最近美伊正在談判,一份短期諒解備忘錄即將落地,霍爾木茲海峽的困局有望打開(kāi)。
但好消息還沒(méi)傳出來(lái),伊朗就拒絕了美國(guó)方案,特朗普則對(duì)伊朗發(fā)出了一則警告。
特朗普說(shuō),如果事態(tài)沒(méi)有取得緊張,接下來(lái)美國(guó)可能會(huì)恢復(fù)“自由計(jì)劃”行動(dòng),而且是“升級(jí)版”,即在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上,增加其他舉措。
對(duì)此,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊明確表示不滿(mǎn),強(qiáng)調(diào)停止侵略,放棄過(guò)分而且是無(wú)理的要求,是推進(jìn)外交進(jìn)程的必要條件。
很顯然,只要分歧談不攏,美伊永久停火、中東恢復(fù)和平就遙遙無(wú)期。
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目前看來(lái),特朗普發(fā)出的這個(gè)警告,確實(shí)有落地的可能性,美軍極有可能要在霍爾木茲海峽“卷土重來(lái)”,原因很簡(jiǎn)單。
第一,這是他兌現(xiàn)競(jìng)選承諾、鞏固國(guó)內(nèi)支持的 “政治秀”。
特朗普上臺(tái)以來(lái),一直把“結(jié)束中東亂局”、“維護(hù)美國(guó)能源安全”掛在嘴邊。
霍爾木茲海峽是全球三分之一海運(yùn)石油的咽喉,現(xiàn)如今數(shù)百艘商船被困、數(shù)萬(wàn)名海員滯留,這里早就成了國(guó)際焦點(diǎn)。
而啟動(dòng) “自由計(jì)劃”,對(duì)外是 “維護(hù)航行自由”,對(duì)內(nèi)是 “強(qiáng)勢(shì)護(hù)盤(pán)”,既能彰顯總統(tǒng)魄力,又能收割選票,堪稱(chēng)一舉多得。
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第二,這是美國(guó)重塑中東主導(dǎo)權(quán)、敲打地區(qū)盟友的“威懾牌”。
過(guò)去幾年,美國(guó)在中東影響力明顯下滑,沙特、科威特等國(guó)不再對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從。
“自由計(jì)劃” 剛啟動(dòng)的時(shí)候,沙特、科威特一度拒絕美軍使用基地與領(lǐng)空,直接讓行動(dòng)陷入癱瘓。
這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),是面子里子都掛不住的事。
現(xiàn)在特朗普放話(huà)要重啟升級(jí)版行動(dòng),既是在向伊朗施壓,也是在警告地區(qū)國(guó)家:美國(guó)依舊是中東秩序的主導(dǎo)者,誰(shuí)也不能拆臺(tái)。
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第三,這是談判桌上最硬的 “籌碼”。
特朗普深諳 “極限施壓” 的套路。
所以和伊朗一邊談一邊打,一邊對(duì)伊朗釋放善意,一邊揮舞大棒。
暫停 “自由計(jì)劃”,是為了給談判留空間。
而威脅重啟,就是為了逼伊朗讓步。
在他看來(lái),軍事壓力越大,伊朗在談判桌上低頭的可能性就越高。
可現(xiàn)實(shí)是,伊朗根本不吃這一套。
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伊朗拒絕美國(guó)方案,理由很簡(jiǎn)單:這份協(xié)議是美國(guó)的 “單方面勝利清單”,不是平等的和平協(xié)議。
伊朗的底線有三點(diǎn),一是美國(guó)必須全面解除制裁、解凍被凍結(jié)資產(chǎn),這是伊朗經(jīng)濟(jì)活下去的命脈。
二是美國(guó)必須承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的主權(quán),海峽的安全與管控,必須由伊朗主導(dǎo)。
三是美國(guó)必須為戰(zhàn)爭(zhēng)行為支付賠償,這關(guān)乎國(guó)家尊嚴(yán)與民意底線。
而美國(guó)的方案,核心是伊朗妥協(xié),換美國(guó)有限的放松。
這兩大核心分歧完全對(duì)立,根本沒(méi)有折中的空間,說(shuō)明談判注定要破裂。
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值得一提的是,“自由計(jì)劃” 第一次啟動(dòng),僅僅36小時(shí)就草草收?qǐng)觥?/p>
特朗普的說(shuō)法是,暫停是為了觀察談判進(jìn)展,但大家都心知肚明,這是美國(guó)的行動(dòng)碰壁了,地區(qū)盟友不配合、軍事部署難以為繼,再加上伊朗的強(qiáng)硬反制,讓美國(guó)騎虎難下。
依我看無(wú)非三點(diǎn)。
一是兵力更強(qiáng),增派航母、驅(qū)逐艦、戰(zhàn)機(jī),在地區(qū)形成壓倒性的軍事存在。
二是手段更硬,不再局限于護(hù)航,行動(dòng)可能包括海上攔截、針對(duì)性打擊、封鎖伊朗港口。
三是協(xié)同更緊,強(qiáng)行說(shuō)服甚至施壓沙特、科威特等國(guó)開(kāi)放基地與領(lǐng)空,掃清軍事障礙。
說(shuō)白了,第一次是試探,第二次則是真刀真槍。
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對(duì)美國(guó)而言,重啟 “自由計(jì)劃” 有三大繞不開(kāi)的陷阱。
首先,軍事風(fēng)險(xiǎn)極高。
霍爾木茲海峽狹窄、水淺,伊朗岸基導(dǎo)彈、快艇、水網(wǎng)密布,美軍大型艦艇在這里優(yōu)勢(shì)有限。一旦擦槍走火,就會(huì)爆發(fā)局部沖突,把美國(guó)拖入一場(chǎng)無(wú)法控制的戰(zhàn)爭(zhēng)。
而特朗普一直想從中東抽身,絕不想再陷泥潭。
經(jīng)濟(jì)代價(jià)巨大。
海峽一旦再度緊張,國(guó)際油價(jià)必然暴漲,沖擊全球經(jīng)濟(jì),也會(huì)反噬美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹。這是白宮最不愿看到的局面。
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最后,盟友體系裂痕擴(kuò)大。
歐洲國(guó)家大多希望美伊緩和,不支持美國(guó)激進(jìn)軍事行動(dòng),中東國(guó)家更是怕引火燒身,不愿徹底站隊(duì)美國(guó)。
美國(guó)要是強(qiáng)行重啟行動(dòng),只會(huì)讓自己更加孤立。
第一種,短暫沖突,快速降溫。也就是說(shuō),美軍搞幾次象征性護(hù)航、小規(guī)模威懾,伊朗適度反制,雙方打一打、談一談,維持 “非戰(zhàn)非和” 的僵持狀態(tài)。
第二種,談判重啟,小幅妥協(xié)。在巴基斯坦等國(guó)的調(diào)解下,美國(guó)松口解除部分制裁,伊朗同意開(kāi)放海峽,先簽署臨時(shí)協(xié)議,把最棘手的問(wèn)題往后拖。
第三種,全面升級(jí),擦槍走火。美國(guó)強(qiáng)行啟動(dòng)升級(jí)版 “自由計(jì)劃”,伊朗封鎖海峽、發(fā)動(dòng)反擊,油價(jià)暴漲、地區(qū)動(dòng)蕩,全球都跟著遭殃。
從目前的情況來(lái)看,第一種可能性最大。
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最后還是想說(shuō)一句,霸權(quán)思維解決不了分歧,極限施壓換不來(lái)和平。
特朗普所謂的 “自由計(jì)劃”看似是在維護(hù)航行自由,其實(shí)是將軍事強(qiáng)權(quán)塞進(jìn)海峽。
霍爾木茲海峽的 “自由”,不該由美軍的槍炮定義,而是要由地區(qū)國(guó)家共同守護(hù)。
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