美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)正式批準(zhǔn)太空探索技術(shù)公司（SpaceX）從回聲星公司（EchoStar）手中收購(gòu)約65MHz全國(guó)無線頻譜資源，此次監(jiān)管審批落地，將大幅推進(jìn)星鏈設(shè)備直連移動(dòng)通信項(xiàng)目布局。

該審批文件于5月12日正式下發(fā)，準(zhǔn)許太空探索技術(shù)公司獲得專屬連片無線頻譜資源，專門用于衛(wèi)星直連手機(jī)通信服務(wù)。普通智能手機(jī)無需加裝專用設(shè)備，便可直接接入近地軌道衛(wèi)星完成聯(lián)網(wǎng)通信。

這筆交易總金額達(dá)170億美元，涵蓋回聲星公司此前持有的三項(xiàng)獨(dú)立頻譜資源，分別為15MHz非配對(duì)高級(jí)無線服務(wù)3頻段頻譜、40MHz高級(jí)無線服務(wù)4頻段頻譜以及10MHzH頻段頻譜。此次收購(gòu)讓太空探索技術(shù)公司首次集齊全國(guó)范圍專屬無線頻譜運(yùn)營(yíng)牌照。

與此同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)還批復(fù)回聲星公司向美國(guó)電話電報(bào)公司出售額外50MHz頻譜資源，這筆交易金額約230億美元。兩項(xiàng)交易合計(jì)，回聲星公司完成超400億美元的頻譜資產(chǎn)剝離動(dòng)作。

頻譜獲批大幅提升星鏈直連設(shè)備服務(wù)能力

全新收購(gòu)的頻譜資源，將全面支撐星鏈新一代衛(wèi)星直連蜂窩網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容建設(shè)，該網(wǎng)絡(luò)可直接通過衛(wèi)星為普通智能手機(jī)提供語音通話、短信收發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。

太空探索技術(shù)公司早期的衛(wèi)星直連設(shè)備業(yè)務(wù)，主要依靠與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商達(dá)成合作，共用地面運(yùn)營(yíng)商頻譜資源開展運(yùn)營(yíng)，合作運(yùn)營(yíng)商包含美國(guó)移動(dòng)通信公司。該模式僅能在無地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)短信與應(yīng)急通信服務(wù)，共用頻譜的運(yùn)營(yíng)模式存在極大的帶寬使用限制。

根據(jù)此次交易相關(guān)的聯(lián)邦通信委員會(huì)備案文件顯示，專屬連片頻譜資源投入使用后，網(wǎng)絡(luò)整體承載能力較第一代星鏈直連設(shè)備平臺(tái)提升超百倍。

太空探索技術(shù)公司表示，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是打造出媲美傳統(tǒng)長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)以及未來第五代移動(dòng)通信技術(shù)的衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。這套通信系統(tǒng)運(yùn)行邏輯貼近地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)在沒有地面通信信號(hào)時(shí)，能夠自動(dòng)切換接入衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)邦通信委員會(huì)放寬技術(shù)應(yīng)用限制

此次審批流程中，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)為太空探索技術(shù)公司出臺(tái)多項(xiàng)無技術(shù)壁壘豁免政策，允許企業(yè)搭建融合衛(wèi)星與地面網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的混合通信架構(gòu)。

相關(guān)豁免條例支持企業(yè)整合太空網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以此提升通信服務(wù)穩(wěn)定性、信號(hào)連續(xù)覆蓋能力、網(wǎng)絡(luò)延遲表現(xiàn)以及頻譜資源利用效率。這套監(jiān)管規(guī)則也為其日后在美國(guó)境內(nèi)靈活鋪設(shè)衛(wèi)星直連蜂窩通信設(shè)施掃清障礙。

此次審批進(jìn)一步夯實(shí)星鏈第二代全域衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建根基。早在2026年1月，聯(lián)邦通信委員會(huì)就已批復(fù)其新增7500顆第二代衛(wèi)星的部署權(quán)限，助力其在海內(nèi)外落地升級(jí)后的衛(wèi)星直連設(shè)備通信服務(wù)。

太空探索技術(shù)公司深耕通信行業(yè)賽道

本次頻譜收購(gòu)徹底改寫太空探索技術(shù)公司在通信行業(yè)內(nèi)的行業(yè)定位。以往該企業(yè)僅作為衛(wèi)星設(shè)施服務(wù)商，依靠合作協(xié)議為各大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供配套衛(wèi)星服務(wù)。

如今手握全國(guó)專屬無線頻譜運(yùn)營(yíng)牌照，太空探索技術(shù)公司具備了自主搭建大型移動(dòng)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)通信業(yè)務(wù)的完整實(shí)力。

企業(yè)依舊與美國(guó)移動(dòng)通信公司等地面通信運(yùn)營(yíng)商保持商業(yè)合作關(guān)系，但自主掌控頻譜資源后，其未來移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)自主權(quán)大幅提升，也讓無線通信行業(yè)迎來全新的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

目前各大傳統(tǒng)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商紛紛著手布局衛(wèi)星通信覆蓋方案，力求把通信網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地帶、海上區(qū)域以及通信基建薄弱區(qū)域，此類區(qū)域鋪設(shè)地面通信設(shè)施成本高、落地難度大。

聯(lián)邦通信委員會(huì)向回聲星公司設(shè)立24億美元資金托管硬性要求

本次頻譜審批附帶一項(xiàng)針對(duì)回聲星公司的重磅資金約束條款，監(jiān)管部門勒令該企業(yè)設(shè)立金額為24億美元的專項(xiàng)托管賬戶，用于賠付第三方基建企業(yè)相關(guān)潛在債務(wù)糾紛。

該約束條款源于此前回聲星公司與碟網(wǎng)集團(tuán)縮減全國(guó)地面第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃后，引發(fā)的通信鐵塔運(yùn)營(yíng)企業(yè)、光纖基建服務(wù)商之間多項(xiàng)涉案金額達(dá)數(shù)十億美元的法律訴訟與商業(yè)糾紛。

卷入此次糾紛的企業(yè)包含冠城國(guó)際、美國(guó)鐵塔等業(yè)內(nèi)主流通信基建服務(wù)商。

回聲星公司公開對(duì)此項(xiàng)資金托管要求提出反對(duì)意見，稱該強(qiáng)制托管要求前所未有，同時(shí)也承認(rèn)聯(lián)邦通信委員會(huì)認(rèn)定此次頻譜交易具備良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。

資產(chǎn)交割時(shí)間與行業(yè)監(jiān)管要求

回聲星公司與太空探索技術(shù)公司的頻譜資產(chǎn)正式交割工作，預(yù)計(jì)在2027年11月30日前后完成。

交易全部落地后，太空探索技術(shù)公司必須嚴(yán)格遵守聯(lián)邦通信委員會(huì)出臺(tái)的長(zhǎng)期行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，落實(shí)衛(wèi)星直連設(shè)備網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，相關(guān)考核指標(biāo)涵蓋長(zhǎng)達(dá)九年周期內(nèi)的下行網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量、上行網(wǎng)絡(luò)傳輸速率以及頻譜利用效率等硬性標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)邦通信委員會(huì)明確表示，星鏈衛(wèi)星直連設(shè)備業(yè)務(wù)依舊需要遵守信號(hào)防干擾條例、跨國(guó)頻譜協(xié)調(diào)規(guī)則以及其余衛(wèi)星通信行業(yè)監(jiān)管條例。

太空探索技術(shù)公司暫未對(duì)外公布擴(kuò)容版衛(wèi)星直連手機(jī)服務(wù)全面商用的具體時(shí)間表，目前企業(yè)僅在部分試點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)測(cè)試與小范圍落地運(yùn)營(yíng)，持續(xù)完善全球化衛(wèi)星直連蜂窩通信服務(wù)體系。