四川
印尼最近與日本簽署了防務協定。當然，印尼與日本關系一直很好，這一點不必多說。但即便是在與中國關系密切的鎳金屬合作上，印尼也開始玩起新花樣。
2026年，印尼大幅削減鎳礦出口配額，從2025年的3.79億噸降至1.9億至2億噸之間，幾乎砍半。在全球都在大力發展儲能、新能源和電池產業鏈的當下，這一削減顯得格外引人注目。
印尼并非不想賣礦，而是不再出口原礦，轉而出售中間體——即自己加工、提煉、生產，制成高利潤的中間體后再銷往中國和日本，力求把更多利潤留在國內。
印尼確實資金緊張，雅萬高鐵項目已需要發債還錢，剛有點起色又打算搞延長線。印尼渴望崛起的心情可以理解，但這樣的做法未免有些急功近利。
鎳對中國新能源戰略至關重要，因此中國也不會一味遷就。早在2025年，中國便開始做第二手準備。
菲律賓成為關鍵選項，中國加速布局
很多人想不到，中國在2025年的第二手準備是什么——答案是菲律賓，成為當年中國新開發的重要鎳礦進口地。
如今，中國既買印尼的中間體，也買菲律賓的礦。2025年，中國已從菲律賓進口3800萬至4200萬噸鎳礦，但2026年中國進口鎳的缺口仍高達1億噸，因此中國對菲律賓的依賴程度很高。
可以說，菲律賓不是可選項，而是必選項。雖然菲律賓鎳礦品質不如印尼，印尼依然是全球鎳資源的老大，但這并不妨礙中國主動調整供應鏈。
印尼推動“鎳佩克”，但中國已先行一步
看到中國從菲律賓進口鎳礦，印尼有些著急。印尼清楚，中國必須進口紅土鎳礦，因為中國擁有大量旋轉窯和電爐，只能冶煉紅土鎳礦。
菲律賓鎳礦品位雖只有0.9%至1.4%，比印尼差了一半，但聊勝于無，進口量加大后仍可維持生產。印尼則想效仿沙特阿拉伯，打造一個“鎳佩克”聯盟，控制全球鎳價。
既然鎳在新能源時代如此重要，印尼便希望通過抬高價格獲利。于是，印尼最近主動找菲律賓商談，希望共同維護礦石價格、減少出口，并合作建設中間體項目，強調東盟內部要一致對外、互不“偷家”。印尼下手已經晚了。
早在2025年，青山集團、華友等已在印尼有大量投資的企業，就已加大在菲律賓的投資。中國企業意向投資50億美元，直接在菲律賓生產中間體，甚至不再將產品運回國內，年產量達8萬至12萬噸鎳金屬的中間品。
這筆原本印尼想賺的錢，中國企業選擇讓菲律賓來承接。
多管齊下，中國全球布局應對變局
有人會擔心，菲律賓與中國之間存在地盤之爭，對方占據爭議領土且態度強硬。但別忘了，在東盟關系處理上，中國一貫采取拉打結合、一碼歸一碼的策略。
菲律賓內部并非鐵板一塊，多股勢力相互博弈。當前雖是小馬科斯得勢，但未來局勢難料。作為鄰居，中國奉行遠交近攻，購買周邊國家的資源，既能拉近關系，又能保護自身資源儲備，何樂而不為？
2026年初，中國進一步在非洲和美洲展開鎳礦資源合作。馬達加斯加、南非、贊比亞、坦桑尼亞等國，近期中國企業特別是礦企大量進入。
美洲方面，巴西已對中國實行30天免簽，作為全球第三大鎳資源國，合作空間廣闊。加拿大礦石品質在這些國家中最高，且在對美關系中被迫與中國改善關系，礦產合作自然順理成章。
2026年，加拿大將有19萬噸中間體出口，目的地不言自明。古巴也有豐富的鎳資源，只是目前受美國壓制嚴重，暫難深入合作。面對印尼的政策調整，中國不得不做出調整。
當前中國的煉礦設施主要針對紅土鎳礦，這也是菲律賓成為過渡期必選項的原因——其礦石同樣屬于紅土鎳礦。
而非洲和美洲的礦石多為硫化礦，中國需要重新建設一套全新的煉礦設備和廠房，建設周期較長，預計到2027年才能開始精煉。
因此，印尼的“鎳佩克”計劃未必能夠成功，因為中國的布局比印尼提早了太多。
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