上海
近段時間，特朗普政府的關稅新政堪稱屢戰屢敗、頻頻翻車，在美國司法體系面前接連碰壁，妥妥上演了一出“加稅翻車記”。兩個多月前的2月20日，美國最高法院甩出一記出人意料的判決，直接叫停了特朗普政府依托《國際緊急經濟權力法》推出的“對等關稅”。
一眾大法官態度十分明確：美國現有法律壓根沒給總統隨意大范圍加征關稅的權限，這波操作屬于典型的越權行事。
敗訴之后，美國政府連忙開啟“緊急補救模式”，火速換了套法律依據，臨時加征10%的關稅，試圖無縫銜接保住貿易保護政策。
可算盤打得再響，也抵不過司法的較真。當地時間5月7日，這套臨時關稅方案再度被法院宣判違法，短短兩個多月連吃兩場敗訴，讓特朗普政府的關稅計劃徹底陷入尷尬境地。
其實這兩場判決的“主審選手”都是美國國際貿易法院。此前“對等關稅”被判違法后，美國政府不死心，一路上訴到聯邦巡回法院、最高法院，層層闖關后依舊沒能翻盤，一審判決結果全程維持。
此次臨時關稅的裁決依舊由該院主導，三名法官中兩名法官認定政府征稅行為違法，打臉來得干脆利落。
復盤來看，特朗普政府的操作思路很清晰。首次關稅政策徹底敗訴后，便盯上《1974年貿易法》第122條，計劃臨時征收10%關稅、為期150天，靠著短期政策過渡，再慢慢推進長期加稅流程。
奈何國際貿易法院絲毫不給情面，直接否決，雖說本次裁決影響范圍有限，但接連在司法層面碰壁，已然成為特朗普本屆任期貿易政策的重大挫折。
不少人見狀開始疑惑，特朗普主推的關稅政策是不是要徹底涼涼？美國政府手里還有沒有合規的加稅手段？答案很明確：當然有，只是流程繁瑣、耗時更長，沒法像之前那樣隨心所欲。
縱觀特朗普兩屆任期，他的關稅貿易工具主要分為三類，優劣和合規性差距十分明顯。
第一類是依托301調查、232調查征收的關稅，第二類是借助《國際緊急經濟權力法》推行的關稅，第三類便是此次被判違法的122條臨時關稅。目前后兩類工具被判違法，唯獨第一類的301、232關稅穩穩站住了腳跟，多年來從未遭遇司法阻礙。
第三類合規關稅工具是特朗普的究極后手。今年3月11日和12日，美國貿易代表辦公室連續兩天啟動兩項301調查，幾乎覆蓋了美國所有核心貿易伙伴，目的直白又純粹，就是用來頂替被判違法的各類關稅，力求實現政策無縫銜接。
機構預測顯示，此次301調查落地后的加征稅率，將和此前違規的“對等關稅”基本持平，是完美的替代方案。
很多人好奇，這套2018年就首次啟用的301關稅，為何從未被司法推翻？核心原因就是它的合規性經過長期檢驗。自2018年針對中國商品啟用以來，該類關稅從未遭遇有效司法挑戰，是特朗普最得心應手的貿易保護工具。
去年棄用它并非因為失效，而是短板太過突出：流程繁瑣、環節眾多，需要走完調查、聽證等一系列程序，靈活性極差。而此前的《國際緊急經濟權力法》關稅優勢十足，總統一紙行政令即可落地，無需國會表決、無需復雜流程，隨用隨開，這也是特朗普當初偏愛它的核心原因。
如今快捷便利的違規關稅工具被司法徹底封禁，特朗普只能退而求其次，重拾301、232調查這套傳統流程。雖然耗時耗力、效率偏低，但勝在合法合規、穩扎穩打，能夠穩穩延續貿易保護的核心目的。
因此。我們千萬不能被美國政府接連敗訴的表象迷惑，誤以為其已經無力推行加稅政策。看似頻頻受挫的關稅風波，實則是特朗普政府在快速調整戰術、更換合規工具。面對美方持續加碼的貿易保護布局，我們務必保持清醒認知，提前做好全方位應對預案，從容應對后續各類貿易挑戰，牢牢掌握貿易博弈的主動權。
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