尹 婕

它向全社會釋放了一個清晰而堅定的信號：中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，綠色發(fā)展是不可逾越的“紅線”。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》(以下簡稱“考核辦法”)，標志著由污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設(shè)成效考核。這是我國生態(tài)文明建設(shè)中的又一里程碑。

考核辦法的出臺，絕非簡單的“考核科目”更名，而是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。考核辦法的實施將是繼中央生態(tài)環(huán)境保護督察之后，又一推動綠色發(fā)展的“指揮棒”。它不僅為美麗中國建設(shè)擰緊制度“增壓閥”，更以剛性的約束，校準地方發(fā)展的政績觀。

這次考核機制的“迭代升級”，讓“指揮棒”的指向更加精準。回首過往，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核主要聚焦于突出環(huán)境問題的“去存量”。此次出臺的考核辦法，視野更寬、維度更廣、要求更高。從大氣環(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境等的“治標”之戰(zhàn)，到發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的“治本”之策；從生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)，到生態(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效，再到群眾滿意程度，無不涵蓋其中。這意味著，評價標準不僅僅由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)說了算，更要看是否真正走上了綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，看藍天白云是否真正成為老百姓身邊的常態(tài)。

這一考核機制更重民生導(dǎo)向，讓“指揮棒”聚焦民生福祉。將“群眾滿意程度”作為五大核心考核內(nèi)容之一，是考核辦法中一個突出的亮點。環(huán)境好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；水質(zhì)清不清，百姓感受最直接。以群眾滿意程度為標準，引導(dǎo)各地政府關(guān)注并解決黑臭水體、噪聲油煙等群眾身邊的問題，讓美麗中國建設(shè)的成果實實在在地轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感與幸福感。

這一剛性約束的“制度牙齒”，讓“指揮棒”的作用更加有力。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于“動真格”。考核辦法明確，考核結(jié)果作為省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)；并明確劃定“紅線”——省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或者特別重大生態(tài)破壞事件的，年度考核結(jié)果不得確定為“良好”及以上。這將有助于進一步增強各級各部門推進美麗中國建設(shè)的責(zé)任感和主動性，使“綠水青山就是金山銀山”理念真正融入日常工作的方方面面，并轉(zhuǎn)化為推動綠色發(fā)展的自覺行動。

“十五五”時期是加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實現(xiàn)碳達峰目標的決勝期。今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，在這個歷史節(jié)點上，考核辦法的出臺具有極強的現(xiàn)實意義。它向全社會釋放了一個清晰而堅定的信號：中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，綠色發(fā)展是不可逾越的“紅線”。這不僅是對各地黨委政府的約束，更是對全社會的莊嚴承諾。

考核是“風(fēng)向標”，更是“助推器”。各地當(dāng)以此為契機，拿出“趕考”姿態(tài)。既要“考”出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，更要“考”出發(fā)展方式的全方位變革。唯有如此，我們才能繪就青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國新畫卷，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園。