5月13日到15日，特朗普完成了上任以來對中國的首次訪問。三天行程結(jié)束，他登上“空軍一號”返回華盛頓。落地后，他對著記者揮了一下標志性的拳頭，接著他返回白宮，說了兩句話：第一句，“這次訪問取得了巨大的成功。太棒了”；第二句，“我認為這確實是一個歷史性的時刻”。

這次會晤到底談了什么？中美關(guān)系能不能從這幾年的低谷里爬出來？雙方在核心利益上有沒有真的讓步？

一、新定位卡住了失控的下滑

中美關(guān)系在會晤之前已經(jīng)跌到什么程度了？

經(jīng)貿(mào)上，美國對中國商品的平均關(guān)稅維持在19.3%的高位，中國對美反制關(guān)稅也沒撤。軍事上，兩軍戰(zhàn)區(qū)級通話機制中斷了將近兩年，海上相遇時艦機近距離接觸的次數(shù)大幅增加，擦槍走火的概率在上升。外交上，大使級以下的正常往來幾乎停滯，連領(lǐng)事館重新開放的事都擱置了。這種狀態(tài)持續(xù)下去，失控是大概率事件。

特朗普揮拳走下飛機

所以這次會晤最實在的成果，就是雙方重新定了一個調(diào)子，兩國同意構(gòu)建“中美建設性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。把它拆成了四個內(nèi)容：合作為主的積極穩(wěn)定、競爭有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定。什么意思？說直白點，就是承認中美之間不可能沒有競爭，但競爭不能演變成對抗；分歧一定會有，但分歧不能升級為沖突。這個框架把過去幾年“美方極限施壓、中方對等反制”的惡性循環(huán)給截斷了。

為什么這個新定位這么關(guān)鍵？因為它直接把那套“零和博弈”給否定了，過去幾年美國對華政策的核心是“競贏中國”，這個敘事把中國當成必須打敗的對象，導致所有接觸都帶著敵意預設。而新定位里，“建設性”三個字意味著雙方有共同利益可以開發(fā)，“戰(zhàn)略穩(wěn)定”四個字意味著不能動武是底線。有了這個框架，接下來的所有對話、談判、摩擦處理，就有了一個共同的標準。

特朗普在這次會晤中的表態(tài)也值得注意，他在會談中說，和中國一起可以“做很多大事、好事”。這個語氣和他在競選時對華喊狠話的姿態(tài)不一樣。為什么變了？因為他發(fā)現(xiàn)極限施壓沒有真正壓垮中國，反而讓美國企業(yè)吃了不少虧。農(nóng)業(yè)州的豆農(nóng)、制造業(yè)的零部件供應商、科技公司的芯片出口，都在關(guān)稅戰(zhàn)中受損。一個交易型總統(tǒng)，不可能無視這些利益。

當然，光有定位還不夠，關(guān)鍵看落實。但如果沒有這個定位，連落實的方向都沒有，這次至少把方向盤掰正了。

二、經(jīng)貿(mào)團隊的對接

為什么經(jīng)貿(mào)能成為中美合作的切入點？特朗普抵達北京的前一天，何立峰副總理在首爾和美國財長貝森特剛完成了一輪經(jīng)貿(mào)磋商。緊接著第二天，兩國元首就經(jīng)貿(mào)合作達成了共識。這種安排顯然是有意為之。先讓工作團隊把技術(shù)層面的問題理清楚，高層見面時直接拍板。

為什么經(jīng)貿(mào)能成為突破口？因為雙方都有實實在在的利益在里面，中國需要美國的高端產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和能源來滿足國內(nèi)需求，美國需要中國的市場和制造能力來支撐跨國公司的利潤。經(jīng)貿(mào)一直是中美關(guān)系的壓艙石，這句話說了很多年，但過去幾年這塊石頭被壓了太多政治因素。

這次經(jīng)貿(mào)磋商帶來的成果很具體。一是關(guān)稅安排，雙方確認暫停新增關(guān)稅，之前加征的部分也在重新評估。二是采購清單，美方已經(jīng)宣布200架波音飛機的框架協(xié)議、數(shù)百萬噸的美國大豆和液化天然氣采購，都是能直接落地的生意。三是投資通道，雙方在討論建立中美投資委員會，幫助企業(yè)解決市場準入和監(jiān)管問題。特朗普把維薩的CEO直接帶到了會談桌上，讓企業(yè)家當面提訴求。這種做法很特朗普——不談虛的，直接談生意。

這種經(jīng)貿(mào)合作還有一個更深的作用：給兩國關(guān)系留了一個緩沖地帶。就算安全領(lǐng)域有摩擦，只要經(jīng)貿(mào)線不斷，雙方就還有理由坐下來談。比如在南海問題上雙方可能各說各話，但波音的合同、大豆的船期、芯片的供應，這些都是實打?qū)嵉睦婕~帶。有了這些紐帶，任何一方想徹底撕破臉都要先算算經(jīng)濟賬。

有人會問，經(jīng)貿(mào)合作能解決所有問題嗎？當然不能。但如果沒有經(jīng)貿(mào)合作，那連解決問題的基本通道都關(guān)了。這次會晤讓經(jīng)貿(mào)團隊繼續(xù)跑起來，這件事本身的意義比具體簽了多少合同更大。

三、臺灣問題上特朗普暴露了猶豫

說完了合作，那么中美之間的分歧是什么？中美之間最大的分歧，也是底線性質(zhì)的問題，就是臺灣問題。

中方在這次會晤中再次強調(diào)，臺灣問題是中美關(guān)系最重要的問題，沒有之一。原話是“務必慎之又慎處理臺灣問題”。這個措辭很重，“慎之又慎”四個字，是明確告知美方：在這個問題上不要搞小動作，不要試探底線。

那美方怎么回的？有意思的地方來了。特朗普在返回華盛頓的飛機上對記者說，對于一項計劃中的數(shù)十億美元對臺軍售，“我還沒有做決定”。他給出的理由是：“9500英里外再開一場戰(zhàn)爭，是全世界最不需要的東西。”

這句話很能說明問題。特朗普不是用價值觀或者“民主聯(lián)盟”那套話來回應臺灣問題，他用的是成本收益計算。一個在地球另一邊、美軍要跨越半個地球才能介入的島嶼，為此和中國開戰(zhàn)，這筆賬怎么算都不劃算。特朗普的猶豫不是出于對中國的善意，而是出于對戰(zhàn)爭成本的理性評估。

圖為中美國旗

但問題沒那么簡單，美國國內(nèi)有另一股力量在推。共和黨議員們聯(lián)名致信特朗普，要求他盡快推進擱置的對臺軍售，包括F-16戰(zhàn)機的配套彈藥和岸基魚叉導彈。有人在聽證會上直接說“必須武裝臺灣，讓他們能自衛(wèi)”。這些人的想法是：臺灣是美國遏制中國的一線棋子，必須讓它具備消耗對手的能力。

這就形成了一個矛盾，行政團隊要考慮中美全局，但國會那批人盯著的是選區(qū)的軍工訂單和反華的政治正確。特朗普夾在中間。他可以在元首會晤時展現(xiàn)克制，但回到華盛頓之后，國會山的壓力不會消失。

更麻煩的是，如果特朗普最終頂不住壓力、放行了軍售，那這次會晤剛建立的“建設性戰(zhàn)略穩(wěn)定”框架就會受到嚴重沖擊。因為中方的立場很清楚：對臺軍售就是破壞穩(wěn)定。到時候，經(jīng)貿(mào)合作、軍事溝通、外交對話，都可能被這件事綁架。特朗普現(xiàn)在的猶豫是個積極信號，但猶豫不能解決矛盾。

四、從地區(qū)合作找共同利益的落點

有沒有相對容易合作的領(lǐng)域？有，地區(qū)安全議題就是一條可以走的路。

霍爾木茲海峽是全球20%石油運輸?shù)耐ǖ溃绻环怄i，油價暴漲，中國作為世界第一大原油進口國損失巨大。所以在這個問題上，中美有共同的利益——確保航道暢通。

雙方還同意就中東局勢、烏克蘭危機、朝鮮半島等問題保持溝通。在這些議題上，中美立場不完全一致，但至少有三個共同點：第一，都不希望局勢失控升級；第二，都有核不擴散的安全關(guān)切；第三，都需要對方配合才能找到出路。比如朝鮮半島，中國對朝鮮有經(jīng)濟影響力，美國對韓國和日本有軍事影響力，雙方不配合，半島問題無解。

這種合作很有意義：多一根對話的線，就少一分誤判的風險。不是說中美能通過這些議題解決所有分歧，而是說在分歧中保留合作的空間，不讓分歧主導整個關(guān)系。尤其是在軍事層面，如果雙方能在中東、朝鮮等問題上保持信息共享和協(xié)調(diào)行動，那發(fā)生意外沖突的可能性就會降低。

特朗普講話 資料圖

特朗普落地后說的“太棒了”和“歷史性的時刻”，可以理解為他的習慣性夸張，但背后確實有實質(zhì)內(nèi)容。這次會晤最重要的成果，就是給中美關(guān)系裝了一個剎車裝置。“中美建設性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”這個新定位，把兩國從“競贏—反制”的死循環(huán)里拽了出來，設定了一個基本規(guī)則：分歧可以有，但不能演變成沖突；競爭可以存在，但不能取代合作。

但這只是第一步。接下來的考驗更具體：臺灣軍售到底放不放行？關(guān)稅能不能繼續(xù)往下減？兩軍溝通機制能不能全面恢復？這些事做成了，新定位才算真正落地；做不成，這次會晤的成果就會被一點點消磨掉。

中美關(guān)系不會因為一次高層會晤就變好，但它能阻止關(guān)系繼續(xù)變壞。在當前的國際環(huán)境下，不繼續(xù)惡化，本身就是一種進步。