本文轉自:人民網-北京頻道
人民網北京5月12日電 (記者池夢蕊)5月11日,北京市互聯網信息辦公室、北京市商務局、北京市政務服務和數據管理局聯合發布《中國(北京)自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示范區數據出境管理清單(負面清單)(2025 版)》及配套管理辦法,將數據出境負面清單由自貿試驗區拓展至省級行政區全域。
北京經濟技術開發區管委會副主任李文峰在發布會上表示,作為北京市首批負面清單制定的參與者、首個區級實施意見的發布者,以及首個場景應用案例的落地實踐者,經開區充分把握自貿組團參與政策制定的契機,立足區內產業實際,總結首批清單編制經驗,牽頭開展第二批醫療器械、自動駕駛兩大重點領域負面清單編制。清單編制過程中,聚焦重點企業高頻出境場景深入調研,與監管部門和企業密切溝通,廣泛吸納行業專家與主管部門意見,積極探索便利化出境路徑,嚴格對標行業法律法規和國家標準,逐項細化場景、類別與量級,為市級清單的持續迭代優化提供了來自實踐一線的鮮活依據。
北京經開區堅持把發展的著力點放在實體經濟上,鞏固壯大主導產業,全面布局未來產業,形成了6個千億級產業集群。依托深厚的產業基礎和區內數據跨境服務站,已累計為近200家企業提供政策解讀和咨詢受理服務,為60余家企業提供深度輔導。已助力拜耳成為全國首家實現核心業務全場景數據合規出境的企業,推動阿斯利康成為全國首個實現去中心化臨床試驗場景數據合規出境的典型案例等,合規高效的數據出境渠道與開放的政策環境,顯著增強了外資企業投資亦莊的信心,有力推動了阿斯利康在亦莊建設“全球研發北京中心”。
同時,探索建立企業數據出境聯合評估機制,聯合市區兩級力量,對已開展負面清單備案企業進行一致性評估,形成了“事前審核—事中備案—事后評估”的全鏈條閉環管理機制,既為監管積累了實踐經驗,也為企業筑牢合規發展防線。同時,充分傾聽并積極響應企業訴求,優化備案監管要求、提升服務效率,以更優政務服務護航企業行穩致遠。
出臺專項支持政策,對率先完成數據跨境合規的企業給予資金扶持,通過“政策先行+資金支持”組合拳,以“真金白銀”的誠意降低企業成本,有效激發企業主動合規意愿,增強企業對經開區制度型開放環境的信心。
深入落實北京市數據跨境2.0版方案要求,支持成立北京國際數據跨境服務有限公司,依托全國首個數據基礎制度先行區、人工智能數據訓練基地與全市最大公共智算中心優勢,規劃建設跨境可信數據空間,搭建“E數通”專用通道,強化算力、合規與跨境調度能力,打造國際一流數據跨境基礎設施運營平臺與流通樞紐,為企業提供一站式跨境數據解決方案,全面支撐區域數據跨境便利化改革。
李文峰表示,下一步,經開區將深入貫徹北京市數據跨境便利化改革部署,以此次成果發布為新起點,聚焦數據出境負面清單的落地推廣與優化升級,持續深化制度創新、升級企業服務、夯實基礎支撐,全力打造全國數據跨境合規便利化的標桿高地。
嚴格落實數據跨境3.0版方案要求,優化完善區級配套實施意見。推動政策實施范圍由亦莊組團向亦莊新城全域拓展;優化區內審批流程,持續為企業申報“減環節、減時間、減成本”;建立常態化“政—園—企”溝通機制,為市級政策完善提供一線依據等。
以企業需求為導向,推動數據跨境服務向專業化、精細化、標準化邁進。依托國際醫藥創新公園(BioPark)、亦莊綜保區等重點園布局園區專屬服務窗口,打通服務企業“最后一公里”;整合服務鏈條核心環節,構建高效、協同、集成的“一站式”全流程合規輔導體系;針對第二批清單開展企業靶向輔導,讓企業懂政策、會操作、能落地。
堅持政策出臺與落地應用同步謀劃,聚焦醫療器械、自動駕駛等重點領域,已提前對接重點企業,開展政策預溝通并協助企業提前籌備,力爭在清單發布后先行先試,最大限度縮短政策紅利轉化周期,同時編制分行業、分場景專項合規指引,切實降低企業合規門檻。
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