【文/觀察者網(wǎng) 王一】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日,英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)長文分析稱,在美國與中國圍繞貿(mào)易、科技、地緣政治領(lǐng)域持續(xù)展開競爭之際,美國總統(tǒng)特朗普即將于下周開啟為期兩天的訪華行程。而與之前不同的是,他已認(rèn)識(shí)到,美國掌握所有籌碼的時(shí)代“一去不復(fù)返了”,中國已成為一個(gè)“更強(qiáng)大、更可怕的對手”。
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美國總統(tǒng)特朗普 資料圖
報(bào)道指出,去年特朗普對美國幾乎所有的貿(mào)易伙伴揮舞“關(guān)稅大棒”,其中對華關(guān)稅一度高達(dá)145%,讓中國不得不通過收緊關(guān)鍵礦產(chǎn)出口來反制,致使美國高科技產(chǎn)業(yè)鏈承受巨大壓力。之后的10月,雙方同意暫時(shí)“停火”,美國隨后取消了高額關(guān)稅。
該報(bào)解讀稱,中國抵御美國關(guān)稅攻勢的能力,標(biāo)志著新興超級大國與既有霸權(quán)國之間戰(zhàn)略競爭的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)——它徹底打破了美國無所不能的形象。
正如美國加州大學(xué)圣迭戈分校中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史宗瀚(Victor Shih)所說,“美國當(dāng)然不像我們的總統(tǒng)常掛在嘴邊的那樣,掌握著所有的籌碼。依我看,那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了,而且是一去不復(fù)返了”。
一些美國官員認(rèn)為,美國和中國當(dāng)前都在追求一種“戰(zhàn)略穩(wěn)定”,雙方都希望爭取時(shí)間,補(bǔ)齊各自的短板——美國加緊布局稀土供應(yīng)鏈,中國則繼續(xù)推進(jìn)半導(dǎo)體獨(dú)立自主。但在一些美國鷹派人士看來,這種所謂的“戰(zhàn)略穩(wěn)定”,更像是美國在面對中國實(shí)力上升后的“戰(zhàn)略退讓”,放棄了二戰(zhàn)后其長期主導(dǎo)的國際秩序。
《金融時(shí)報(bào)》稱,在奧巴馬政府時(shí)期,美國提出“重返亞太”戰(zhàn)略,試圖應(yīng)對日益崛起的中國。而另一邊,中國經(jīng)濟(jì)在2008年全球金融危機(jī)期間表現(xiàn)相對良好,使其對自身制度和發(fā)展模式的信心日益增強(qiáng)。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)分析稱,從里根時(shí)代開始,美國一度認(rèn)為,可以通過世界貿(mào)易組織等由美方主導(dǎo)的國際機(jī)制來“管控”與中國的分歧,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
但隨著中國實(shí)力的上升以及美國信心的下降,這一想法已不再現(xiàn)實(shí)。甘思德說,特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國開始推行一些與中國如出一轍的產(chǎn)業(yè)政策,來促進(jìn)自力更生,從某種意義上來講,里根時(shí)代的那些“抱負(fù)”已實(shí)際終結(jié)。
2017年首個(gè)總統(tǒng)任期期間,特朗普曾訪問中國。但之后的疫情、美國前眾議長佩洛西竄訪中國臺(tái)灣地區(qū)等一系列風(fēng)波,使雙邊關(guān)系跌至低谷。彭博社等多家外媒稱,特朗普將于今年5月中旬訪問中國。圍繞此事,中國方面8日回應(yīng)說,中美雙方就特朗普總統(tǒng)訪華事保持著溝通,目前沒有可以進(jìn)一步提供的信息。
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2017年11月8日,特朗普與妻子參觀故宮 IC Photo
據(jù)報(bào)道,特朗普此次訪華,希望帶回一些“看得見的成果”,例如波音飛機(jī)訂單、大豆采購協(xié)議等,他甚至希望建立一個(gè)新的“貿(mào)易委員會(huì)”,來協(xié)調(diào)緩解兩國之間的貿(mào)易摩擦。但如今的中國,比特朗普第一任期時(shí)更加自信,更清楚如何應(yīng)對美國的貿(mào)易戰(zhàn)與出口管制。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯直言,特朗普對中國的看法經(jīng)歷了一個(gè)學(xué)習(xí)的過程,經(jīng)過幾輪博弈后,“他開始意識(shí)到中國是一個(gè)比他想象中更強(qiáng)大、更可怕的對手”。
一位不愿透露姓名的中國學(xué)者也表示,中方現(xiàn)在“不如過去那么擔(dān)心特朗普政府的行動(dòng)了,中國手里的工具更多了”。
拜登政府時(shí)期的美國駐華大使伯恩斯稱,如果特朗普能夠推動(dòng)中國繼續(xù)維持貿(mào)易休戰(zhàn)狀態(tài),同時(shí)承諾大量購買美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品,這將是“重大成果”。
史宗瀚認(rèn)為,中國是伊朗石油的最大買家,這也可能會(huì)成為其與美國談判時(shí)的一個(gè)籌碼,特朗普可能尋求中國在伊朗問題上提供幫助,而中國或許會(huì)借此在臺(tái)灣等問題上向美國施壓。
但無論如何,新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員、五角大樓前官員德魯·湯普森指出,中美兩國長期競爭的結(jié)構(gòu)性走向仍將繼續(xù),中國剛確立了“十五五”規(guī)劃,其核心在于利用產(chǎn)業(yè)政策,在尖端科技領(lǐng)域趕超西方,美國方面則正寄望于人工智能和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),以維系其全球霸主地位。
曾擔(dān)任美國中央情報(bào)局中國問題分析師的克里斯托弗·約翰遜表示,特朗普希望通過與中國達(dá)成某種“重大交易”為自己留下政治遺產(chǎn),而中國則是在爭取時(shí)間,加速推進(jìn)高端制造自主化,在全球先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈中全面趕超西方。
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中國國旗和美國國旗 資料圖
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