特朗普的專機(jī)還沒在白宮南草坪點(diǎn)火，一口鍋就從天而降。

5月7日，美國國際貿(mào)易法院法官小組以2比1作出裁決，認(rèn)定特朗普政府實(shí)施的10%全球新關(guān)稅“無效”且“未經(jīng)法律授權(quán)”，總統(tǒng)超越了國會授予的關(guān)稅權(quán)限。

消息傳出，白宮陷入一片震蕩——這不是普通的政策受挫，而是他打貿(mào)易戰(zhàn)最趁手的一件武器，在自己家的法院里被卸了槍栓。

走到這一步，無異于把他最順手的“殺手锏”扔進(jìn)了碎紙機(jī)。回想他上一個(gè)任期和對華施壓的巔峰時(shí)刻，靠的就是憑空加稅、極限施壓那一套。

現(xiàn)在法案被推翻，他等于在出發(fā)前夜被自己國家的司法系統(tǒng)繳了械。更扎心的是——第一批非法關(guān)稅退款，總額超350億美元，已經(jīng)準(zhǔn)時(shí)在5月12日開始返還給美國企業(yè)。

這是他最憋屈的一次出訪。專機(jī)還沒起飛，底牌已經(jīng)爛在了起飛線上。

連環(huán)敗訴

這不是特朗普第一次在關(guān)稅問題上被法院打臉，而是連環(huán)敗訴。

今年2月20日，美國最高法院以6比3的裁決，認(rèn)定《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）沒有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅，裁定特朗普政府援引此法實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅政策違法。

首席大法官羅伯茨撰寫的裁決獲得三名自由派大法官和兩名保守派大法官戈薩奇和巴雷特的支持。

這是里程碑式的一擊——特朗普繞開國會、靠一部緊急狀態(tài)法來征關(guān)稅的操作，直接被判了死刑。

但白宮沒死心。最高法院裁決公布的當(dāng)天，特朗普就簽署了另一項(xiàng)行政令，轉(zhuǎn)頭援引《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布從2月24日起向全球貿(mào)易伙伴征收10%的臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅，為期150天。

就是換了一部法律當(dāng)馬甲，把被廢掉的關(guān)稅復(fù)活。

結(jié)果不到三個(gè)月，5月7日，國際貿(mào)易法院又是一紙裁決，認(rèn)定這10%的全球關(guān)稅同樣沒有法律依據(jù)——總統(tǒng)再度越權(quán)。法院裁決直接阻止了政府對先期起訴方征收這批關(guān)稅。

換句話說，最高法院斷了特朗普的路，他想繞道走，法院又把路障往前推了50米。短期內(nèi)想繼續(xù)靠加稅施壓來換取談判籌碼，這條路已經(jīng)很難走通。

更關(guān)鍵的是——5月10日法院裁決才剛生效，第二天首批退稅就到賬了，整套執(zhí)法機(jī)器不但停了，還在“倒著轉(zhuǎn)”——退錢。

臨行前的最后掙扎

面對這兩連擊，特朗普團(tuán)隊(duì)做了最后一搏。

5月11日，特朗普政府向美國國際貿(mào)易法院請求暫停執(zhí)行針對10%全球關(guān)稅的裁決，以便聯(lián)邦政府繼續(xù)推進(jìn)上訴程序。

司法部的律師們給出的理由是：如果不暫停執(zhí)行，那三家起訴政府的進(jìn)口商將徹底免除關(guān)稅，這會破壞政策的統(tǒng)一性。

但法院迄今未批準(zhǔn)這項(xiàng)請求。這意味著在專機(jī)飛往北京的那一刻，特朗普連這個(gè)“暫停鍵”都沒有拿到。他飛越太平洋的那十幾個(gè)小時(shí)里，美國企業(yè)正在陸續(xù)收到退款。

與此同時(shí)，33萬家進(jìn)口商繳納了約1660億美元的相關(guān)關(guān)稅，7.5萬家企業(yè)已提交退款申請。

紐約州州長更是直接發(fā)聲明，要求特朗普政府退還約135億美元，理由是每個(gè)紐約州家庭平均額外負(fù)擔(dān)了1751美元的關(guān)稅成本。這場關(guān)稅仗不只是輸在法庭上，還輸在了選民的賬單里。

被內(nèi)外夾擊的訪華

這次訪華的背景，和2017年已經(jīng)完全對調(diào)。

2017年，特朗普帶著“美國優(yōu)先”的傲慢降落在北京，手里攥著關(guān)稅大棒，隨時(shí)可以在談判桌上加碼施壓。

那一年中美簽下2535億美元的商業(yè)大單，他帶著勝利者的姿態(tài)離開。可那個(gè)劇本是一次性的——八年后，關(guān)稅大棒被最高法院和國際貿(mào)易法院雙雙沒收。

與特朗普一道飛往北京的隨行名單本身就說明問題：特斯拉的馬斯克、蘋果的庫克、高通的負(fù)責(zé)人……清一色都是在中國市場有重大商業(yè)利益的企業(yè)。這不是施壓代表團(tuán)，這是求穩(wěn)代表團(tuán)。

中方對這次特朗普自己喊著要來的訪問，表現(xiàn)出了相當(dāng)沉穩(wěn)的姿態(tài)。此前外交部在回應(yīng)特朗普訪華行程時(shí)，表態(tài)非常克制，既沒有高調(diào)預(yù)熱，也沒有提前渲染氣氛。

這種姿態(tài)本身就是一張牌——告訴對方：你來，我們以禮相待；但你如果想拿著已經(jīng)被廢掉的籌碼來討價(jià)還價(jià)，那就連談的基礎(chǔ)都沒有。

有美國學(xué)者分析，隨著國內(nèi)壓力不斷累積，如今的貿(mào)易僵局和國內(nèi)司法牽制，已經(jīng)讓特朗普“比以往任何時(shí)候都更需要中國”。

沒帶底牌來談什么

失去了關(guān)稅這張牌，特朗普能在北京談什么？

訪華的三天里，中美設(shè)定的議題覆蓋了貿(mào)易、臺海、中東局勢和稀土管制。

據(jù)外媒分析，特朗普此行最重要的實(shí)際目標(biāo)只有一個(gè)：把去年10月達(dá)成的關(guān)稅停火協(xié)議繼續(xù)延續(xù)下去，避免再次升級成全面貿(mào)易戰(zhàn)。

這也是為什么他帶了這么龐大的商界代表團(tuán)——談判桌上說不動的，讓商業(yè)利益去推動。

但中方手中的籌碼比上一次見面時(shí)更多。稀土出口管制措施已暫停實(shí)施至2026年11月10日，這被美方視為一把懸在半空的劍——若協(xié)議中斷，美國軍工生產(chǎn)可能面臨6到12個(gè)月的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普既需要中國的市場穩(wěn)定自己的票倉，也需要中國的稀土穩(wěn)自己的軍工，而他能拿出來的——在關(guān)稅已基本被廢之后——已經(jīng)不多了。

結(jié)尾升華

特朗普常掛在嘴邊的一句話是“交易的藝術(shù)”。但真正高明的交易，從來不是靠一手遮天的強(qiáng)權(quán)壓出來的，而是建立在實(shí)力和相互需要的基礎(chǔ)之上。

這一次，他是帶著被自己國家的司法系統(tǒng)繳了械的空手，飛向北京的。

無論他愿不愿意承認(rèn)，法院那兩紙裁決已經(jīng)替他畫下了一條底線——極限施壓的時(shí)代，至少在關(guān)稅這條戰(zhàn)線上，已經(jīng)踩了剎車。

350億美元的退稅賬單在身后追著他跑，他連回頭看一眼的時(shí)間都沒有。

這不是中方設(shè)計(jì)的結(jié)果，但確實(shí)是中國多年堅(jiān)持自主產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)固金融防線、強(qiáng)化科技自立的必然溢出效應(yīng)。當(dāng)對方手里的牌越來越薄，你手里的底牌不用打出去，就已經(jīng)贏了。

憋屈的不是誰被誰欺負(fù)了，而是有人終于發(fā)現(xiàn)——世界已經(jīng)不是八年前那個(gè)世界了。

信源鏈接

• https://news.qq.com/rain/a/20260512A01RMN00

• https://www.zaobao.com/news/world/story20260511-9029513?ref=article-sidebar-global-realtime

• https://k.sina.com.cn/article_1887344341_707e96d502001rau6.html

• http://biznews.sohu.com/a/1021927336_115479?scm=10008.1478_13-1478_13-70_70.4587001-0.0-1-0-0-0.0&spm=smpc.content.fd-link.6.1778656653301E35tupk