多地號召，公職人員帶頭繳納物業費

近期，多地發布了號召公職人員、黨員干部帶頭繳納物業費的倡議書，引發關注。

其中，江西省九江共青城市、柴桑區近日均發布相關通知。今年5月，共青城市物業服務突出問題深化治理突擊戰工作協調機制辦公室向當地公職人員發出倡議，為充分發揮公職人員、黨員干部先鋒模范作用，要主動按時、足額繳納物業費，絕不拖延推諉、不打折扣、不搞變通，以實際行動履行業主法定義務，彰顯公職人員、黨員干部的責任與擔當。

稍早前的4月底，一則題為《關于全區公職人員、黨員干部“帶頭繳納物業費 助力小區治理提質增效”的倡議書》，刊發在了九江市柴桑區人民政府的微信公眾號上。

另外，據屏邊發布4月20日消息，云南屏邊苗族自治縣住房和城鄉建設局發布《關于號召全縣黨員干部、公職人員帶頭繳納物業費的倡議書》。再之前，今年3月2日，云南綠春縣人民政府發布《關于積極繳納物業服務費的倡議書》。

中國新聞周刊聯系到多個發布相關文件區縣的住建部門，相關工作人員表示，要求公職人員帶頭繳納物業費僅僅是倡議。但也有地方的住建部門表示，如果發現有公職人員長期無故拖欠物業費的相關情況，也可以向他們反映。

居民樓小區 圖/圖蟲創意

多地發文倡導

值得關注的是，前述發出倡議書的幾個區縣，除了倡議公職人員發揮帶頭作用，其所在區縣的住建部門，近期都在開展物業領域的集中整治行動。以近期多個區縣都發布倡議的江西省九江市為例，從今年3月開始，九江多個區縣的住建部門發布征集令，向居民提供舉報物業問題的途徑。

比如此次發文倡議公職人員帶頭繳納物業費的九江共青城市，在今年3月12日，當地政府官網發布了《關于公開征集共青城市“物業服務突出問題深化治理突擊戰”線索的公告》，住建部門專門向當地居民開通相關舉報熱線，所反映的問題包括但不限于住宅小區物業服務質價不符、侵占業主公共收益、維修資金管理使用不規范、共用設施設備維護不到位、住宅老舊電梯更新不及時等，還包括“街道社區及物業管理相關責任單位推諉扯皮”等細化問題。

而同樣發文的柴桑區，也在今年3月9日，發布了“物業問題可舉報，征集通道已開啟”的相關文章，并專門開通相關舉報熱線，公開向當地居民征集物業服務領域的相關問題。

而在4月20日，云南屏邊住房和城鄉建設局也發布了《關于公開征集物業服務突出問題線索的公告》，同樣開通專門的舉報電話，向當地征集問題線索。

值得注意的是，屏邊這份公告的征集線索內容，除了前述物業領域常見的各種問題，還包括“黨員、公職人員物業服務領域不正之風和腐敗問題”。

中國新聞周刊分別向前述三地住建局物業問題投訴舉報熱線咨詢，共青城市相關工作人員表示，此前的倡議書要求公職人員、黨員干部帶頭繳納物業費，更多起到的是倡議作用；柴桑區相關公職人員表示，倡議發布后，相關細則還沒有出臺，還需要等待；而云南屏邊相關工作人員表示，如果有公職人員長期無故拖欠物業費的線索，也可以向他們反映。

收費難背后

事實上，最近幾年物業行業的繳費問題矛盾日益突出。房地產研究機構克而瑞物管研究中心發布數據顯示，全國500強物企平均收繳率已從2020年的93%跌至2025年的71%，連續四年下滑。

而中國物業管理協會曾指出，物業費收繳率85%是行業公認的運營警戒線，達到這一比例才能覆蓋基礎運營成本。從去年開始，多地出現物業公司撤場的新聞，引發廣泛關注。

有物業行業從業人員向中國新聞周刊表示，雖然不少聲音都在質疑要求公職人員帶頭繳納物業費倡議的合理性，但真正在基層處理過相關問題，就能理解這些倡議的初衷。

“現實中有部分業主是對物業服務不滿意拒絕繳費的，但還有一部分人只是以此為借口‘省錢’的。一個小區內確實需要有人起到帶頭作用，至少不能利用身份起反作用�！鼻笆鑫飿I行業從業人員表示。

此外，他還坦言，在某些區域，甚至存在公職人員利用身份拒繳物業費的亂象和不正之風。

在廣東城規院住房政策研究中心主任李宇嘉看來，當下物業行業面臨的困境，有物業服務履行不到位，或小區交付品質、配套服務達不到預定的標準，導致部分業主拒絕繳納物業費的問題。但不可忽視的是，假借上述原因，甚至故意挑毛病，并借此拒繳物業費的案例也不鮮見，并形成了負面外溢的搭便車行為。

“上述問題導致物業繳費率下降，影響到小區物業服務履約，反過來又導致上述問題惡化，由此導致一些正常運營的物業公司因收不抵支而退出小區，最終受損的是小區全體業主，包括正常繳費的業主，比如小區設施折損率增加，保潔、保安、保修等工作無法正常開展，小區房價下跌等�！崩钣罴伪硎�。

專家：不應越俎代庖

在北京大學政府管理學院教授馬亮看來，社區居民與物業公司簽訂服務契約，物業費繳納就是履行契約義務。公職人員和其他居民一樣，并不能因為是公職人員就有所不同。如果居民不繳納物業費，物業公司有權通過司法等途徑要求居民繳納；如果居民不滿意物業公司提供的服務，可以通過業委會來更換物業公司。

李宇嘉認為，提升基層社會治理能力，號召黨員干部、公職人員帶頭繳納物業費的倡議，是基于社區基層治理的考慮，借助示范效應，激發業主繳納的積極性，“但這治標不治本”。

在馬亮看來，物業糾紛是基層治理的重要議題，也是社會治理的關鍵課題，毫無疑問需要通過基層政府和社會組織來共同推動解決。

他認為，至關重要的是建立健全代表居民利益的業委會，使其能夠發揮監督問責作用，加強對物業公司的服務監督和業務管理。“當然，基層政府可以在其中發揮一定的指導、協調和保障作用，但是不應越俎代庖，否則介入過深，反而越陷越深，并可能適得其反，讓社區自治難以發揮作用�！彼f。

也有觀點認為，基層的協調作用與可量化的標準，是當下解決物業難題的兩個抓手。

李宇嘉認為，對物業服務事項要進行清單化，明確服務的具體內容，便于量化考核。達到量化目標的，業主有繳納物業費的義務。對于是否達到目標，一方面建議成立業委會或由業主大會投票；另一方面，若無法成立業委會或業主大會召集困難，可由社區、居委會組織部分業主進行評估。此外，還要厘清開發商和附屬于開發商的前期物業交付小區的質量問題，確保問題解決后，才移交給新的物業公司。對此，地方政府和管理部門要從重建設和銷售，轉向重驗收和品質，對交付前的物業存在問題的，要督促開發商解決。

“此外，還應明確業主繳費的義務，達到物業服務標準，業主就必須繳納，這需要街道、社區等基層部門強化宣傳力度，對于無正當理由拒不繳納的，通過司法等途徑解決的同時，還應記入個人征信�！崩钣罴伪硎尽�

記者：趙越

（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

編輯：孫曉波