來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

開(kāi)欄的話

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“就業(yè)是最基本的民生”“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。

高校畢業(yè)生在校企聯(lián)動(dòng)中尋得機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)者在政策陪伴下不斷成長(zhǎng)，新就業(yè)群體在保障支持下干勁十足……各地因地制宜、精準(zhǔn)施策促就業(yè)，越來(lái)越多的求職者找到了事業(yè)的起點(diǎn)。

本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“穩(wěn)就業(yè)·我的求職故事”專(zhuān)欄，傾聽(tīng)勞動(dòng)者的故事和心聲，報(bào)道各地穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，展現(xiàn)政策落地見(jiàn)效情況。

初夏的清晨，位于北京南部的馬駒橋零工市場(chǎng)內(nèi)，零工大巴已經(jīng)發(fā)動(dòng)，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人巴洪波握著零工名單站在車(chē)前，清點(diǎn)人數(shù)，拍照記錄……流程走完，零工們有序排隊(duì)上車(chē)。大約兩年前，同樣的時(shí)刻，零工們還擠在老路口的馬路牙子上，“趴活”搶活、討價(jià)還價(jià)，這也是巴洪波在成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人之前，找零活、打零工時(shí)的經(jīng)歷。

零工們找活的變化，映射出北京零工就業(yè)服務(wù)的不斷提升。

從“馬路趴活”到“進(jìn)場(chǎng)找活”，從“靠吼搶活”到“指尖接單”……近年來(lái)，按照“按需建設(shè)、因勢(shì)利導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展”的原則，北京市通過(guò)“線上+線下”雙輪驅(qū)動(dòng)，為零工群體織就有溫度的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。零工市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，“馬路市場(chǎng)”逐漸退出歷史舞臺(tái)，好政策為打零工掙錢(qián)的勞動(dòng)者撐起“安心傘”。

溫情服務(wù)

從“馬路邊”搬進(jìn)“市場(chǎng)里”

由于緊靠北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，馬駒橋地區(qū)周邊施工工地多、園區(qū)工廠多，自發(fā)形成馬路零工聚集地。9年前，巴洪波從外地來(lái)到馬駒橋謀生計(jì)，成為找零活大軍中的一員。

“那時(shí)候招工車(chē)還沒(méi)停穩(wěn)，大家一哄而上，你爭(zhēng)我搶。”巴洪波干過(guò)物流裝卸工、綠化工、建筑小工……“只要當(dāng)天給錢(qián)，啥活都干。”即便如此，經(jīng)常這邊干著活，那邊勞務(wù)中介跑沒(méi)影了，最后不知道找誰(shuí)要工錢(qián)。

改變始于2024年5月，北京市人力資源和社會(huì)保障局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)零工市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，明確提出逐步清除占路占道、無(wú)序?qū)恿愎す┣蟮摹皝y象”，推動(dòng)“退路進(jìn)場(chǎng)”“退路上線”。隨后，馬駒橋零工市場(chǎng)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，引入20余家正規(guī)人力資源機(jī)構(gòu)。

得益于多年的零工經(jīng)驗(yàn)，巴洪波被一家人力資源企業(yè)看中，成為一名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。“條件比以前好太多，零工市場(chǎng)不僅能遮風(fēng)擋雨，還提供不少服務(wù)。”巴洪波向記者介紹各個(gè)功能區(qū)：暖心服務(wù)區(qū)免費(fèi)提供熱水和充電服務(wù)；24小時(shí)智能文化空間“微光圖書(shū)室”內(nèi)，不少工友得閑閱讀“充電”；“新就業(yè)友好課堂”培訓(xùn)室、多元?jiǎng)趧?wù)糾紛調(diào)解室，為零工提供就業(yè)咨詢(xún)、訂單匹配、技能提升培訓(xùn)、權(quán)益保障維護(hù)指引等全鏈條服務(wù)。

從每天早上零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方派大巴車(chē)到零工聚集地拉人，到越來(lái)越多的零工自發(fā)前來(lái)零工市場(chǎng)，曾經(jīng)無(wú)序的馬駒橋零工聚集地，正被規(guī)范有序的市場(chǎng)取代。“工人用手機(jī)報(bào)名，匹配到合適的工作后，第二天就有大巴車(chē)直接送到工廠門(mén)口。工資當(dāng)天結(jié)算，也不用擔(dān)心拖欠、克扣等情況。”巴洪波說(shuō)，看著大家有活干、有錢(qián)賺，自己這個(gè)經(jīng)紀(jì)人也安心踏實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，馬駒橋零工市場(chǎng)累計(jì)接待零工29.13萬(wàn)人次，成功撮合上崗22.38萬(wàn)人次，撮合成功率76.8%。

數(shù)字賦能

讓“人找活”變成“活找人”

線下進(jìn)場(chǎng)，線上搭橋。

對(duì)零工而言，信息不對(duì)稱(chēng)是最大痛點(diǎn)。活在哪？靠不靠譜？錢(qián)能不能結(jié)清？這些都是北京平谷區(qū)園田隊(duì)村村民孫東蓮的顧慮。

在北京，破解這些難題，數(shù)字賦能發(fā)揮了作用。

“以前路邊‘趴活’碰運(yùn)氣，現(xiàn)在靠手機(jī)。”孫東蓮向記者展示一款名為“綠谷智工”的微信小程序，通過(guò)線上接單，她找到一份食品工廠的工作。

小程序開(kāi)發(fā)方、平谷區(qū)綠谷零工市場(chǎng)負(fù)責(zé)人康晨紅介紹，在小程序上，用工方需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料，之后方能入駐并發(fā)布用工需求，零工首次注冊(cè)填寫(xiě)簡(jiǎn)歷后可一鍵應(yīng)聘，雙方雙向選擇。“零工不用來(lái)市場(chǎng)就能線上接活，通過(guò)選擇時(shí)間、地點(diǎn)精準(zhǔn)篩選崗位。”康晨紅說(shuō)。

很快，零工們發(fā)現(xiàn)，找活渠道多了、成本低了。“線上平臺(tái)是我們找活的指南針。”孫東蓮感慨。

在北京，零工市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方正陸續(xù)開(kāi)發(fā)線上服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)供求登記、在線交流對(duì)接、結(jié)果確認(rèn)、線上結(jié)算等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，提高服務(wù)便捷性、精準(zhǔn)性。

每次上工前，孫東蓮會(huì)在“綠谷智工”小程序上點(diǎn)一下定位，打卡簽到。而在打卡那一刻，意外險(xiǎn)或者雇主責(zé)任險(xiǎn)就此生效，到崗實(shí)時(shí)記錄開(kāi)始，孫東蓮干了多少工時(shí)也會(huì)被記錄下來(lái)，成為結(jié)算工資的參考，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，工資會(huì)在當(dāng)日通過(guò)平臺(tái)發(fā)放至指定賬戶(hù)。

截至目前，“綠谷智工”線上平臺(tái)累計(jì)發(fā)布零工崗位近20萬(wàn)個(gè)次，零工成功上崗超過(guò)15萬(wàn)人次，整體崗位滿(mǎn)足率達(dá)79%，實(shí)現(xiàn)了從“人找活”向“活找人”的轉(zhuǎn)變。

就業(yè)保障

從“漂著干”成為“踏實(shí)忙”

欠薪、工傷、沒(méi)保障……這些都是零工們的后顧之憂。

“背靠大樹(shù)好乘涼，零工市場(chǎng)讓我們好找活、有保障。”來(lái)自山東德州的劉延輝說(shuō)。

在石景山區(qū)愛(ài)瑪裕建筑家裝市場(chǎng)旁，高速路高架橋下，此前有不少?gòu)氖录已b的零工在此“趴活”，劉延輝也在這里。2025年6月，京石零工市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，劉延輝是第一批進(jìn)入市場(chǎng)找工作的工友，并成為市場(chǎng)里第一個(gè)月收入過(guò)萬(wàn)的零工。

收入提高讓劉延輝很有干勁兒，不過(guò)，讓他心里更踏實(shí)的是保險(xiǎn)兜底。

運(yùn)營(yíng)以來(lái)，京石零工市場(chǎng)為零工定制意外傷害保險(xiǎn)，配備專(zhuān)職保險(xiǎn)專(zhuān)員，提供參保、續(xù)保、理賠全流程一站式服務(wù)。而在市級(jí)層面，北京正探索推出“零工保”，努力讓零工們和用工方都吃上“定心丸”。

更有溫度的是“授人以漁”。在京石零工市場(chǎng)內(nèi)有一個(gè)房間，能看見(jiàn)瓷磚反復(fù)貼、白墻反復(fù)刮的痕跡，這里是零工們學(xué)習(xí)家裝技能的地方。京石零工市場(chǎng)希望以此解決零工群體技能單一、技能與崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

在這里，劉延輝成了老師。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方請(qǐng)他利用空閑時(shí)間，為工友學(xué)員們講解貼瓷磚、改水路等技能，不少人已經(jīng)出徒，收入增加不少。

零工還能變成長(zhǎng)期工。京石零工市場(chǎng)常態(tài)化開(kāi)展“零工之星”“好評(píng)之星”季度評(píng)選，積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)用工單位。截至今年4月，共有21人與企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。

在北京，各個(gè)零工市場(chǎng)正以保險(xiǎn)兜底、調(diào)解護(hù)航、培訓(xùn)賦能、轉(zhuǎn)崗提質(zhì)為抓手，讓零工從“漂著干”變成“踏實(shí)忙”，編織起一張就業(yè)保障“安全網(wǎng)”。（本報(bào)記者 潘俊強(qiáng)）

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年05月17日 第 01 版）