【文/觀察者網(wǎng) 王一】
隨著澳大利亞政府持續(xù)炒作所謂達(dá)爾文港“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”,并試圖強(qiáng)行收回中資企業(yè)合法獲取的港口租約,澳媒和部分行業(yè)人士近日開(kāi)始擔(dān)憂,兩國(guó)關(guān)系恐再度生變,而剛剛恢復(fù)不久的澳大利亞油菜籽對(duì)華出口,可能再次成為“風(fēng)暴眼”。
據(jù)加拿大農(nóng)業(yè)媒體“Glacier FarmMedia”5月14日?qǐng)?bào)道,業(yè)內(nèi)初步預(yù)測(cè)顯示,澳大利亞2026-27年度油菜籽產(chǎn)量有望達(dá)到較高水平,但分析人士警告稱,在澳中政治關(guān)系持續(xù)緊張的背景下,澳大利亞農(nóng)民可能再次面臨失去重要出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
澳大利亞谷物市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Lachstock Consulting預(yù)計(jì),2026-27年度澳大利亞油菜籽產(chǎn)量將達(dá)到678萬(wàn)噸。雖然這一數(shù)字低于2022-23年度創(chuàng)紀(jì)錄的845萬(wàn)噸,但仍將成為歷史第四高產(chǎn)量。美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前對(duì)澳油菜籽給出的預(yù)測(cè)也大致相同,估計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到680萬(wàn)噸。
專注于澳大利亞及全球谷物市場(chǎng)的新聞資訊平臺(tái)Grain Central稱,目前澳大利亞全國(guó)油菜籽播種工作已接近完成,除新南威爾士州北部地區(qū)因受天氣干旱影響外,其余主要產(chǎn)區(qū)作物長(zhǎng)勢(shì)良好。
然而,就在市場(chǎng)對(duì)新季產(chǎn)量普遍樂(lè)觀之際,澳大利亞業(yè)內(nèi)卻開(kāi)始擔(dān)憂:若阿爾巴尼斯政府執(zhí)意在達(dá)爾文港問(wèn)題上挑釁中國(guó),剛剛恢復(fù)不久的中國(guó)市場(chǎng)可能再現(xiàn)波折。
澳大利亞聯(lián)邦銀行分析師丹尼斯·沃茲內(nèi)森斯基(Dennis Voznesenski)7日在報(bào)告中擔(dān)憂稱,隨著澳中緊張局勢(shì)升級(jí),“中國(guó)可能會(huì)采取措施,減少甚至?xí)和S筒俗堰M(jìn)口”。
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西澳大利亞州的油菜育種試驗(yàn)田 西澳大學(xué)
澳大利亞是世界第二大油菜籽出口國(guó),但因此前檢測(cè)出黑脛病,自2020年以來(lái)一直被中國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外。直到2025年11月,中國(guó)才重新接收澳大利亞油菜籽。
而去年澳大利亞大選期間,澳執(zhí)政黨和反對(duì)黨紛紛大打“中國(guó)牌”,拿租給嵐橋集團(tuán)的達(dá)爾文港說(shuō)事。總理阿爾巴尼斯成功連任后稱,希望達(dá)爾文港回到“澳大利亞人手中”,甚至放話如果找不到買家,也愿意將達(dá)爾文港國(guó)有化。
2015年,澳大利亞北領(lǐng)地政府以5.06億澳元(約合24.74億元人民幣)的價(jià)格,將達(dá)爾文港99年的所有權(quán)出租給嵐橋集團(tuán)。作為澳大利亞最北端的海事設(shè)施,達(dá)爾文港被認(rèn)為在貿(mào)易和軍事上都具有重要戰(zhàn)略意義,近年來(lái)也不斷被該國(guó)政客拿來(lái)炒作所謂的“國(guó)安問(wèn)題”。
有澳媒統(tǒng)計(jì),過(guò)去10年,達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)端經(jīng)受了至少三次政治與安全審查。不過(guò),澳大利亞近幾屆政府的多次審查結(jié)果均表明,達(dá)爾文港并不存在所謂“國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)”,2023年的調(diào)查結(jié)果更得出“無(wú)須取消或更改這一租約”的直接結(jié)論。
即便如此,澳大利亞政客仍執(zhí)意推動(dòng)“毀約”。
據(jù)澳大利亞廣播公司(ABC)和《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》今年5月1日?qǐng)?bào)道,嵐橋集團(tuán)已向世界銀行國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)提起國(guó)際法律訴訟,要求啟動(dòng)仲裁程序,阻止澳政府剝奪達(dá)爾文港這一具備戰(zhàn)略敏感性的資產(chǎn)。
嵐橋集團(tuán)在聲明中指出,公司是在“公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性的合法流程”下取得達(dá)爾文港相關(guān)權(quán)益,且“政府多次審查均已確認(rèn),該港口不存在任何國(guó)家安全隱患”。
中方也多次就此事回應(yīng)說(shuō),有關(guān)中國(guó)企業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)方式獲得達(dá)爾文港的租約,其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到充分的保護(hù),敦促澳方客觀看待達(dá)爾文港項(xiàng)目,認(rèn)真履行合約承諾。
中國(guó)駐澳大利亞大使肖千1月在年度記者會(huì)上表態(tài),若達(dá)爾文港被“強(qiáng)制收回”,中方將“采取措施保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法利益”,“如果嵐橋集團(tuán)被迫退出該港口,我認(rèn)為這也可能影響中國(guó)企業(yè)與澳大利亞該地區(qū)之間的實(shí)質(zhì)性投資、合作與貿(mào)易”。《澳大利亞人報(bào)》提及,在被追問(wèn)具體舉措時(shí),肖千拒絕就假設(shè)性問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。
澳媒將肖千的表態(tài)解讀為“中方將對(duì)澳強(qiáng)制收港行為實(shí)施報(bào)復(fù)”,并在1月28日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上詢問(wèn)中方看法。
外交部發(fā)言人郭嘉昆當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示,中方愿意重申,有關(guān)中國(guó)企業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)方式獲得了達(dá)爾文港的租約,其合法權(quán)益應(yīng)該受到充分保護(hù)。
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