本文節(jié)選自我的新書《兩京十三省：明朝政治得失》一書。

三餉加派

萬歷末年，嚴(yán)重的財(cái)政問題，導(dǎo)致危機(jī)一步一步地積累，如同膿瘡一樣越積越大，最終將其戳破的是遼東的戰(zhàn)事。萬歷四十六年（1618年），羽翼已豐的努爾哈赤發(fā)布“七大恨”，然后發(fā)動了對明的戰(zhàn)爭，攻打明朝在遼東的重鎮(zhèn)撫順、清河等地，明朝猝不及防，遭受了重大損失。朝野上下幾乎一致要求對努爾哈赤進(jìn)行軍事打擊。但軍事行動卻遇到了困難，打仗是需要花錢的，有大臣估算了下，打這一仗大約需要花費(fèi)300萬兩，本就已經(jīng)入不敷出的財(cái)政根本拿不出這么多錢。當(dāng)時僅僅是遼東軍就已經(jīng)欠餉一年之久，合計(jì)高達(dá)50萬兩，這種情況下要想作戰(zhàn)是不可能的，所以朝廷上下就挖空心思來籌集銀兩。戶部上疏神宗，請求從內(nèi)帑中拿出50萬兩來補(bǔ)上這個窟窿，但神宗拿了10萬兩，然后下令讓戶部負(fù)責(zé)湊集銀兩，不能耽誤軍機(jī)，實(shí)際上又把皮球踢了回來。朝臣們經(jīng)過商議，然后戶部東拼西湊，借支南京戶、工部銀50萬兩，太仆寺水衡錢70萬兩，又大肆搜尋天下庫藏里面的積余，追繳各地的欠稅，裁減一些冗余人員，一共得銀230萬兩，這已經(jīng)是把大明朝的家底都倒出來才湊齊的銀子，就這樣距離300萬兩還差不少。

邊餉的問題始終是要解決的，唯一的辦法似乎是靠皇帝的內(nèi)庫，但無論臣下如何勸諫，萬歷帝始終沒有大規(guī)模從內(nèi)帑中拿錢出來解決這一問題。最終，朝野上下在無奈之下，只能借鑒嘉靖三十年的辦法，向天下加派。除了貴州因?yàn)橛忻缱冎猓溆鄡删┦。匀f歷六年《會計(jì)錄》核定的700萬頃土地為基礎(chǔ)，每畝加三厘五毫，預(yù)計(jì)加征約231萬兩，實(shí)際增收了約200萬兩。

這一次加征，原本計(jì)劃是一年，在打敗努爾哈赤之后，戰(zhàn)爭停息，加征也就沒有必要繼續(xù)了。但沒想到的是，明軍在薩爾滸之戰(zhàn)中遭受了百年來空前的慘敗，三路喪師，一路逃回。而取得大勝的努爾哈赤乘勝繼續(xù)在遼東攻城拔寨，開原、鐵嶺等地又相繼失守。前線戰(zhàn)事吃緊，意味著朝廷還得繼續(xù)拿錢出來，但此時的戶部已經(jīng)無錢可派，戶部尚書李汝華和一眾大臣都請求萬歷帝從內(nèi)帑中拿出銀兩，以救國家之急，言辭甚為悲切。

但群臣們的呼喊并沒有打動萬歷帝，也沒有等來內(nèi)帑的撥款。內(nèi)帑到底有多少錢，肯定是有數(shù)據(jù)的，但皇帝不會讓朝臣們知道，但朝臣們整天嚷著要皇帝從內(nèi)帑中拿錢，至少可以證明內(nèi)帑中是有錢的，而且不少，因?yàn)槿f歷帝礦稅征收已經(jīng)多年，大把大把的白銀流入內(nèi)帑，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)在萬歷二十四年到萬歷四十八年的20多年時間里，一共有2766.3萬兩白銀流入內(nèi)帑。

神宗的這種愛財(cái)如命，置國家于不顧的做法，讓官員們極為不滿。戶科給事中應(yīng)震上疏說，建國之初，列祖把金花銀用作邊事的應(yīng)急，到正統(tǒng)之后才變成御用，這并非列祖的本意，世宗朝的時候金花銀全部都充作了邊餉，不知道為何今日皇上要將這些錢斂于內(nèi)庫？

應(yīng)震的話其實(shí)涉及一個問題，內(nèi)庫是否屬于國家財(cái)政的一部分。朝臣們自然認(rèn)為是，因?yàn)閮?nèi)庫的錢都主要來自天下的田賦，何況皇帝還如此大肆搜刮，現(xiàn)在國家有難，當(dāng)然需要拿錢出來解決問題。而萬歷皇帝則不這樣認(rèn)為，只是象征性地拿了一點(diǎn)錢。皇帝不愿意拿錢，戶部尚書李汝華做了一個極為大膽的決定，將廣東解來的一批金花銀約有11萬兩截留充作遼餉，實(shí)際上就是私自把皇帝的錢用作了遼餉。萬歷帝知道后大怒，直接對李汝華罰俸兩個月，并嚴(yán)令他將此筆錢補(bǔ)給內(nèi)帑。

戶部沒錢，皇帝有錢又不愿意拿出來，最終只能把這錢轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上。

萬歷四十七年（1619年）吏科給事中姚宗文在巡視遼東邊防之后，請求以每畝三厘的標(biāo)準(zhǔn)再次加餉。上疏之后，神宗選擇留中，戶部視其為胡說八道。但遼東的局勢一日更比一日壞，負(fù)責(zé)遼東軍政的熊廷弼也多次上疏要求朝廷趕緊撥款到遼東。最終朝廷決定從原來的三厘五增加至七厘，直接翻了一倍。到了第三年，軍費(fèi)仍覺不足，在前一年的基礎(chǔ)上，每畝再加2厘，全國共增520萬兩。

但遼餉的加派并沒有完全結(jié)束，到了崇禎三年（1630年），又缺錢了，所以兵部尚書梁廷棟再次請求加派遼餉，在每畝九厘的基礎(chǔ)上，再加3厘，加派165萬兩白銀，加上之前每年的520萬兩，合計(jì)達(dá)到685萬兩。

這里就會有一個疑問，怎么會需要那么多錢呢？520萬兩已經(jīng)遠(yuǎn)超太倉一年的收入了！此時明朝的收支已經(jīng)基本白銀化了，大部分的物資都需要用白銀購買。比如一匹馬需要15兩，9萬匹馬的開銷就已經(jīng)超過了百萬兩。每名士兵需要安家銀5兩，馬價銀12兩，外加盔甲器械等8兩，一名士兵的花銷為25兩，招募10萬士兵的花費(fèi)就是250萬兩。萬歷四十七年初議軍費(fèi)的時候計(jì)劃的是300萬兩，但到了實(shí)際上開銷之時，一年已經(jīng)向遼東撥款400萬兩，而且還有各地援遼士兵的安家、行糧、衣甲、器械、馬匹等費(fèi)用還要100萬兩，也就是說遼東一年的軍事開銷已經(jīng)超過了500萬兩。

而熊廷弼在一封奏疏中算了一筆賬：遼東用兵18萬，馬9萬匹。每兵一名、一年計(jì)餉18兩，18萬兵則需要324萬兩，其中包含軍月給糧食五斗、需要糧108萬石；馬每日給豆3升、9萬匹需要97.2萬石、每日需要15重的草一束，一年之中有4個沒有青草，8個月需要2160萬束。

熊廷弼如此獅子大開口，朝廷的錢不夠，就接連發(fā)生爭吵，先是戶部、兵部和萬歷帝吵，戶部就說了每年600萬兩的白銀進(jìn)了內(nèi)帑，皇帝應(yīng)該拿錢出來。萬歷帝一聽就火了，宮里面幾千宮女、一萬多太監(jiān)，還有在京武官的錢都要從這里面出，就這么點(diǎn)錢，朕自己都不夠花。生氣的萬歷帝罰了戶、兵兩部官員的一年的俸祿，當(dāng)然，這兩部官員的主要收入也不在俸祿上。

接著就是熊廷弼和戶、兵兩部的爭吵，熊廷弼上任的時候是列出了自己的條件的，皇帝也是答應(yīng)了的，現(xiàn)在說好的兵員不夠，說好的錢糧不到位，這個仗怎么打？熊廷弼是出了名的火氣大，直接質(zhì)問：請問皇上要遼東否？再問朝臣要遼東否？

兵部尚書黃嘉善也火了，我們?nèi)M足你的需求，你還火氣大，開口就是18萬人，我哪給你弄那么多人。熊廷弼哪里肯依，向萬歷帝告狀，指名點(diǎn)姓說兵部尚書黃嘉善、戶部尚書李汝華這兩人都是身擔(dān)重任，卻沒有真心想要干事情。熊廷弼甚至直接暗示皇帝，兵部尚書黃嘉善、戶部尚書李汝華應(yīng)該被殺。

但這520萬兩的加派仍然沒有解決所有的問題。在天啟帝繼位之后不久，戶部尚書李汝華就向新皇帝報告：萬歷四十六年閏四月二十五到泰昌元年十二月二十六日為止，在30個月的時間里，一共發(fā)放遼餉20188366兩[1]，這是一個前所未有的數(shù)字。但即便如此，餉銀仍然不足，士兵的餉銀仍被拖欠。

萬歷帝不愿意從內(nèi)帑中拿錢，但后面繼位的皇帝相比萬歷帝更愿意拿錢出來解決遼東問題，畢竟這天下是朱家的天下。萬歷帝駕崩后，內(nèi)帑開始密集支出銀兩，泰昌元年九月拿出了1426000兩，十月拿出了超過350萬兩，可以統(tǒng)計(jì)的是，天啟帝在泰昌元年九月到天啟元年十月間的一年多時間里，已經(jīng)拿出了超過千萬兩白銀來挽救大明的頹勢、來拯救遼東的局勢。崇禎帝繼位之后，

內(nèi)帑中的支出大為減少，原因很簡單，內(nèi)帑庫存在這個時期已經(jīng)被消耗殆盡，崇禎朝內(nèi)帑最大的兩筆助餉是來自崇禎元年，這個時期，魏忠賢為首的閹黨被抄家，他們的財(cái)富被納入內(nèi)帑，所以崇禎元年，內(nèi)帑兩次拿出50萬兩白銀支持遼東助餉銀。但內(nèi)帑也有用盡之時，后面我們看到的數(shù)據(jù)是，內(nèi)帑每次拿錢出來很少有超過20萬兩的，甚至有幾千兩的時候，這說明內(nèi)帑已經(jīng)消耗殆盡。

內(nèi)帑實(shí)際上是大明王朝在財(cái)政上的最后一道屏障，作為皇帝絕對控制的一筆神秘資金，當(dāng)它也耗盡的時候，明王朝實(shí)際上已經(jīng)山窮水盡。

財(cái)政的進(jìn)一步惡化是在崇禎一朝。天啟年間，固原、延綏、寧夏三邊，缺銀極為嚴(yán)重，有些邊遠(yuǎn)的諸堡，甚至有缺餉達(dá)3年之久的。而到了崇禎元年（1628年），陜西鎮(zhèn)竟累計(jì)欠餉多達(dá)30個月。崇禎二年，延綏、寧夏、固原欠餉多達(dá)36個月。

而后金軍的軍事壓力絲毫未減，后金軍先后兩次在寧遠(yuǎn)、錦州受挫，皇太極改變戰(zhàn)法，在崇禎二年繞道蒙古，破長城進(jìn)攻北京。京師告急，崇禎帝下令勤王，明朝的各路大軍云集北京城下，有兩支勤王軍隊(duì)的遭遇可以說明明朝當(dāng)時糧餉的緊張程度。

甘肅巡撫梅之煥是一名能文能武的全才，在接到崇禎的勤王令后，就帶著兵馬前后分成幾支隊(duì)伍往北京趕。但當(dāng)時朝廷沒有給士兵發(fā)放安家糧食，入衛(wèi)的路途長達(dá)數(shù)千里，士兵們負(fù)重行軍，又遭軍官嚴(yán)令急行。一些士兵開始向軍官們要求發(fā)放欠餉，遂引起了嘩變，參將孫懷忠也因此被殺。這些士兵搶了營中的餉銀就往回跑，梅之煥只能率軍趕回蘭州，平定完叛亂，才又急匆匆地往北京趕。因?yàn)榈R時間太久，梅之煥還是遲到了，崇禎一怒之下，就免了梅之煥的職。

梅之煥還算是幸運(yùn)的，因?yàn)樗麅H是被免職，而同樣參加此次勤王的山西巡撫耿如杞的運(yùn)氣就差太多了。耿如杞與總兵官張鴻功帶著5000人趕到北京救援，當(dāng)時的規(guī)定是：軍隊(duì)到駐地之后第二日，確定好防地之后才發(fā)餉銀。但兵部無銀發(fā)餉，遂做出了一個荒唐的決定：三天內(nèi)連續(xù)調(diào)防耿如杞的軍隊(duì)于通州、昌平、良鄉(xiāng)三地，以避免發(fā)餉。這些士兵們沒有拿到餉銀，三天之內(nèi)還行軍200多里，自然憤憤不平，于是一場對普通百姓的劫掠迅速展開，耿如杞也制止不了。事發(fā)之后，耿如杞被下獄，后被處死。那5000山西兵無人過問，遂一哄而散。

在整個己巳之變中，后金軍于崇禎二年（1629年）十月初二破龍井關(guān)，到崇禎三年二月率領(lǐng)主力回沈陽，其間與明軍作戰(zhàn)長達(dá)4個月。皇太極留下了少量兵力駐守山海關(guān)內(nèi)的永平、遷安等四城，如果算上明軍聚集大軍對此四城的收復(fù)之戰(zhàn)，整個戰(zhàn)爭實(shí)際上直到五月才全部結(jié)束。其間，明軍近40萬兵力云集，與后金作戰(zhàn)，軍事開支達(dá)到一個新的高峰。戶部尚書畢自嚴(yán)在事后報告：舊例兵馬銀需要321萬兩，新增食、新餉兵馬銀134萬兩，各處入援兵鹽、菜、草料169萬兩，加上一些雜項(xiàng)開支，以上合計(jì)約654.5萬兩。加上新召買的遼米、遼豆、草束以及海運(yùn)等項(xiàng)開支約163萬兩，合計(jì)則為870萬兩。

870萬兩這個數(shù)字太大了，須知萬歷年間朝鮮之役整整7年，糧食運(yùn)輸量更大，很多士兵都是拿的雙餉，才消耗700萬兩白銀，而崇禎二年的開支竟然比整個萬歷朝鮮之役還多花了170萬兩。

后金并不是只是明朝唯一的心頭之患，陜西的農(nóng)民起義到了崇禎三年、四年之時，已經(jīng)愈演愈烈，三邊總督楊鶴制定的策略是招撫，但是在缺乏賑災(zāi)銀和糧食、災(zāi)害嚴(yán)重、貪腐嚴(yán)重等因素的干擾下，楊鶴所實(shí)行的招撫政策實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。陜西的軍事開銷也逐漸增大，這也成了朝廷的一大負(fù)擔(dān)。

一個巨大的疑問就此產(chǎn)生：一邊是空前的加餉，另一邊是空前的欠餉，這二者之間是說不通的。既然已經(jīng)加餉，那就應(yīng)該支付欠餉，所欠士兵的餉銀應(yīng)該減少才對。為什么還會出現(xiàn)這樣的情況？

邊軍餉銀上漲源于兩個方面：

一是急于招募人員和戰(zhàn)士提高待遇。此時人人皆知遼東屢戰(zhàn)屢敗，去往前線就意味著九死一生，所以要想招到足夠的人員，就不得不大幅提高待遇。新招募士卒的待遇甚至是老兵的一倍，新兵月餉在一兩五錢到二兩之間，甚至更高，而老兵的月餉一般為六七錢。所以也出現(xiàn)了很多舊兵逃亡之后，又冒充新兵入營的情況。

同時，因?yàn)閼?zhàn)爭的爆發(fā)也不得不大幅度提高士兵的待遇。比如在萬歷朝鮮戰(zhàn)爭期間，為了能夠讓軍士進(jìn)入朝鮮作戰(zhàn)，給予雙薪，經(jīng)過計(jì)算下來，一名軍士一年可以拿到驚人的43兩白銀，這無疑是一個巨大的數(shù)字，明王朝根本就無法承受這樣高的軍餉。

實(shí)際上如果花了大量的錢，真的能招募到能戰(zhàn)之士，那也尚可，但真實(shí)的情況是招募到的士卒之中，很多都是來混餉銀的。

按自有東事以來，其貽禍最烈者無如募兵，蓋招募之兵率皆市井烏合，御敵則不足，鼓噪則有余，前后糜金錢數(shù)百萬，曾不得一卒之用，甚者逃而為盜，奸民饑民揭竿從之，中原自此多事矣。

二是邊疆地區(qū)的物價高、白銀購買力低。輸糧的確存在著運(yùn)費(fèi)奇高的問題，但改輸銀之后，雖然減輕了運(yùn)輸之苦，減少運(yùn)輸中的消耗，但是新的問題也很快出現(xiàn)了，因?yàn)檫吔貐^(qū)物資匱乏，所以物價昂貴，白銀的購買力嚴(yán)重低于關(guān)內(nèi)。熊廷弼就曾經(jīng)說過這件事，他說遼東的一切衣食用度皆價增往日十倍，每銀一兩不額當(dāng)內(nèi)地二錢之用；步軍每日的耗費(fèi)是八分，馬軍每日的耗費(fèi)是一錢三分。這樣計(jì)算下來步軍月需二兩四錢，馬軍月需三兩九錢。

袁崇煥對這種物價騰貴的景況，在天啟六年之時說：“每名軍士月餉2兩，已經(jīng)非常豐厚了，但沒有屯田也沒有糧食，各類貨物難通，物價昂貴，2兩白銀的購買力尚不及關(guān)內(nèi)數(shù)錢，士兵因此而逃亡。”

這里還會有一個問題，明朝在遼東的士卒也并不算太多，最多也未曾有超過20萬人的，為何加派了520萬兩的遼餉，仍顯得不夠，拖欠軍士餉銀的情況還是繼續(xù)存在。520萬兩已經(jīng)是一個極大的數(shù)字，萬歷時期太倉一年的收入也達(dá)不到這個數(shù)字。其實(shí)這里面是存在著貓膩的。當(dāng)時往遼東運(yùn)糧，無非海運(yùn)和陸運(yùn)兩種方式。海運(yùn)顯然比陸運(yùn)更便捷，但是海運(yùn)存在著一個巨大的問題，那就是損耗很大，海運(yùn)的運(yùn)糧官如果能夠?qū)⑹甙说募Z食運(yùn)送到前線，那便要對運(yùn)糧官論首功。

總督漕運(yùn)王紀(jì)稱：

改造河舡四十只，新造千斛五十只，及應(yīng)天、山東運(yùn)舡二十七只，于七八月間次第由海出發(fā)，卒然颶風(fēng)驟起，舟楫飄蕩，七十六舡相繼化為烏有。

這種損失很大一部分是因?yàn)楹＠耍遣皇撬械膿p失都來自風(fēng)浪就很難說了，以風(fēng)浪導(dǎo)致傾覆為由，而從中中飽私囊的情況并不少見，明朝的貪墨是眾所周知的。

海運(yùn)如此，陸路運(yùn)輸?shù)南膭t更大。萬歷四十七年，姚宗文在巡查遼東之后提及了陸路運(yùn)輸?shù)那闆r：運(yùn)輸糧食的主要工具是牛車，分守道閻鳴泰等人提議新增添車3.7萬輛，牛7.4萬頭，運(yùn)送人員、牛、車的合計(jì)費(fèi)用是1365700兩。

而更嚴(yán)重的是吃空餉、侵吞的現(xiàn)象。

寧遠(yuǎn)委官閻棟在崇禎元年到三年之間共侵吞米豆44587石；崇禎二年，海運(yùn)廳書役王昌等冒支米5827石。這樣的事情層出不窮，舉不勝舉，在整個官場糜爛的情況之下，層層盤剝，朝廷承受著財(cái)政上的巨大壓力，而軍士們又得不到自己應(yīng)該有的待遇。邊事一日更比一日傾壞，而將士們一日更比一日窮困。由于官場的腐化，十羊九牧，一瓢百輿的事情屢見不鮮。軍隊(duì)之中，有將帥，有監(jiān)軍，有督撫，有御史。每一位官員的到來，都需要增一官的費(fèi)用，每一決策的頒布，則多一事之耗費(fèi)；而真正對于遼東有效的政策并不多。所以我們看到的是，遼東的軍費(fèi)一年更比一年高，遼東的局勢一年更比一年壞。

戶部尚書畢自嚴(yán)曾經(jīng)憤怒地講了一件事：崇禎三年分島糧餉司餉道已經(jīng)報過15萬，但實(shí)際上收到的尚不到8萬，被侵吞的部分幾乎過半。最終畢自嚴(yán)只能高呼：法紀(jì)何在！

崇禎十年，此階段明朝將主要的精力用在平定內(nèi)患之上，皇太極此時采取對明朝的主要打擊方式是每隔一段時間即派大軍入關(guān)劫掠，這也就是皇太極所講的“砍大樹”，一刀一刀地慢慢砍進(jìn)大明的身體之內(nèi)，雖然每一刀都不致命，但傷口卻在一滴一滴流干大明的血。立足于沈陽的清朝對于明朝的威脅雖大，但鑒于一時之間還要不了大明王朝的命，所以明王朝就將主要精力放在對付國內(nèi)起義上，想要解決了內(nèi)憂，再集中去解決皇太極。這也就是楊嗣昌所提出來的攘外先安內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)這個計(jì)劃，楊嗣昌要求練兵12萬人，這么多人肯定是要花錢的，楊嗣昌核算出來需要280萬兩。

楊嗣昌這人心思縝密，也算得上是崇禎朝的一個能人，他還給出了280萬兩白銀的四個來源：因糧、溢地、驛遞、事例。因糧就是按照以前丈量土地的基礎(chǔ)進(jìn)行加派，之所以要提出是“因舊額之糧，量為加派”，主要是針對后面“溢地”這一條來說的。因糧是這四個來源的核心，一畝征收六和，一石等于一百合，一石糧折銀八錢，僅僅這一項(xiàng)就得銀192.5萬兩。溢地，就是當(dāng)初土地丈量之全國后這么多年過去了，又有新開墾出的土地，這些土地是要交稅的，這一項(xiàng)的收入也不低，有40.6萬兩；驛遞，驛站是國家為了保障傳遞軍事情報和執(zhí)行公務(wù)的官吏在途中吃飯、住宿、換馬而設(shè)立的場所。由于當(dāng)時通信的不便，驛站的設(shè)立就尤為重要，一個個驛站串聯(lián)起來，就成為國家一條條的血管，保證信息的上傳下達(dá)，也確保軍情的及時送達(dá)。御史毛羽健上疏裁撤部分驛站，以節(jié)省費(fèi)用，最終的結(jié)果是節(jié)省出68.5萬兩白銀，現(xiàn)在楊嗣昌要求從節(jié)省的費(fèi)用里面拿出20萬兩來；事例就是賣國子監(jiān)的名額。

這280萬兩征上來之后，楊嗣昌雖然未能在許諾的3個月之內(nèi)消除農(nóng)民起義，但也一年多的時間里，打得李自成率領(lǐng)十八騎逃入深山，張獻(xiàn)忠投降，似乎效果明顯。但這都只是暫時的，李自成很快卷土重來，而張獻(xiàn)忠復(fù)叛。

為了徹底解決問題，楊嗣昌在崇禎十二年提議再行加派，這一次的加派尤為沉重，按照每一畝一分來加派，計(jì)劃是加派730萬兩白銀。試想萬歷朝末期分三次加派才九分，尚不及這一次加派的數(shù)額，可見這次加派的負(fù)擔(dān)之重。

對于楊嗣昌的這個建議，崇禎帝多少還是有些猶豫，因?yàn)樘镔x已經(jīng)多次增加，已經(jīng)激起了農(nóng)民的激烈反抗，百姓也不是不涸之泉，再行加派，只怕農(nóng)民起義會更加一發(fā)不可收拾。楊嗣昌就勸崇禎帝，大概意思是這樣的：加田賦對老百姓根本就沒有傷害，老百姓手里根本就沒有田，田都在大戶人家手里，所以最終是大戶人家承受了田賦，一百畝土地才加三四錢，而且還可以抑制土地兼并，因?yàn)榧娌⑦^來的土地要加稅，兼并者就不會去兼并土地了。

初嗣昌增剿餉，期一年而止。后餉盡而賊未平，詔征其半。至是，督餉侍郎張伯鯨請全征，帝慮失信，嗣昌口：“無傷也，加賦出于土田，土田盡歸有力家，百畝增銀三四錢，稍抑兼并耳。”大學(xué)士薛國觀、程國祥贊之。于是剿餉外復(fù)征練餉七百三十萬。

楊嗣昌有一點(diǎn)沒有說假話，那就是農(nóng)民手里是沒有土地的，在河南，九成農(nóng)民已經(jīng)沒有土地，淪為租地主土地的佃戶。那增加的田賦真的被大戶人家承擔(dān)了嗎？這同樣是自欺欺人。既然是大戶人家，定然有權(quán)有勢，他們會把土地上的田賦轉(zhuǎn)嫁到佃戶的身上。佃戶每年交給地主們的糧食是固定不變的，至于朝廷新增加的田賦，佃戶們就自己想辦法吧！佃戶能怎么辦，交不起租就只能逃離，淪為流民，其中很多人因此加入了農(nóng)民軍。

崇禎十二年（1639年），楊嗣昌以大學(xué)士身份自任督師，意圖剿滅農(nóng)民軍，廷臣多請抽練邊兵，宣府、山西、大同練兵17.88萬人，延綏、寧夏、甘肅、固原、臨洮練兵15.57萬人，遼東、薊鎮(zhèn)練兵24萬余，又設(shè)保定總督，合畿輔、河北、山東兵，練兵15.7萬人，合計(jì)練兵73萬。

如此大規(guī)模的加餉，雖然能夠在前期迅速增加收入，但這種殺雞取卵的做法不會也不可能長久。

崇禎十六年（1643年），戶部尚書倪元璐上疏說當(dāng)年正餉、兵餉只收到1174800兩，未完成的為7875200兩；關(guān)稅、鹽稅、倉助共完成689400兩，未完成2654400兩。合計(jì)應(yīng)收12393800兩，實(shí)際只收到1864200兩，只收到了應(yīng)收總額的15%，崩潰就在眼前。

清朝建立之后，多爾袞在分析明朝滅亡的原因時，就把加稅作為最重要的原因：“前朝弊政，厲民最甚者莫如加派遼餉，以致民窮盜起，而復(fù)加剿餉，再為各邊抽練，而復(fù)加練餉。惟此三餉，數(shù)倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，遠(yuǎn)者二十余年，近者十余年，天下嗷嗷，朝不及夕。”

財(cái)政崩潰之下，加派、雜項(xiàng)也已經(jīng)無濟(jì)于事。

到了崇禎十七年（1644），朝廷已經(jīng)拿不出任何的銀兩，到了山窮水盡的地步，李自成的大軍已經(jīng)向北京進(jìn)發(fā)。崇禎召開御前會議商量對策，其實(shí)此時哪還有什么對策，所以崇禎在會上長吁短嘆，說自己沒有臉面去見祖宗，決定親征，與那李自成決一死戰(zhàn)，隨后痛哭流涕。這種情況下，內(nèi)閣大臣紛紛跪下請求代帝出征，但內(nèi)閣成員們的申請崇禎都沒有批準(zhǔn)，當(dāng)剛剛?cè)雰?nèi)閣兩個月李建泰申請之時，崇禎立即滿口答應(yīng)，因?yàn)檫@個李建泰是山西的巨富，崇禎想讓他拿自己家的錢來招募兵馬，抵御李自成的大軍。

李建泰是天啟五年（1625年）的進(jìn)士，擔(dān)任過國子祭酒，此后一直名不見經(jīng)傳。突然在崇禎十六年（1643）五月被提拔為吏部右侍郎，在當(dāng)年十一月即入內(nèi)閣，這種火箭般的速度，很有可能是崇禎早就看中了他家的財(cái)富。

李建泰也很識趣地?fù)?dān)下了這個責(zé)任，主動要求用自家銀兩招募10萬人馬抵御李自成。崇禎大喜，親自為李建泰挑選了500京營軍士，并親自目送李建泰出城。李建泰出城沒多久，軍士即大多逃亡。當(dāng)時兵荒馬亂，李建泰要自籌糧餉，其中的含義就是可以縱兵劫掠，所以一路上很多城池竟然都不放李建泰進(jìn)城。李建泰的目的是到山西曲沃老家用家財(cái)來招募軍馬，但他還沒有到，李自成的軍隊(duì)就已經(jīng)攻下了他的老家，所以他就躲在保定城中，最后在李自成大軍破城后，成了俘虜。

但身在北京的崇禎帝對李建泰抱有極大的期望，時刻關(guān)注著李建泰的情況。真定城丟了之后，崇禎帝就問兵部尚書張縉彥：“真定城丟了，你是否知道？”

張縉彥回答：“不知道。”

崇禎一下子就火了：“我都知道了，你怎么還不知道。”

張縉彥回答：“兵部沒有錢，派不出信使，我也就收不到情報，城丟了我也不知道。”

兵部連派一個信使的錢都沒有，國之窘迫可見一斑。

而此時的北京城，也是一片混亂。

王章是當(dāng)時的一名科道官員，他被崇禎從邊疆調(diào)入北京巡視京營。王章拿到京營軍的名冊，發(fā)現(xiàn)尚有11萬人，遂大喜，“兵至十萬，猶可為也”。等到他實(shí)際去查驗(yàn)軍隊(duì)的時候才發(fā)現(xiàn)，有一半的人已經(jīng)去世，剩下的士卒都是來充數(shù)的，毫無戰(zhàn)斗力，矢折刀缺，聽到炮聲則嚇得掩住耳朵，騎上馬，馬尚未跑就摔下來。更要命的是，已經(jīng)半年沒有發(fā)餉銀了。王章上疏請求崇禎從內(nèi)帑中拿錢出來發(fā)餉，沒有任何回應(yīng)。過了一個月，真定陷落，京師大震。負(fù)責(zé)北京城防的襄城伯李國禎發(fā)營卒5萬在城外扎營，李自成大軍到了之后，這5萬明朝士卒立即作鳥獸散。

當(dāng)清朝人在編纂《明史》的時候，當(dāng)然要論及明亡的原因，

其中有一句話：

明之亡，亡于流賊，而其致亡之本，不在于流賊也。

也就是說，打進(jìn)北京，傾覆明王朝的是李自成為首的起義軍，但明朝滅亡的根本原因并不在李自成身上。