駐德美軍撤離計劃引發北約混亂

本報特約記者謝昭

美國防長赫格塞思5月1日宣布，將從德國撤出5000名美軍。美國總統特朗普5月2日進一步宣布，美國計劃從德國撤出的駐軍規模將“遠超5000人”。由于駐德美軍在整個北約軍事體系中扮演著關鍵角色，美國宣布的最新撤軍計劃立即在大西洋兩岸引起巨大沖擊。

駐德美軍規模巨大

美聯社4日稱，美國在歐洲大陸通常部署有8萬到10萬兵力，在德國境內有超過3.6萬人，分布于諸多北約指揮機構、軍事物流樞紐甚至是核武器儲存基地�！暗聡暋本W站稱，目前駐德美軍分布在約20個地點，主要集中于德國南部和西南部，駐德美軍的規模在美國所有海外駐軍中，僅次于日本。

報道舉例稱，在斯圖加特和威斯巴登駐扎有美軍在歐洲的“戰略大腦”。美國歐洲司令部和美國非洲司令部均設于斯圖加特，統籌指揮美軍在這兩大洲的所有軍事行動。威斯巴登是美國駐歐非陸軍司令部的所在地，西方對烏克蘭的武器援助與訓練項目也是在此統籌協調。

在直接與作戰相關的軍事基地方面，拉姆施泰因空軍基地是美國在本土以外最大的軍事基地。它是美軍兵力、裝備和貨物運往中東、非洲或東歐的物流樞紐，也是美國空軍歐洲司令部所在地和北約歐洲成員國軍事空域監控的指揮中心。此外，該基地還設有衛星中繼站，可以遠程操控在中東上空執行打擊任務的美軍“死神”無人機。該基地附近還有蘭施圖爾區域醫療中心，這是美國在本土以外最大的軍事醫院，來自歐洲、非洲或中東的傷員會被轉運至此接受救治。

拉姆施泰因空軍基地西北約120公里處坐落著德國境內的第二大美國空軍基地——施潘達勒姆空軍基地。與拉姆施泰因不同，施潘達勒姆主要是一個作戰前沿基地。這里駐扎著一支配備約20架F-16戰斗機的戰斗機聯隊，作為危機與戰爭時期的快速反應部隊，其致力于“加強北約東翼的安全防御”，并專門負責在戰時壓制敵方防空系統。

萊茵蘭-普法爾茨州的比歇爾空軍基地則被認為是德國境內唯一存放美軍核武器的地點。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）估計，美國在此部署了15至20枚戰術核彈頭。德國與其他歐洲國家一同參與北約“核共享機制”，即由美國在歐洲儲存核武器，必要時由歐洲北約盟國的飛機將其投送至目標。

此外，格拉芬沃爾與霍恩費爾斯這兩座位于紐倫堡以東的巴伐利亞小鎮，設有聯合多國備戰中心（JMRC），是美軍在歐洲最重要的訓練基地。格拉芬沃爾擁有全球規模最大、設施最先進的演習場之一，可進行實彈武器系統訓練；而霍恩費爾斯則有用來模擬真實戰爭場景的仿真村莊，每年有數千名北約士兵在這兩地接受訓練。

撤軍細節尚不明朗

美聯社稱，冷戰期間，聯邦德國（西德）是北約的“前哨國家”，美軍在此駐扎了龐大的軍隊以威懾蘇聯。1985年，駐德美軍規模一度超過25萬人。蘇聯解體后，德國居于歐洲中心的位置對美國依然具有戰略價值。盡管此后駐德美軍人數持續下降，但現有的基地仍被用于支持美國在中東和非洲的軍事行動。

但美國一直抱怨德國在國防安全方面“搭美國便車”，自身投入不足，因此動輒以撤離駐德美軍作為威脅。為了施壓德國增加軍費開支，美國國防部在2018年上半年就放出風聲，醞釀對駐歐美軍進行新的部署調整，評估駐德美軍撤離或轉移的具體方案。美國《星條旗報》稱，2020年首次擔任美國總統期間，特朗普也曾宣布要大幅減少駐德美軍規模，理由是德國在國防方面的投入不足。當時他下令從德國撤出1.2萬名美軍人員，縮減規模約為1/3，包括將美國歐洲司令部從斯圖加特遷至比利時，將駐扎在德國菲爾斯�？说摹八固刭嚳恕甭眉墤鸲逢牭诙T兵團撤回美國。但拜登政府上臺后，該計劃于2021年2月被全面叫停，德國也承諾提高國防開支的比例，雙方的矛盾暫時緩和。

至于此次特朗普宣布將從德國撤軍涉及哪些部隊，五角大樓并沒有透露具體信息。英國《經濟學人》3日稱，2022年俄烏沖突爆發后，拜登政府向歐洲增派數千人的部隊，拜登政府也曾嘗試撤回這些增兵，因此特朗普的舉動或許只是“恢復原狀”。德國《法蘭克福匯報》猜測，受影響的可能會是此前已經被列入撤軍計劃的駐菲爾斯埃克的“斯特賴克”旅級戰斗隊第二騎兵團。該部隊有約4800名士兵，與美國宣布的5000人減員規模大致相符�！缎菞l旗報》稱，第二騎兵團是當前美國在德國部署的唯一常駐地面作戰部隊，還不清楚如果五角大樓在未來6個月內會將該部隊部署到何處，“大概率不會遷往歐洲的其他地點”。但也有分析認為，如果美國旨在迅速減少駐軍，那么可能會優先調整輪換部隊而非常駐力量，以避免軍人家屬重新安置等復雜問題。

美國《紐約時報》4日表示，與特朗普2020年宣布從德國撤軍時引發的混亂相比，如今德國領導人、安全分析師對“失去駐扎在該國美軍中的一小部分”幾乎沒有表現出擔憂。美國智庫“外交關系協會”4日稱，相比于撤離作戰部隊，更讓德國擔心的是2027年在德國部署美軍導彈部隊的計劃可能被取消。該協議于2024年由時任德國總理朔爾茨和美國總統拜登簽署，旨在對抗“部署在加里寧格勒的俄羅斯導彈”。這也是美俄《中導條約》失效后，在德國首次部署遠程陸基導彈。相關協議要求美軍在德國部署“戰斧”巡航導彈、“暗鷹”高超音速導彈等遠程武器，但如今美國可能會將其部署到中東。

跨大西洋關系的一個歷史性拐點

美國宣布從德國撤軍的計劃，引發多方批評。美國哥倫比亞廣播公司稱，五角大樓官員認為，這一撤軍計劃表明特朗普對歐洲盟友在對伊朗戰事中提供的協助感到不滿。德國總理默茨4月27日說，美國在沒有制定任何戰略的情況下對伊朗發起軍事行動，導致進退兩難，遭到伊朗方面“羞辱”。特朗普在社交媒體上回應稱，默茨“根本不知道自己在說什么”，后續他就宣布，美國正在研究削減駐德國美軍的可能性。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯4日表示，美國宣布計劃從德國撤走5000名美軍的時機令人意外，美軍在歐洲不僅是為了保護歐洲利益，而且也是為了保護美國利益。她強調，美國撤軍計劃表明，歐盟國家需要加強其在北約中的支柱性力量，而且必須要做得更多。

德國《明鏡》周刊表示，五角大樓能否按計劃完成撤軍，目前仍是未知數。這些駐德美軍撤回美國本土的費用極其高昂，而美方消息則稱其并無在亞洲接收這些部隊的可能性。

法國24新聞臺（France24）引用專家的分析稱，美國從德國撤軍將是“愚蠢的”。英國《金融時報》評論稱，美國從德國撤軍是跨大西洋關系的一個歷史性拐點，標志著后冷戰時代安全格局的正式終結。法國《世界報》則稱，歐洲正被推向防務決策的十字路口。英國廣播公司（BBC）稱，美國參議院及眾議院軍事委員會主席羅杰·威克和麥克·羅杰斯在聯合聲明中表示，他們對“從德國撤出一個美國旅級部隊的決定深感擔憂”。他們認為，這些部隊不應撤回美國本土，而應該改為部署到東歐基地。

?除了擔心美國從德國撤軍的直接影響之外，歐洲外交關系委員會的安全專家賈娜·普格列林認為，美國突然宣布從德國撤軍，還進一步損害美國的軍事同盟體系，“因為美國沒有事先協商或協調就這么做了�！币幻奔s國家駐德國武官表示，其政府對此表示不滿，因為北約內部有明確的協商機制，如此重大的兵力調動理應通過北約軍事委員會進行討論，而不是由華盛頓單方面宣布。