參考消息網(wǎng)5月13日報道 中國駐菲律賓大使在最近的一篇文章中強調(diào)讓中菲關(guān)系趨穩(wěn)而非惡化,并提出一系列具體舉措,包括積極擴大菲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華,以及在清潔能源等領(lǐng)域開展合作。現(xiàn)在的問題是,馬尼拉是否會回報北京的善意。
互惠并非屈從,而是外交關(guān)系中戰(zhàn)略務(wù)實主義的有力體現(xiàn)。通過與中國進行建設(shè)性乃至全面的接觸,菲律賓既可以確保共同發(fā)展與共享和平,又能增強平衡與美國關(guān)系的能力。這正是獨立外交政策的精髓所在:始終將菲律賓的利益置于首位。
正如上述文章所強調(diào)的,中國連續(xù)十年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴。中國對榴蓮、芒果、香蕉等特色產(chǎn)品的需求支撐著菲律賓農(nóng)民的生計,并為他們提供穩(wěn)定的收入來源。
通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和共建“一帶一路”倡議,中國可以助力菲律賓加速建設(shè)鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目。事實上,中國曾準(zhǔn)備在共建“一帶一路”倡議框架下在菲律賓推進多個項目,現(xiàn)在有必要重新審視這些項目并促進其落實。
清潔能源合作為減少對進口化石燃料的依賴提供了途徑。關(guān)于油氣開發(fā)的雙邊會談必須超越南海范疇。馬尼拉方面應(yīng)通過降低投資壁壘、促進能為菲律賓人民帶來切實利益的合資企業(yè)來作出回應(yīng)。
中國游客免簽入境是一個重要的機遇。與此相關(guān),菲律賓和中國可以擴大文化交流項目,以減少互不信任。民間交往是長期穩(wěn)定的基石,文化外交能夠緩和主導(dǎo)公共話語的政治緊張局勢。
中國便捷的人工智能和機器人平臺可以為菲律賓的國家人工智能發(fā)展路線圖提供支持。金融科技、電子商務(wù)和智能制造領(lǐng)域的合資企業(yè)可以助力菲律賓跨越式邁入數(shù)字經(jīng)濟時代。
馬尼拉必須抓住這一機遇實現(xiàn)現(xiàn)代化,確保菲律賓產(chǎn)業(yè)在瞬息萬變的全球環(huán)境中保持競爭力。海上爭議確實存在,但不應(yīng)主導(dǎo)菲中關(guān)系的議程。
對話、維持現(xiàn)狀以及油氣開發(fā)合作都是務(wù)實的選擇。將爭議分開處理,有助于雙方在其他領(lǐng)域開展務(wù)實合作。
這種務(wù)實的做法不會損害菲律賓的主權(quán)。事實上,強調(diào)保持合作渠道暢通,妥善管控海上爭議,這樣最符合國家利益。
穩(wěn)定與中國的關(guān)系并不意味著放棄與美國的關(guān)系。相反,與北京的互惠合作增強了馬尼拉平衡與中美兩國關(guān)系的能力。
通過與中國進行建設(shè)性接觸,菲律賓獲得了奉行真正獨立外交政策的籌碼,這種外交政策不依附于任何一方,而是堅定地以推進國家利益為出發(fā)點。
這種平衡正是戰(zhàn)略務(wù)實主義所要求的。在尋求與中國開展合作的同時,維持與美國的安全關(guān)系,可以確保菲律賓不會不可避免地陷入大國博弈的漩渦。相反,菲律賓可以從中獲益。與中國的穩(wěn)定關(guān)系提升了馬尼拉在華盛頓的公信力,表明菲律賓有能力自主且負責(zé)任地管理好自己的對外關(guān)系。
令人遺憾的是,調(diào)查顯示許多菲律賓人對中國抱有懷疑態(tài)度。但橋梁建設(shè)、疫苗供應(yīng)、救災(zāi)援助和農(nóng)業(yè)支持等實實在在的利好不容忽視。
菲律賓政府必須更有效地宣傳這些成果,確保互惠互利不被視為軟弱,而是力量的體現(xiàn)。公共外交對于將民眾的觀念從恐懼轉(zhuǎn)向把握機遇至關(guān)重要。
中國已伸出慷慨之手。菲律賓現(xiàn)在必須以菲律賓人秉承的互惠價值觀予以回報。
穩(wěn)定的關(guān)系最符合菲律賓人民的利益。通過在旅游、農(nóng)業(yè)、能源、科技等領(lǐng)域開展合作,馬尼拉可以在確保自身繁榮的同時,在中美兩個競爭對手之間保持平衡。
真正的選擇不在于親中還是親美,而在于是否真正為菲律賓著想。互惠互利才是真正為菲律賓人民謀福祉的途徑。穩(wěn)定與中國的關(guān)系,是平衡與美國關(guān)系以實現(xiàn)兩全其美的關(guān)鍵。(編譯/張琳)
本文由菲律賓《馬尼拉時報》網(wǎng)站5月8日發(fā)表,原題為《為什么馬尼拉必須回報北京的善意》,作者是菲律賓國際安全研究學(xué)會會長羅梅爾·班勞伊。
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