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剛剛,美國國際貿(mào)易法院(CIT)裁定特朗普實施的 10% 全球122關(guān)稅無效。
美東時間2026年5月7日,美國國際貿(mào)易法院(CIT)裁定特朗普政府依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條(Section 122)征收的 10% 全球進(jìn)口關(guān)稅無效。
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紐約時報報道截圖
三個月前,2026年2月20日,美國最高法院裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)實施的大規(guī)模“對等關(guān)稅”和“芬太尼關(guān)稅”無效后,特朗普緊急使用替代方案,宣布依據(jù)Section 122實施新的 10% 全球關(guān)稅,該關(guān)稅于2月24日左右生效,期限最長150天,除非國會延長。
5月7日,美國貿(mào)易法庭再次打擊了特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)略,美國國際貿(mào)易法院 3 名法官合議庭,以2-1裁定該 10% 關(guān)稅非法。
多數(shù)意見認(rèn)為,特朗普引用的貿(mào)易赤字等理由不足以構(gòu)成Section 122所需的“重大且嚴(yán)重”的國際收支平衡緊急情況,且總統(tǒng)越權(quán)。
法院支持原告(包括小企業(yè)如Burlap & Barrel、Basic Fun,以及華盛頓州等)的主張,命令退還已繳關(guān)稅并加利息,并發(fā)出針對特定原告的永久禁令。
范圍限制:裁決為窄范圍,法院未全面阻斷該關(guān)稅執(zhí)行,僅阻止了對原告(兩家私人進(jìn)口商和華盛頓州)征收關(guān)稅,并命令針對原告退還關(guān)稅+利息。
特朗普政府預(yù)計會立即上訴至聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)。CAFC是CIT關(guān)稅案件的常規(guī)上訴法院,通常處理速度較快,尤其在高關(guān)注貿(mào)易案件中可能加速。
但Section 122關(guān)稅本身最長僅150天,至2026年7月24日到期,除非國會明確延長。即使上訴,關(guān)稅可能在最高法院判決前已到期或被其他工具(如Section 301)替換。
美國啟動大規(guī)模301調(diào)查,準(zhǔn)備替代此前關(guān)稅
特朗普政府已積極啟動并使用Section 301等工具,作為替換被最高法院裁定無效的IEEPA關(guān)稅的主要替代方案,目前處于調(diào)查和準(zhǔn)備實施階段。
2026年3月,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)啟動了兩項重大Section 301調(diào)查,覆蓋 60 多個主要貿(mào)易伙伴(占美國進(jìn)口99%以上),包括中國、歐盟、墨西哥、印度、日本等。
一項針對“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩”(structural excess capacity)在制造行業(yè)的做法,涉及16個經(jīng)濟(jì)體。另一項針對“未能有效禁止強(qiáng)迫勞動產(chǎn)品進(jìn)口”,覆蓋約60個經(jīng)濟(jì)體。
調(diào)查理由包括不公平貿(mào)易行為、“不合理或歧視性”做法等,符合Section 301法定要求。近期已舉行聽證會。USTR計劃加速處理,目標(biāo)在Section 122到期前(7月24日前后)完成并可能實施新關(guān)稅。
“對等關(guān)稅”和“芬太尼關(guān)稅”退稅5月11日到賬
特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收的關(guān)稅,包括“對等關(guān)稅”和“芬太尼關(guān)稅”等將被退還,且已進(jìn)入實際操作階段。 退款包括本金加利息,由美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)負(fù)責(zé)處理。
2026年4月20日,美國海關(guān)正式上線CAPE退稅系統(tǒng),進(jìn)口商/授權(quán)報關(guān)行可通過ACE門戶提交退款申請。這是集中批量處理IEEPA退稅的專用通道。
根據(jù)流程顯示,首批退款可能在5月11日前后到賬。
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