距離特朗普啟程到中國(guó)只有一天,美國(guó)政壇突然掀起了一波漣漪。
兩黨議員臨時(shí)“組團(tuán)”,聯(lián)合向白宮發(fā)去一封措辭堅(jiān)決的信,要求在和中國(guó)談判的時(shí)候,絕不能讓中國(guó)品牌汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
這次動(dòng)靜不算小,不僅把最后的氣氛推向緊張點(diǎn),還讓即將開(kāi)啟的中美博弈多了個(gè)難解的結(jié)。權(quán)衡之下,這場(chǎng)風(fēng)波不過(guò)是美國(guó)政壇和產(chǎn)業(yè)界共同焦慮的外放。
到底特朗普此行會(huì)不會(huì)被這個(gè)議題絆住,還是會(huì)在更大的利益交換里另有算盤?眼下這場(chǎng)大戲遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有塵埃落定。
一份由兩黨議員簽名聯(lián)署的公開(kāi)信擺上了桌面,消息剛出,各界的反應(yīng)幾乎都是詫異和警惕。
民主黨和共和黨在許多議題上常有分歧,但這次他們難得站在同一陣線。從密歇根到俄亥俄、賓夕法尼亞,名單上大多是老牌工業(yè)州的代表。
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這些地方靠汽車產(chǎn)業(yè)起家,工人數(shù)量多,選票影響力大,誰(shuí)都明白,如果眼睜睜看著中國(guó)車進(jìn)入市場(chǎng),那些工廠和辦公室里的飯碗就都懸了。
聯(lián)名信很明確,就是要特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)頂住壓力,絕對(duì)不能輕易答應(yīng)。如果答應(yīng)了,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是產(chǎn)業(yè)丟分,更是中期選舉選票打臉。誰(shuí)都怕被扣上放任外國(guó)搶飯碗的帽子。
這些緊張氣氛并不只停留在政客口頭上。車企老板同樣坐不住,福特的高層私下也透出口風(fēng),覺(jué)得這次如果擋不住中國(guó),企業(yè)自己都要頭疼。
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美國(guó)汽車業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題其實(shí)不少。新能源賽道被落下,轉(zhuǎn)型沒(méi)及時(shí)跟上,決策反應(yīng)慢,再面對(duì)中國(guó)同行那種靈活和效率,壓力巨大。
美國(guó)一邊說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)新,一邊卻緊張兮兮堵外來(lái)車企,說(shuō)白了就是沒(méi)底氣。
就連鄰近的加拿大都選擇設(shè)置配額,少量放開(kāi)中國(guó)品牌進(jìn)入,理由是希望通過(guò)適度競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)本土升級(jí)。相比之下,美國(guó)這回鐵了心死守關(guān)門,哪怕只進(jìn)來(lái)幾萬(wàn)輛,也要堵死這道口子。
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說(shuō)到底,美國(guó)議員這波聯(lián)名上信,不是空喊“國(guó)家利益”,實(shí)打?qū)嵉暮诵倪€在選區(qū)利益。
密歇根、賓州、俄亥俄,這些傳統(tǒng)汽車工業(yè)地帶,無(wú)論哪個(gè)黨派,想贏下選票,都繞不開(kāi)工會(huì)和工人。
中美貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,誰(shuí)也不愿意在國(guó)人面前當(dāng)“軟蛋”。
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有些議員公開(kāi)喊話,強(qiáng)調(diào)不能犧牲美國(guó)就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)眼又把中國(guó)品牌車戴上所謂“國(guó)安威脅”的帽子,這里面有選舉年緊繃的情緒,也有政壇一貫的套路。
每次講到保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),美國(guó)政客總喜歡把問(wèn)題復(fù)雜化,哪怕只是正常的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),也會(huì)被擅自加上一層“高科技風(fēng)險(xiǎn)”“信息安全風(fēng)險(xiǎn)”的拖詞。
實(shí)際上一再高喊“數(shù)據(jù)安全”或“國(guó)家安全”,卻幾乎沒(méi)拿出過(guò)什么真憑實(shí)據(jù),就是讓美國(guó)老百姓有種“要是中國(guó)車進(jìn)來(lái)了,美國(guó)會(huì)變得不安全”的假象。
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媒體評(píng)論直截了當(dāng),這不過(guò)是政客們把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題安全化的一招老把戲。
特朗普這次訪華,美方也早有備而來(lái)。一面拋出幾大核心訴求,涉及關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、芬太尼、俄烏形勢(shì)和南海議題,一面借汽車市場(chǎng)對(duì)中方施壓。
而中國(guó)方面的底線同樣明確,中美談判可以,但要相互尊重,不接受毫無(wú)底線的單邊壓力。
對(duì)于核心利益區(qū)域,比如南海還有臺(tái)灣問(wèn)題,中方話語(yǔ)堅(jiān)定,原則絕不讓步。在新能源領(lǐng)域,中方也多次強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼政策早在世貿(mào)規(guī)則范圍內(nèi),絕非針對(duì)特定國(guó)家。
現(xiàn)實(shí)考量里,美方的一攬子條件核心點(diǎn)還是希望用強(qiáng)硬姿態(tài)換取利益,讓中國(guó)在某些領(lǐng)域低頭。這種思路在今年全球局勢(shì)變復(fù)雜的大環(huán)境下,多少有點(diǎn)“病急亂投醫(yī)”的意味。
這一次汽車風(fēng)波表面看是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),骨子里是眼下美國(guó)本土在新能源轉(zhuǎn)型上的不自信。美國(guó)本地車企覺(jué)得中國(guó)造車勢(shì)頭兇,成本低、技術(shù)快,自己追趕難度大。
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與其和對(duì)手正面競(jìng)爭(zhēng),不如趕緊筑墻設(shè)限。政客、工會(huì)和廠商心照不宣地站在一起,短線看是守住產(chǎn)業(yè)基本盤,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),世界市場(chǎng)早就不是一兩道貿(mào)易壁壘能守住的。
不少觀察人士的看法很清醒,美國(guó)選擇封鎖,可能短時(shí)間內(nèi)保護(hù)了本地企業(yè),但新技術(shù)、新模式很快就會(huì)讓舊格局動(dòng)搖。
中國(guó)汽車不僅手握完整的產(chǎn)業(yè)鏈,新能源、電池、芯片等領(lǐng)域也都有優(yōu)勢(shì)。即便美國(guó)市場(chǎng)關(guān)閉,中國(guó)的主力品牌照樣能走向中東、拉美、東南亞乃至歐洲。
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中國(guó)自己也達(dá)成了一個(gè)共識(shí):世界市場(chǎng)廣闊,美國(guó)市場(chǎng)不能代表全部,關(guān)鍵技術(shù)一定要靠自己錨定,下了幾年的功夫,如今已是成果初現(xiàn)。
其實(shí)封鎖的壓力,也逼著中國(guó)加速創(chuàng)新突破,走自主路線。
現(xiàn)在這份“不可讓步”的訴求,還只是美國(guó)眾多談判手段中的一環(huán),更多的還是要把談判空間推向有利自己的方向。
特朗普在外交事務(wù)上一向重視交易話語(yǔ)權(quán),希望以一帶多,爭(zhēng)取更多利益和支持。而這次汽車議題不過(guò)是給談判桌再加把火。
中方面對(duì)這種壓力回應(yīng)一貫堅(jiān)定,既不拒絕合作,也不會(huì)退讓核心利益。對(duì)涉及新疆、芯片、汽車出口、新能源等題目,始終堅(jiān)持以平等、對(duì)等的方式作答。
美國(guó)想靠限制中國(guó)企業(yè)換技術(shù)優(yōu)勢(shì),事實(shí)上中國(guó)已經(jīng)在技術(shù)、品牌和全球供應(yīng)鏈多個(gè)維度獲得自我成長(zhǎng)。
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放在今天的國(guó)際環(huán)境下,比拼的終究是家底和創(chuàng)新能力,誰(shuí)掌握主動(dòng),誰(shuí)就能面對(duì)風(fēng)浪挺住。
國(guó)際局勢(shì)總是變幻,短期的談判博弈可能帶來(lái)陣痛,但長(zhǎng)期還是要看產(chǎn)業(yè)自身的造血能力。
中國(guó)制造早不再等著美國(guó)“開(kāi)門”,全球市場(chǎng)空間還在逐步拓寬。美國(guó)政客、企業(yè)和工會(huì)聯(lián)手把關(guān),卻也很難改變新能源與智能化的大趨勢(shì)。
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美國(guó)議員和企業(yè)的集體擔(dān)憂,最終會(huì)不會(huì)變成現(xiàn)實(shí),還是得看中美兩國(guó)談判的走向。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,韜光養(yǎng)晦只是階段性的戰(zhàn)術(shù),真正的答案還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)功和主動(dòng)權(quán)。中國(guó)走到今天,靠的既有自我革新,也講究穩(wěn)扎穩(wěn)打。
封鎖和保護(hù)可以左右一時(shí),全球市場(chǎng)的格局早改變。美國(guó)關(guān)起門來(lái)只能保眼前,中國(guó)自信卻在于,把每場(chǎng)外部挑戰(zhàn)都變成推進(jìn)內(nèi)功的機(jī)會(huì)。
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和平與穩(wěn)定不是靠防守姿態(tài)能守住的。面對(duì)外部施壓,路還是在人腳下。
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