據《基輔郵報》5月12日報道,烏克蘭外交部長安德烈·西比哈在布魯塞爾向歐洲伙伴發出了一項極具沖擊力的請求:希望歐洲能出面斡旋,與俄羅斯達成一項“有限協議”,即雙方停止對彼此機場基礎設施的襲擊。這一提議旨在美方主導的談判節奏放緩之際,賦予歐洲在外交斡旋中更積極的角色。
西比哈是在布魯塞爾參加歐盟外長會議期間,接受《政治報》(Politico)采訪時拋出這一重磅想法的。他直言不諱地表示,基輔正在尋求歐洲在和平努力中的“新角色”,希望通過這種“步步為營”的務實安排,逐步緩解與莫斯科之間的緊張對峙。
西比哈在采訪中語氣凝重地強調:“我們可能需要歐洲在和平努力中扮演新角色。也許我們可以嘗試解決這個問題,或者達成所謂的‘機場停火’。如果我們的歐洲盟友能建立一個平臺,或者成立一個特別小組,我們就可以就此展開討論。”
基輔方面認為,莫斯科現在有充分的動力考慮這項安排,因為隨著烏克蘭遠程打擊能力的提升,包括莫斯科謝列梅捷沃國際機場和圣彼得堡普爾科沃機場在內的俄羅斯核心航空樞紐,正變得越來越脆弱。
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事實上,早在沖突爆發初期,機場就成了雙方爭奪和摧毀的首要目標。從基輔郊外的安東諾夫機場爭奪戰,到后來俄羅斯境內多個軍民合用機場頻頻遭襲,機場設施的損毀不僅切斷了后勤補給線,更對民航安全構成了威脅。此次烏方主動提議“互不炸機場”,顯然是想在保住自己民航復蘇希望的同時,也給俄羅斯一個“止損”的機會。
值得注意的是,西比哈特別強調,這一構想并非要取代華盛頓在談判中的地位。基輔希望歐洲的努力能成為美方主導外交軌道的“補充”,而不是制造競爭性的新格式。他呼吁歐洲應該“用一個聲音說話”,作為美方軌道的“額外路徑”存在。
面對烏克蘭的熱情,歐洲方面的反應卻顯得頗為謹慎。據知情人士透露,西比哈在閉門會議上提交該提議后,歐盟官員并未立即拍板。一位匿名歐洲官員坦言,歐盟首先需要明確與莫斯科直接接觸的預期目標,以免“盲目行動”。
業內分析人士指出,烏克蘭此舉背后有著深層的戰略考量。一方面,隨著美國大選臨近,華盛頓對烏援助和外交支持的不確定性在增加,基輔急需在歐洲尋找新的“外交支點”;另一方面,機場停火若能達成,將是雙方在全面停火遙遙無期的情況下,取得的第一個實質性“降溫”成果。
這就像是在一場已經失控的拳擊賽中,雙方都打得精疲力竭,烏克蘭現在提議“不打臉”,既是為了保護自己所剩無幾的門面,也是在試探對方是否還有坐下來談的余地。但關鍵在于,普京是否會接受這種“局部停火”的誘惑,還是會將其視為烏克蘭緩兵之計的煙霧彈。
更令人意外的是,這一提議拋出的時機,正值烏克蘭內部反腐風暴升級。就在同一天,前總統辦公室負責人因涉嫌重大洗錢案被通報。內憂外患之下,西比哈的“機場停火”構想,究竟是基輔最后的理性掙扎,還是又一次石沉大海的外交試探?
如果歐洲能成功斡旋“機場停火”,那么其在未來全面和談中的話語權將大大提升;反之,如果連這種局部共識都無法達成,那么歐洲在烏克蘭問題上的邊緣化地位將更加難以扭轉。
目前,歐洲各國對于是否接手這個“燙手山芋”仍存在分歧。
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