訪華回國后,特朗普大概還沒意識到,真正的麻煩才剛剛開始。
對于這次訪華成果,各大新聞網(wǎng)站的頭條就已經(jīng)掛出來了。“成果乏善可陳”“關(guān)鍵問題上沒有任何進展”,美媒徹底爆發(fā)了。
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特朗普在“空軍一號”上跟記者吹風(fēng)的時候,其實已經(jīng)給自己鋪了點臺階。他說中國要買“價值數(shù)十億美元”的大豆和200架波音飛機,想讓人覺得這趟沒白跑。但記者們不傻——這些數(shù)字中方還沒確認,連個模糊的點頭都沒有,純粹是他自己先放出來的。
先得搞清楚,現(xiàn)在跳出來說特朗普“軟弱”“無能”“被中國耍了”的都是誰。仔細看看,喊得最響的那幾個媒體,背后站著的要么是民主黨,要么是反特朗普的建制派。他們罵特朗普,真的是因為關(guān)心美國的外交利益嗎?未必。更多時候,罵他只是因為他是特朗普。
特朗普在任上,好歹完成了兩次對中國的國事訪問。你翻翻民主黨的履歷——上一位對中國進行國事訪問的民主黨總統(tǒng),得追溯到2009年的奧巴馬。之后奧巴馬沒再來過,拜登干了四年也沒來過。一個連來都不來的人,有什么資格嘲笑一個來了兩趟的人?
更別說中美關(guān)系是怎么一步步走到今天這個地步的。
奧巴馬時代的“亞太再平衡”,拜登時代的“印太戰(zhàn)略”,一個比一個針對性強。特朗普確實搞了貿(mào)易戰(zhàn),但中美關(guān)系惡化的種子,早在民主黨執(zhí)政時期就埋下了。現(xiàn)在民主黨媒體跳出來說特朗普把關(guān)系搞砸了,這跟縱火犯罵消防員水噴得不夠準有什么區(qū)別?
沒談成“大交易”,到底是誰的問題?
很多人把這次峰會成果有限的原因歸結(jié)為特朗普談判能力不行。這個說法聽著有道理,但經(jīng)不起推敲。
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國家之間的交易,不是菜市場買菜,靠的不是誰嗓門大、誰砍價狠。真正決定談判空間的,是實力對比。特朗普這次來北京,美國手里的牌是什么?關(guān)稅大棒被最高法院廢了大半,技術(shù)封鎖被中國的國產(chǎn)替代突破了,盟友包圍圈稀稀拉拉湊不齊人。最要命的是中東那個爛攤子——他自己一腳踩進去,到現(xiàn)在還沒拔出來,反而得求中國幫忙穩(wěn)住局勢。
手里就剩這么幾張牌,你能談出什么花來?
以前美國制裁中國企業(yè),那真是說封就封,說凍就凍,企業(yè)一點辦法沒有。現(xiàn)在不一樣了,中國有了法律盾牌,美國制裁令的威力大打折扣。你手里最大的武器都生銹了,還怎么逼別人讓步?
特朗普這次來,前期的準備工作做得怎么樣?從結(jié)果倒推,顯然不怎么樣。
“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”這個名字,比買多少大豆都值錢
很多人盯著特朗普有沒有帶回大單子,卻忽略了一個真正重要的東西——雙方給未來幾年的中美關(guān)系定了個新調(diào)子,叫“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。
過去幾年中美關(guān)系是什么狀態(tài)?
貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),你來我往,螺旋式下滑。雙方都在試探對方的底線,試探來試探去,底線沒摸到,風(fēng)險倒是一路飆升。
“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”這個框架的價值就在于,它給雙方劃了一條模糊但存在的紅線。競爭可以,但要有規(guī)則;對抗可以,但要可控。這個框架本身,比幾百架波音飛機的訂單含金量高得多。訂單是短期的、一次性的,而框架是長期的、指導(dǎo)性的。有了這個框架,未來三五年中美在各個領(lǐng)域的博弈,就有了一個基本的共識基礎(chǔ)。
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當然,框架能不能落地,還得看雙方后續(xù)的落實。但至少,這次見面把框架搭起來了。特朗普不來,這個框架永遠搭不起來。
有些成果,要過段時間才能看出來
外交這東西,有時候像泡茶,得悶一會兒才能出味道。
特朗普在北京談的一些事,尤其是臺海問題,不可能當場拍板。他得回去跟國安團隊商量,跟國會打招呼,權(quán)衡國內(nèi)政治壓力和各種利益集團的游說。這個決策過程需要時間。可能過了一個月,他突然宣布某個決定,而這個決定的源頭,就是北京那場會談。
到那時候,這些成果也會算在這次訪華的賬上。所以現(xiàn)在就說“毫無成果”,為時過早。
更重要的是,這次峰會重新激活了一些溝通渠道。中美之間之前因為各種原因,很多溝通機制停的停、斷的斷。高層之間想聊點什么事,連個順暢的管道都沒有。這次見了面,至少大家知道對方在想什么、底線在哪里。以后萬一出了什么危機,也有個電話可以打、有個人可以找。
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這種溝通渠道的價值,平時看不出來,真到了關(guān)鍵時刻,那就是無價的。
美國有個很有意思的現(xiàn)象:凡是沒進政府的人,個個都可以是“對華鐵鷹”。競選的時候喊得震天響,說什么“對中國必須強硬”“不能再軟弱了”。可真進了白宮、坐上了那個位置,一個個都老實了。
看看如今的國務(wù)卿魯比奧,當年在參議院的時候,對華言論比誰都激烈。現(xiàn)在呢?話少了很多,調(diào)門也降了不少。不是他變謙虛了,而是他發(fā)現(xiàn)自己得真干活了。真干活的時候,就知道手里那點牌有多不夠用了。
那些現(xiàn)在在媒體上罵特朗普“軟弱”的政客和評論員,要是有朝一日自己坐上談判桌,能談出來的東西,不會比特朗普多一分一毫。因為國力就擺在那里,實力對比就這么個情況,不是換個嗓門大的人就能逆轉(zhuǎn)的。
特朗普這個人毛病不少,但有一件事他做得對——他肯來。不管成果多少,來了總比不來強。領(lǐng)導(dǎo)人面對面坐下來談,本身就是一種態(tài)度。那些連來都不肯來、或者來了只會說教的人,才是真正對中美關(guān)系不負責(zé)任。
中美關(guān)系不是靠一次峰會就能翻盤的。9年來的積累、摩擦、對抗,不可能通過三天的訪問就全部化解。“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”這個框架,更像是一個起點,而不是終點。
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