩寧模式”，為全國區域協調發展提供了可復制、可推廣的實踐樣本，為全球減貧治理貢獻了中國智慧與中國方案。

三十載風雨兼程，三十載春華秋實。福建省與寧夏回族自治區秉持初心，以實干篤行，讓昔日“苦瘠甲天下”的西海固舊貌換新顏，讓“干沙灘”蝶變為“金沙灘”，在塞上大地書寫了一部跨越山海的振興史詩。

初心如磐

凸顯協作時代價值

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1996年5月，黨中央作出“東西部扶貧協作”的重大決策，確定東部省市與西部省區開展扶貧協作，福建與寧夏的幫扶情誼也由此正式締結。同年10月，時任福建省委副書記的習近平同志親自擔任對口幫扶寧夏領導小組組長，并于1997年深入西海固地區調研，提出建設“閩寧村”的倡議，由此拉開了閩寧協作的歷史大幕。

三十年來，兩省區構建起黨政統籌、企業參與、社會助力、群眾主體的協作體系，成為中國特色社會主義制度集中力量辦大事優勢的生動彰顯。

閩寧協作三十年，是踐行共同富裕理念的生動實踐。從解決絕對貧困到鞏固拓展脫貧攻堅成果，從補齊民生短板到推進鄉村全面振興，閩寧協作始終錨定“讓老百姓過上好日子”的目標，助力寧夏9個貧困縣全部摘帽、1100個貧困村全部出列、80.3萬農村貧困人口全部脫貧，徹底撕掉了西海固的貧困標簽。如今，脫貧地區農村居民人均可支配收入增速持續高于全國平均水平，監測對象風險消除率超68%，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，讓共同富裕的底色更鮮明、成色更足。

閩寧協作三十年，是創新區域協同發展的典范標桿。協作打破行政壁壘與區域界限，推動資金、技術、人才、數據等要素跨區域高效配置，探索出“福建企業+寧夏資源”“福建市場+寧夏產品”“福建總部+寧夏基地”的協作模式。累計引導落地投產企業1670家、實際到位投資1078億元、共建12個閩寧產業園，實現從“單向支援”向“雙向共贏”的歷史性跨越。

閩寧協作三十年，是賦能鄉村全面振興的動力引擎。協作緊扣“五大振興”，聚焦特色產業培育、勞務協作提質、公共服務均等、鄉村治理提升，推動寧夏鄉村從“溫飽安居”向“宜居宜業”轉變。從基礎設施完善到公共服務升級，從特色產業壯大到文明鄉風培育，從生態環境改善到治理效能提升，打造了東西部協作助力鄉村振興的樣板工程。

閩寧協作三十年，是鑄牢中華民族共同體意識的連心紐帶。三十年來，福建選派14批254名干部掛職幫扶、7000余名專技人才支援建設，寧夏干部赴閩跟班學習，兩地干部群眾交流交融、守望相助。教育結對、醫療幫扶、文化互動、民生共建，讓“閩寧一家親”的情誼跨越山海，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，成為民族團結進步的生動典范。

三十載接續奮斗，閩寧協作始終堅持黨的全面領導，確保協作方向不偏、力度不減；堅持人民至上，把群眾需求作為協作出發點，讓成果惠及千家萬戶；堅持造血優先，激發內生動力；堅持久久為功，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，鑄就了跨越山海的協作精神，實現了從“輸血式扶貧”到“造血式發展”的全方位跨越。

碩果累累

交出協作滿意答卷

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三十載深耕細作，閩寧協作在產業振興、民生改善、人才培育、生態共建、治理提升等領域結出累累碩果，推動寧夏脫貧地區實現全方位、深層次、根本性變革，一個個鮮活案例成為協作成效的最好見證。

產業振興從“零敲碎打”到“集群崛起”，筑牢增收根基。閩寧協作始終把產業培育作為重中之重，全鏈條賦能寧夏特色產業發展，培育形成葡萄酒、肉牛、灘羊、馬鈴薯4大產業集群，2025年引導福建98家上下游配套企業組團入駐，實際到位投資56.76億元，直接帶動就業5944人，產業集聚效應初步顯現。

肉牛產業的蓬勃發展，是閩寧協作推動特色產業集群化發展的縮影。作為固原市的主導產業，兩省區統籌整合各類涉農資金4.6億元，從生產、加工和銷售全鏈條推動該市肉牛產業高質量發展，引導全市一區四縣大力發展肉牛產業，堅持標準化規模養殖和“家家種草、戶戶養牛，小群體、大規?！辈⑴e。目前，全市有肉牛養殖戶9.1萬戶，占農村常住戶的40%以上，戶均養牛7頭，散養戶肉牛存欄量占總量的80%以上。產業規?；l展、標準化養殖、產業化經營，為農民增收致富、推進鄉村全面振興發揮了重要作用。

肉牛產業的實踐，為寧夏特色產業集群發展提供了可復制的協作模式。在這一模式帶動下，各地立足資源稟賦，推動特色種養產業多點布局、協同發展。西吉縣依托冷涼氣候，打造“中國芹菜之鄉”；隆德縣發展食用菌產業，創新“0首付、1元租、4包保”模式，帶動2000余戶農戶就業，全產業鏈產值達2億元；鹽池縣聚焦灘羊產業，投入閩寧協作資金6710萬元，建成生態牧場133家，品牌價值達120.68億元，帶動7.36萬人就業，農民一半收入來自灘羊產業……

依托閩寧協作，隆德縣立足當地獨特優勢，發展冷涼蔬菜。圖為當地農戶在冷涼蔬菜基地務工。

民生提質從“基本保障”到“均等普惠”，兜牢幸福底線。三十年來，閩寧協作聚焦教育、醫療、就業、養老、兜底保障等領域，補齊民生短板，讓群眾在家門口享受優質服務。

兩省區勞務協作架起就業的橋梁，穩崗增收見實效。兩地建立25個勞務工作站、6個勞務基地，開發“閩寧勞務協作對接服務平臺”，幫助33萬寧夏勞動力赴閩就業，其中在閩常年穩定就業超5.9萬人。強化校企合作和產教融合，創新“1+1+1”校企合作模式，其中飛毛腿技工學校培養技能人才1500余人，畢業生月均工資4500—8000元，實現“培訓一人、就業一戶、致富一家”。培育“吳忠廚師”“西吉繡女”等30多個特色勞務品牌，帶動從業人員28萬。

兩省區持續深化民生領域的協作幫扶，用心用情辦好讓群眾直接受益的實事好事。福建共選派7000多名教育、醫療人才赴寧幫扶，積極實施“組團式”教育醫療幫扶，組織福建10所學校、6家醫院結對幫扶寧夏10所學校、5家醫院，脫貧縣醫院“二級甲等”全覆蓋，縣域就診率達90%以上。其中，閩寧在隆德縣創新采取“托養+幫扶車間+合作社”助殘新模式，不僅在政府兜底的托養中心讓殘疾人安居康復、自食其力，還鼓勵支持有創業想法的殘疾人成立“殘疾人電商協會”，讓2288名殘疾人入股，使用電商平臺銷售本地農特產品實現增收。

在兜底保障方面，兩省區健全防止返貧致貧動態監測幫扶機制，疊加低保、特困、臨時救助、醫療救助等政策，構建“監測預警+精準幫扶+兜底保障”體系。同時，落實教育資助、危房改造、養老保險代繳等政策，確保困難群眾基本生活有保障，筑牢鄉村振興底線防線。

人才培育從“外部支援”到“內生成長”，鍛造一支振興鐵軍。閩寧協作堅持“志智雙扶”，構建干部互派、專家支援、技能培訓、人才培育體系，為寧夏留下一支“帶不走”的振興隊伍。三十年來，兩省區互派干部635人、專技人才超萬人次，福建專家深入田間地頭，推廣菌草、肉牛養殖、蔬菜種植等技術，培育出一批“土專家”“田秀才”。建設實訓基地、開展訂單培訓，圍繞特色產業、電商直播、家政服務等領域，培訓農村勞動力超8萬人次，提升就業技能與創業能力。同時，培育本土龍頭企業負責人、村黨組織書記、致富帶頭人，激發鄉村振興內生動力，讓人才成為鄉村發展的“源頭活水”。

生態宜居從“黃沙漫天”到“綠水青山”，讓鄉村既有“顏值”更有“價值”。閩寧協作堅持生態優先、綠色發展，推動生態保護與產業發展、民生改善協同共進，推廣菌草治沙、節水農業、生態養殖等技術，石嘴山市利用鹽堿地種植菌草1.45萬畝，實現生態治理與產業增收雙贏；閩寧鎮綠化覆蓋率達35%，昔日戈壁荒灘變成生態宜居家園；推進農村人居環境整治，改廁、改水、垃圾處理全覆蓋，建設美麗庭院、休閑廣場，打造宜居宜業和美鄉村。創新農業碳匯交易模式，廈門市同安區助力涇源縣實現碳匯交易39.58萬元，拓寬村集體增收渠道，走出生態振興新路徑。

鄉村治理從“分散治理”到“協同共治”，兩地構建了“黨建引領、網格支撐、社會參與、群眾主體”治理體系。寧夏借鑒福建基層治理經驗，開展黨組織結對共建，提升村黨組織凝聚力戰斗力；推廣“微網格大服務”模式，化解矛盾糾紛、排查風險隱患；培育文明鄉風，開展文化活動、評選文明家庭，弘揚新風正氣。閩寧示范村治理有效、鄉風文明，讓鄉村既增“顏值”更提“氣質”。

三十載櫛風沐雨，三十載砥礪前行。閩寧協作的三十年，是一部初心不改的奮斗史，是一部制度優勢的彰顯史，更是一部共同富裕的實踐史。新時代新征程，兩省區將以三十年為新起點，攜手并肩、持續擦亮協作金字招牌，為推進鄉村全面振興、促進區域協調發展、實現共同富裕譜寫新的時代華章，讓這朵跨越山海的同心之花在新時代綻放出更加絢麗奪目的時代芳華。

（采編中心?薛佳怡）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第09期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文