齊魯網·閃電新聞5月12日訊（山東臺綜合廣播）為深入貫徹國務院安委會關于建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制決策部署和全省工作要求，棗莊市堅持企業主建、員工主用、部門主推三級聯動，創新構建“五個一舉措規范建設、四項行動全員參與、三項機制監管保障”的“543”工作體系，推動隱患內部報告獎勵機制全域覆蓋、全鏈閉環、常態長效，安全生產源頭防控效能持續提升。

以“五個一舉措”夯基固本，推動企業規范建設。聚焦企業會建設、能操作、好落地，棗莊市出臺《關于生產經營單位建立完善事故隱患內部報告獎勵機制的指導意見》（棗安辦發〔2025〕3 號），明確企業“建立一項機制、組織一次培訓、完善一本臺賬、落實一套獎勵、選樹一批典型”的“五個一”建設要求，制定印發《事故隱患內部報告獎勵機制建設明白紙》，系統解讀上級政策、建設范圍、工作舉措、責任要求，指導企業會建設、能運行、好操作。目前，棗莊全市事故隱患內部報告獎勵機制應建立企業10113家、已全部建立，重點行業領域3941家企業100%覆蓋，機制規范化建設水平顯著提升。

以“四項行動”賦能提效，激發全員參與熱情。堅持把員工作為隱患發現的第一響應人，實施四項行動激活群防群治內生動力。開展全員培訓行動，將事故隱患內部報告獎勵機制納入全市安全生產“雙月”警示教育內容，編印《企業事故隱患內部報告獎勵機制典型案例選編》，推動政策要求進企業、進車間、進班組，實現全員知曉、全員掌握、全員參與，真正實現人人都是安全員、處處都是安全崗。開展能力提升行動，制定《棗莊市生產經營單位重大事故隱患自查自改工作辦法》，指導企業編制“一崗一冊、一人一冊”隱患排查手冊，推動員工懂標準、查得準、報得快，提升隱患識別精準度與報告規范性。開展宣傳引導行動，結合“安全生產月”等活動，印制宣傳海報、手冊，拍攝專題宣傳視頻，在“棗莊應急管理”微信公眾號推送企業典型案例7批次，以看得見的獎勵、聽得懂的政策、可感受的成效營造濃厚氛圍。開展群防群治行動，大力推進舉報公告牌制度落實，下發工作提示函和張貼明白紙，明確員工崗位職責內隱患先內部報告、后外部舉報工作規則，推動內部報告與外部監督雙向發力、同向增效，構建全員共治格局。今年一季度，棗莊全市累計報告各類事故隱患13507項，企業內部發放獎勵資金180.5222萬元，員工參與熱情持續高漲。

以“三項機制”監管保障，實現機制長效運行。建立全周期監管保障體系，在棗莊全市開展應急管理制度措施落實年活動，將內部報告獎勵機制作為共性制度，堅持監管與服務并重、激勵與約束結合，建立三項工作機制，強化全過程督促指導。建立調度提醒機制，對企業隱患報告獎勵臺賬實行動態管理，做到應統盡統、應建盡建，定期開展統計分析、靶向提醒督辦，全面掌握機制建設運行情況，確保機制不落空、不斷檔。建立督查檢查機制，將事故隱患內部報告獎勵機制建設運行情況納入各級各部門“打非治違”“行政執法”“明查暗訪”重點檢查內容，作為企業安全生產制度建設、教育培訓監督檢查事項，層層壓實行業監管與企業主體責任。建立幫扶指導機制，深入開展“請專家、查隱患、送服務”幫扶活動，組織安全專家與業務骨干上門指導、一對一服務，幫助企業健全機制、破解難題。推行柔性執法模式，對企業通過內部報告自查自報自改的隱患依法依規不予行政處罰，最大限度激發企業隱患自查自改、自主防控的內生動力。

下一步，山東省棗莊市將持續深化“543”工作體系，聚焦典型培育推廣、運行質效提升等關鍵環節，進一步破解企業運行堵點，推動隱患早發現、早報告、早處置、早消除，為推進安全生產治理模式向事前預防轉型提供棗莊實踐、基層方案。