作為民營經濟大省，浙江民營企業數量多、市場活力強，民營經濟在穩增長、促就業、強創新中發揮著重要作用。5月14日，浙江省政府新聞辦舉行政策吹風會，解讀了近期出臺的《進一步激發民間投資活力 促進民營經濟高質量發展十三條措施》，簡稱“民營經濟新增13條”。記者從會上了解到，該政策旨在更好地貫徹落實國家出臺的《民營經濟促進法》和“民間投資13條措施”，進一步形成政策合力，回應民營企業在開放投資、要素支持、科創支撐、法治保障、政務服務等方面的期盼與需求。

“浙江高度重視民營經濟發展，始終致力于為民營經濟發展打造最具競爭力營商環境。”浙江省發展改革委副主任張曙明在會上表示，此次出臺“民營經濟新增13條”，在浙江省“民營經濟32條”的基礎上進一步拓展，圍繞科技創新、領域開放、要素改革、法治保障四個維度推出一攬子舉措，以更大力度、更實舉措、更優服務激發民間投資活力。

此次政策加力，首先體現在為民間資本拓展更大投資空間上。張曙明表示，“民營經濟新增13條”體現出“提振信心、穩定預期、支持發展”的鮮明政策導向。在民間投資準入和參與重大項目方面，浙江將開放領域從國家明確的7個拓展至9個，新增海上風電、城市基礎設施領域。

同時，浙江進一步提高民間資本參與項目的比例。根據政策，經專項論證具備條件的項目，民間資本持股比例不低于10%，其中核電、深遠海風電項目不低于20%。浙江將建立專項論證機制，規范民間資本參與程序，并明確未經論證不得審批、核準。“我們希望通過這些舉措，真正讓民間資本有的投、愿意投、放心投。”張曙明說。

要素保障方面，浙江明確，省“4+1”專項基金、新增工業用地、新增能耗支持民間投資項目比重，均由原來的“不低于70%”提升至“不低于80%”，推動政策可量化、可監督。每年還將安排1萬畝用地支持中小企業投資新質生產力項目，進一步強化民營企業高質量發展支撐。

科技創新是此次政策發力的另一重點。“民營經濟新增13條”推出了涉及人才自主認定、權益保護升級、為企服務提效等27項舉措。浙江明確，省重大科技計劃項目中企業參與占比不低于80%，其中企業主導占比不低于70%；面向民營企業評選的人才，在省級人才計劃中占比不低于50%。

值得注意的是，浙江將持續加大政策供給、強化要素保障，支持廣大民營企業深度參與“人工智能+”賦能行動。浙江每年將安排財政專項資金支持“人工智能+”，開放大科學裝置、超算中心、中試平臺等創新資源，推動民營企業更好參與科技創新和產業創新。

“浙江是民營經濟大省、數字經濟強省，民營企業也是我省人工智能發展的主力軍、生力軍。”張曙明表示，浙江將筑牢算力、數據、模型一體化基礎設施底座，全力構建開源開放生態，加快培育智能經濟萬億產業集群。據悉，浙江力爭到2027年人工智能核心產業營收突破1萬億元，培育具有國際競爭力的智能經濟產業集群。

金融支持關系著民營企業的投資信心和發展預期。人民銀行浙江省分行副行長閆真宇介紹，近年來，人民銀行持續提升民營經濟金融服務能力，推動民營企業融資量增、面擴、質提、本降。截至3月末，浙江民營經濟貸款超10萬億元，普惠小微貸款達6萬億元，均居全國前列。圍繞“民營經濟新增13條”落地，金融部門還將用好央行結構性貨幣政策工具，保持民營經濟貸款平穩增長。浙江將持續加力擴大無還本續貸規模，2026年新增5000億元以上，后續余額保持每年5%以上增長。

隨著惠企政策持續加力，企業如何才能便捷找到適合自身發展的政策？浙江省工商聯副主席林建良在會上表示，企業反映政策“不知道、找不到”，核心是政策與企業之間存在信息不對稱。為此，浙江正由省工商聯牽頭建設“浙里政策惠企精準直達大模型平臺”，運用人工智能技術，實現政策的智能匹配和主動送達，推動實現“政策找企業”和“企業找政策”雙向貫通。

此次浙江推出“民營經濟新增13條”，不僅著眼于破解民營企業當前發展中的堵點難點，也釋放出持續優化營商環境、穩定民間投資預期的明確信號。“政策的生命力在于落實。”張曙明表示，浙江將細化任務舉措、強化部門協同、深化宣傳解讀、常態化跟蹤評估，推動“民營經濟新增13條”落到實處，持續擦亮浙江民營經濟“金名片”。

來源：人民網

編輯：鄭怡

校對：鐘琦

終審：李海洋