黑土無言，公理昭彰。2026年5月10日夜，黑龍江省哈爾濱市依蘭縣愚公鄉(xiāng)上演荒誕且暴戾一幕：依蘭縣林草局濕地辦工作人員和愚公鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員在無通知、無文書、無手續(xù)、無同意的“四無”情形下，動(dòng)用機(jī)械連夜夷平村民葉軍合法承包的270畝耕地。此時(shí)，葉軍剛播完種子、施完化肥、打完封閉藥，滿心期盼豐收，卻在一夜之間遭遇滅頂之災(zāi)。這不是“執(zhí)法”，是赤裸裸的知法犯法、濫用職權(quán)、暴力侵權(quán)；這不是“履職”，是對(duì)國家耕地保護(hù)紅線的公然踐踏，對(duì)農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的野蠻掠奪，對(duì)法治尊嚴(yán)的肆意褻瀆！

一、鐵證如山：合法耕地遭暴力損毀，“四無”操作赤裸裸違法

（一）土地權(quán)屬清晰，合法承包無可置疑

事件核心地塊為依蘭縣愚公鄉(xiāng)永勝村270畝土地，自2017年起，村民葉軍以完全合法合規(guī)手續(xù)取得實(shí)際承包權(quán)，承包合同真實(shí)有效。多年來，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)反復(fù)明確該地塊權(quán)屬為耕地；依蘭縣自然資源局亦出具正式地類性質(zhì)確認(rèn)函，白紙黑字證明地塊為耕地，絕非濕地或其他用地。

承包期間，葉軍年年按時(shí)足額繳納承包費(fèi)，每一筆繳費(fèi)均有正規(guī)收據(jù)佐證，履約記錄完整清晰。2026年5月8日，葉軍投入全部心血與資金，完成270畝土地的播種、施肥、打藥作業(yè)，靜待出苗豐收。然而，僅僅兩天后——5月10日深夜，一場(chǎng)針對(duì)合法耕地的有組織、有預(yù)謀的暴力毀壞行動(dòng)悄然展開。

（二）“四無”毀地：無視程序，無法無天

5月11日清晨，葉軍震驚發(fā)現(xiàn)，自家270畝耕地已被連夜夷為平地，地表作物、農(nóng)資全部損毀，耕地耕作層慘遭破壞。經(jīng)核實(shí)，此次毀地行為由依蘭縣林草局濕地辦工作人員牽頭，愚公鄉(xiāng)政府工作人員全程參與、主導(dǎo)決策，全程存在四大致命違法情形：

無口頭通知：事前未向承包人葉軍作出任何形式的告知、警示；

無書面文書：未出具任何行政處罰決定書、行政強(qiáng)制決定書、征地批文等法定文書；

無執(zhí)法手續(xù)：未出示執(zhí)法證件、未履行調(diào)查取證程序、未依法聽證，完全不符合《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的執(zhí)法流程；

無本人同意：在葉軍完全不知情、未許可的前提下，暴力損毀其合法承包經(jīng)營的耕地及地上全部投入。

全程無公示、無告知、無申辯、無救濟(jì)，僅憑幾名公職人員的意志，便肆意摧毀農(nóng)民賴以生存的土地與希望，程序違法之嚴(yán)重、手段之粗暴、性質(zhì)之惡劣，觸目驚心、前所未有！

二、法綱高懸：對(duì)照法條，涉事人員罪責(zé)難逃

（一）毀壞耕地，觸犯刑事重罪

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，我國以最嚴(yán)格制度保護(hù)耕地，《刑法》《土地管理法》等法律法規(guī)對(duì)毀壞耕地行為設(shè)置嚴(yán)厲制裁條款，涉事人員行為已涉嫌刑事犯罪。

《中華人民共和國刑法》第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

相關(guān)司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：非法占用并毀壞永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，即認(rèn)定為“數(shù)量較大、造成耕地大量毀壞”。本案中，被毀耕地達(dá)270畝，遠(yuǎn)超法定入罪標(biāo)準(zhǔn)，完全符合非法占用農(nóng)用地罪構(gòu)成要件，且情節(jié)特別惡劣、后果極其嚴(yán)重。

《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）濫用職權(quán)、履職失責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪 涉事工作人員身為國家機(jī)關(guān)工作人員、基層黨政主要干部，手握公權(quán)肆意妄為，履職存在重大過錯(cuò)，已觸碰法律紅線。

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條【濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪】：國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本案中違法毀地行為造成群眾巨額財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，已達(dá)到重大損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條：濫用職權(quán)，危害國家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。三人所作所為性質(zhì)惡劣，理應(yīng)從重予以政務(wù)重處。

（三）行政行為徹底違法，理應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

涉事單位及工作人員實(shí)施的毀地行為無任何法律依據(jù)，未履行任何法定流程，屬于嚴(yán)重違法行政行為。

《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條：行政行為存在沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，依法可確認(rèn)行政行為無效。

《中華人民共和國國家賠償法》第四條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，造成財(cái)產(chǎn)損害的，受害人依法享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。葉軍合法承包經(jīng)營權(quán)與私有財(cái)產(chǎn)遭受侵害，索賠訴求于法有據(jù)。

三、權(quán)責(zé)明晰：涉事責(zé)任人必須承擔(dān)的法律責(zé)任

（一）直接責(zé)任人依蘭縣林草局工作人員，愚公鄉(xiāng)政府工作人員 刑事責(zé)任：依法立案?jìng)刹椋閷?shí)犯罪事實(shí)后，以濫用職權(quán)罪、非法損毀農(nóng)用地相關(guān)罪名依法追責(zé)，從嚴(yán)判處刑罰，有徇私舞弊行為一律從重處置。

黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任：依規(guī)依紀(jì)給予開除黨籍、開除公職處分，取消一切公職待遇，終身不得進(jìn)入公職體系。

個(gè)人追責(zé)：在單位完成賠付后，依法向涉事工作人員進(jìn)行全額經(jīng)濟(jì)追償。

（二）涉事單位依蘭縣林草局、愚公鄉(xiāng)人民政府

行政追責(zé)：上級(jí)主管部門對(duì)涉事單位全域通報(bào)批評(píng)，約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以降級(jí)、撤職處分。

賠償主體責(zé)任：作為違法行政行為實(shí)施主體，全權(quán)承擔(dān)此次事件所有經(jīng)濟(jì)賠償。

（三）屬地監(jiān)管部門

追究屬地政府及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門日常監(jiān)管失職責(zé)任，對(duì)疏于監(jiān)管、履職不到位相關(guān)人員依規(guī)予以紀(jì)律處分，壓實(shí)基層執(zhí)法監(jiān)管底線。

四、賠償落地：葉軍270畝耕地?fù)p失，必須全額足額賠償

嚴(yán)格依照《國家賠償法》及行政賠償相關(guān)規(guī)定，全方位核定損失，做到一分不少、全額賠付。

（一）直接實(shí)際損失

全額賠償本次耕種投入資金，包含種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、人工勞作等所有實(shí)際花銷，憑有效票據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算。

全額退還2026年度270畝土地全部承包費(fèi)用。

承擔(dān)被損毀耕地土壤復(fù)原、田地平整等全部土地修復(fù)治理費(fèi)用，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估定價(jià)賠付。

（二）年度種植預(yù)期收益損失

參照當(dāng)?shù)亟晖貕K糧食平均產(chǎn)量、市場(chǎng)糧食收購基準(zhǔn)價(jià)格，核算270畝耕地本年度正常種植可獲得純收益，一次性足額發(fā)放補(bǔ)償。

（三）合理維權(quán)相關(guān)費(fèi)用

當(dāng)事人為維權(quán)產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、取證費(fèi)、交通費(fèi)、誤工損失等合理開支，全部納入賠償范圍，據(jù)實(shí)賠付。

（四）賠償執(zhí)行要求

所有賠償款項(xiàng)需快速核算、及時(shí)撥付，堅(jiān)決杜絕拖延賠付、克扣賠付、打折賠付，切實(shí)保障普通農(nóng)戶合法權(quán)益，不讓守法務(wù)農(nóng)群眾蒙受無端損失。

五、追問與呼吁：誰來守護(hù)農(nóng)民的土地與法治的底線？

依蘭縣林草局濕地辦工作人員及愚公鄉(xiāng)政府工作人員漠視國法、踐踏民意，趁夜色私自損毀農(nóng)戶合法耕地，所作所為不僅毀掉了農(nóng)戶一年的生計(jì)希望，更嚴(yán)重動(dòng)搖基層群眾對(duì)政務(wù)工作的信任，公然違背國家嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、保障農(nóng)民權(quán)益的大政方針。

眾人不禁發(fā)問，無通知、無文書、無手續(xù)的野蠻毀地行為究竟是誰授意主導(dǎo)？面對(duì)自然資源局出具的正規(guī)耕地認(rèn)定文件，執(zhí)意強(qiáng)行毀地背后是否暗藏利益糾葛與權(quán)力亂用亂象？中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、依法執(zhí)政，為何基層依舊出現(xiàn)如此膽大妄為的違法行徑？

在此強(qiáng)烈呼吁，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安部門、司法機(jī)關(guān)火速介入徹查此案，全面查清事件全部真相，從嚴(yán)從重追究所有涉事人員黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事責(zé)任，依法依規(guī)落實(shí)全部賠償款項(xiàng)，還給受害農(nóng)戶一個(gè)公道，肅清基層執(zhí)法歪風(fēng)，堅(jiān)守法治底線，捍衛(wèi)百姓正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。（文：李寶軍）

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