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廣東開放大學以“政策賦能＋模式創新＋實踐落地”為路徑，形成可復制、可推廣的鄉村人才培養“廣東方案”。

文/宋波?張宏偉

鄉村振興，關鍵在人；人才振興，根基在教。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中，推進鄉村全面振興作為核心戰略之一被納入體系化部署；《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》提出“構建泛在可及的終身教育體系”“完善國家開放大學體系”。作為廣東省終身教育體系的核心載體，廣東開放大學立足“開放、靈活、終身、普惠”優勢，以“政策賦能＋模式創新＋實踐落地”為路徑，打造“體系賦能、學分融通、村鎮課堂”三大創新引擎，破解鄉村人才培養“資源不均、時空受限、學用脫節”三大難題，形成可復制、可推廣的鄉村人才培養“廣東方案”。

政策賦能，構建“三級聯動”制度保障網

鄉村人才培養，政策是根基。廣東開放大學主動對接國家及省級戰略，牽頭構建“省級統籌、校級實施、市縣聯動”的全鏈條政策體系，讓教育資源精準下沉鄉村。

第一，承接省級頂層設計，錨定改革方向。廣東省教育廳先后印發《廣東省教育廳關于高等教育學分認定和轉換工作實施意見（試行）》及新修訂版，將廣東開放大學體系列為學分融通核心試點，明確涉農培訓、鄉村實踐、線上學習等成果可按標準轉換為學歷教育學分，與《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》“建立健全學分認定轉換制度”的要求高度契合。

在成果認定上，2025年廣東省學校優秀教學成果獎申報指南將“開放教育、學歷繼續教育、職業培訓等”列為終身教育類重點方向,廣東開放大學鄉村振興“云浮模式”成果獲廣東省委領導“廣東鄉村振興戰略工作重要支撐”評價，被納入省委、省政府政策文件推廣，從頂層設計方面確立了學校的核心發展方向。

第二，聯動地方專項政策，聚焦精準需求。廣東開放大學主動與云浮、茂名、惠州等地政府簽訂戰略合作協議，推動開放教育納入地方鄉村振興規劃。與云浮市委、市政府聯合出臺《云浮鄉村振興學院建設工作方案》，共建“市級學院＋36所鄉鎮分院＋4所村級教學點”網絡；與茂名市委組織部聯合實施“‘村官’大學生”工程，將開放教育納入地方人才培養專項。

作為省級“求學圓夢行動”核心載體，學校每年承接超2萬名產業工人（含新型職業農民）學歷提升任務，對涉農專業學員給予學費減免、生活補貼，為市縣開放大學提供經費支持，形成“學校牽頭、地方落實、學員受益”的高效鏈條。

第三，制定校級實施細則，打通落地“最后一公里”。廣東開放大學出臺開放教育學分認定與轉換實施細則，將學歷課程、在線課程、職業資格與培訓及業績成果等納入學分認定與轉換范圍。在工商企業管理專科、法學本科等專業增設“農村電商運營”模塊、“農村政策法規”課程等，學員可通過實踐兌換學分，充分體現了開放教育的靈活性。

依托全省19所市級、70所縣（市、區）級開放大學、24個校外教學點，學校推動市縣開放大學同步落地配套細則，茂名市大力推進“‘村官’大學生”工程，出臺《電白區“頭雁工程”實施方案》等，惠州開放大學開展“頭雁育訓”“兩力提升”等上下貫通的實施體系。

模式創新，打造“三位一體”育人閉環

立足鄉村實際，廣東開放大學發揮五級辦學體系優勢，以“體系＋學分＋課堂”為核心，構建“需求導向、精準培養、閉環服務”的育人新模式。

一是體系賦能，讓優質資源“沉下去”。作為廣東開放教育龍頭，學校統籌建設涉農優質課程資源庫，開發農村電商、鄉村治理等100余門線上課程，免費向全省開放；組建“高校教師＋農業專家＋鄉村能工巧匠”的“三師型”團隊，為市縣開放大學提供師資支持。

在市級層面，指導茂名開放大學等學校圍繞荔枝、龍眼產業開發“農產品電商營銷”“果蔬保鮮技術”等特色課程；在縣級層面，推動聯合鄉鎮政府、合作社建設村鎮教學點，配備學習終端與實訓設備，解決“學習無場所、實操無平臺”痛點。

截至目前，學校已在廣東全省16個地級市、42個縣、69個鄉鎮建設鄉村振興學院或教學點，僅云浮、惠州兩地就布局69個村鎮分院及教學點，村鎮課堂服務點超過40個，村鎮級教學點覆蓋率從32％提升至80％，真正實現“大學辦到家門口”。

二是學分融通，讓終身學習“活起來”。學校主導的學分認定和轉換改革，核心是建立“多元輸入、標準認定、靈活轉換、終身積累”的學分管理體系，為鄉村人才成長搭建無門檻通道。學分來源包括四大類：線上課程學分、技能培訓學分、實踐經歷學分、榮譽成果學分。學分可在不同學歷層次、專業間轉換，且終身保留，實現“中斷學習不丟分”。

學校已制定20多個適農專業“學分認定、積累與轉化細則”，依托“廣東終身教育學分銀行”平臺，學員學習成果可在線錄入、審核、認定與轉換，實現數據互聯互通。截至目前，全省已有9773人次通過學校體系實現學分認定與轉換。通過技能認證、實踐成果換取學歷學分，學校打通非學歷培訓與學歷教育壁壘，構建“培訓—實踐—認證—進階”的終身學習閉環，打造鄉村人才“技能立身—學歷提升—終身發展”的成長通道，助力鄉村振興人才多元發展。

三是村鎮課堂，讓教學實踐“實起來”。針對鄉村學員“工學矛盾突出、注重實用技能”的特點，學校創新“村鎮課堂”模式，形成“線上學理論—線下練技能—田間解難題”的發展閉環。

線上優化學習平臺，支持離線學習、直播回放，設置“討論答疑”等模塊，方便學員利用農閑時間碎片化學習；線下與農業合作社、農業企業共建實訓基地，開展“田間課堂”“車間課堂”。茂名高州市柏橋村教學點圍繞荔枝產業開展“修剪、施肥、保鮮”實操培訓，惠州汝湖鎮教學點開設“直播帶貨實訓營”，讓學員“學得會、用得上”。

實踐成效，多年深耕結出“振興碩果”

經過12年實踐與推廣，廣東開放大學鄉村人才培養成效顯著，直接受益的鄉村人才累計超100萬人次，學校已成為廣東省鄉村振興的“主力軍”。

一是人才隊伍壯大，振興活力迸發。廣東省累計培養各類鄉村人才超過100萬人次，其中學歷提升5萬余人，專題培訓117萬多人次。鄉村治理領域，培養村“兩委”干部及鎮公務人員3000余人，試點區域農村“兩委”書記大專學歷提升超50％。云浮羅定市大石村黨支部書記藍永煥通過學校法學本科學習，運用所學知識成功調解土地流轉糾紛，成為“法治鄉村”建設典型；茂名電白區上庵村黨支部書記鄧司為依托學校社會工作專業學習經歷，搭建“法治民主議事廳”，推動村莊獲評“全國民主法治示范村”。

二是產業精準賦能，經濟提質增效。學校與地方合作研發的農業新技術，通過學員實踐落地生根。茂名荔枝保鮮期從3天延長至7天；云浮龍灣鎮通過南藥種植培訓，帶動300余人脫貧，南藥成為支柱產業。云浮學員陳潔玲帶動4萬畝辣椒種植，惠及2萬余人就業；茂名學員何清開發荔枝深加工產品，年產值超800萬元；創業領域，畢業生陳春茂創辦的“牛胖胖”品牌年銷售額超2.2億元。

三是教育內涵提升，示范效應凸顯。圍繞鄉村產業，推動傳統專業“適農”改造，在專業中增設適農課程，搭建“專業教師+農技專家+電商達人”師資團隊，建設鄉村實踐基地。對電子商務等20個專業和課程進行適農改造，培養了大批農產品質檢員、農村電商等緊缺人才。圍繞本土特色產業，開發如竹編、南藥種植等20多類特色產業課程，增強課程實用性與產業契合度。教育部、農業農村部在云浮召開國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作總結會，該成果獲得全國240余位參會代表的實地考察與認可；廣東省教育廳在全省推廣“云浮模式”，人民網、光明網等多家媒體累計報道60余次。

廣東開放大學鄉村振興人才培養的實踐，關鍵在于把握“體系優勢、政策支撐、需求導向、模式創新”四大核心，為新時代開放大學服務鄉村振興提供了寶貴啟示，即堅持體系引領與資源下沉相結合，體現普惠價值；堅持政策承接與自主創新相結合，形成良性互動；堅持學分融通與終身學習相結合，彰顯終身價值；堅持精準服務與產教融合相結合，凸顯實用價值。

立足新發展階段，學校將持續深化改革：一是完善體系建設，加大縣級鄉村振興學院和村級教學點建設力度，力爭實現鄉鎮教學點全覆蓋；二是深化學分改革，創設“鄉村非遺傳承”等模塊，探索與國家開放大學學分銀行的互聯互通工作；三是強化資源建設，圍繞“百千萬工程”對涉農課程進行適農化改造；四是創新育人模式，探索建立鄉村產業學院，推廣“訂單培養”；五是強化示范引領，充分利用好教育東西部協作平臺，與貴州開放大學、新疆開放大學等學校開展協作工作，輸出“廣東方案”。

鄉村振興，教育先行；人才振興，開放賦能。廣東開放大學將繼續堅持“開放、全納、終身、靈活、便捷”的辦學理念，培養更多扎根鄉村的高素質人才，為全面推進鄉村振興、建設教育強省和農業強省提供堅實支撐。

【宋波，黨委委員、副校長，教授；張宏偉，講師。廣東開放大學（廣東理工職業學院）。】

來源丨《在線學習》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）

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