RCEP2.0升級進行時：如何從“規模最大”邁向“水平更高”

南方財經 21世紀經濟報道記者楊雨萊 海南?？趫蟮?/strong>

2026年是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效實施四周年。作為全球覆蓋人口最多、規模最大的自由貿易協定，RCEP在全球貿易不確定性上升背景下，持續釋放區域合作紅利。展望未來，RCEP如何從“規模優勢”邁向“高水平合作”？

5月8日至9日，由中國日報社、中國（海南）改革發展研究院聯合主辦的“共應變局 共促發展——2026RCEP區域發展媒體智庫論壇”在海南省?？谑信e行。來自中國、韓國、澳大利亞、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等14個國家的主流媒體、智庫、企業負責人，以及來自中日韓合作秘書處、中國—東盟中心、國際海事組織等3個國際組織的代表參會，為區域共同應對變局、促進RCEP區域合作發展建言獻策。

與會專家普遍認為，RCEP從1.0邁向2.0，需要打造一個更高水平的自由貿易平臺，推動區域產業鏈向更高附加值、更高效率方向升級。

“2026 RCEP區域發展媒體智庫論壇”在海南省?？谑信e行。主辦方供圖

從“規模最大”走向“水平更高”

當前，在全球貿易保護主義和供應鏈重組趨勢下，區域經濟合作機制的穩定作用愈發受到關注。多位與會嘉賓表示，RCEP未來的發展重點，已不僅是擴大貿易規模，更在于提升合作水平與區域經濟韌性。

中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林在會上表示，要以務實舉措強化以合作發展為導向的RCEP，推動中國大市場與RCEP市場的有效連接，發揮海南自由貿易港的戰略作用。他指出，首先需要強化RCEP“發展導向”的戰略定力，面對地緣格局新變化帶來的沖擊，要強化經貿合作，把發展作為區域的第一要務。其次，強化RCEP區域自由貿易的戰略目標，RCEP要成為推進全球自由貿易的重要力量，全面實施RCEP規則，優化RCEP區域分工合作網絡，讓更多市場主體分享更大紅利。

論壇期間，中國（海南）改革發展研究院發布《從“規模最大”走向“水平更高”——地緣變局下推進RCEP升級的戰略選擇與務實行動》報告。報告提出，RCEP的選擇是推進從“規模最大”走向“水平更高”，以推進RCEP開放2.0、規則2.0、擴容2.0、治理2.0為重點，打造一個“可實施、可監測、可約束、可治理”的更高水平的自由貿易平臺。

遲福林提出強化RCEP向“水平更高”升級的戰略導向，要推進更深程度的市場開放，向更高水平的規則升級，實現成員擴容破冰，推動RCEP有效的治理機制建設。
中國（海南）改革發展研究院發布報告。主辦方供圖

區域產業鏈重構下的RCEP新機遇

在全球產業鏈加速重構的背景下，RCEP區域內部的產業協同與供應鏈整合，正成為亞洲經濟的重要增長動力。多位與會專家認為，RCEP的意義已不僅在于降低關稅和擴大貿易，更在于推動區域產業鏈向更高附加值、更高效率方向升級。

中國海洋發展基金會理事長呂濱在論壇上致辭表示，RCEP成員大多屬于涉海經濟體，海洋在區域合作與發展中具有重要戰略意義。未來，可以圍繞藍色經濟、海洋治理、規則協同以及多邊合作網絡建設，進一步拓展區域產業合作空間，增強RCEP區域發展的聯動性與開放性。

與此同時，數字經濟、高端制造、新能源以及半導體等產業，正成為RCEP區域合作的新重點。

馬來西亞駐華大使館經濟事務公使悟倪·桑卡爾向南方財經記者表示，當前東盟與中國的合作重點，已經從擴大貿易規模，轉向提升產業附加值與供應鏈水平。

“我們不僅需要出口資源型產品，更需要發展本地產業，提升產品復雜度和附加值?！彼f道。

?？栒劦?，隨著中國—東盟自貿區3.0版升級議定書簽署，以及RCEP持續深化實施，越來越多中小企業正被納入區域供應鏈體系。

柬埔寨亞洲愿景研究院院長成金瓏在接受南方財經記者采訪時也表示，目前RCEP成員國正考慮于明年啟動對協議的進一步審議，相關技術、法律、監管以及制度安排有望持續完善，從而推動這一大型區域貿易合作機制朝著更高質量、更具吸引力和更具韌性的方向發展。

面對世界地緣新變局，RCEP區域經濟一體化機制的重要性日益突出。與會專家強調，RCEP要通過內部深化合作、拓展合作新領域、推動擴容和升級，促進RCEP由“經貿規模優勢”轉向“功能和質量提升”，由“最大自貿區”走向“高水平自貿區”。