5月15日,莫斯科仲裁法院作出重磅裁定,俄羅斯央行起訴歐洲清算銀行一案,俄方全面勝訴,法院正式裁定沒收該銀行名下2490億美元資產(chǎn)。
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這一消息瞬間引爆全球金融圈,在俄歐關(guān)系持續(xù)惡化、西方對俄制裁不斷升級的背景下,俄羅斯這一果斷舉動,既不是一時沖動,也不是刻意挑釁,而是對自身合法權(quán)益的堅決維護。
歐洲清算銀行先動手,凍結(jié)俄千億資產(chǎn)還套利
這件事的根子,要從2022年2月俄烏沖突升級說起。當(dāng)時,歐盟和七國集團聯(lián)手對俄羅斯實施多輪金融制裁,其中最關(guān)鍵的一步,就是凍結(jié)俄羅斯近3000億歐元的海外黃金和外匯儲備,這相當(dāng)于俄羅斯一半的海外家底。
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而這些被凍結(jié)的資產(chǎn)中,有超過2000億歐元都存放在歐洲清算銀行,這家總部位于比利時布魯塞爾的機構(gòu),是全球最大的證券托管機構(gòu)之一,手里管理著數(shù)萬億美元的資產(chǎn),相當(dāng)于歐洲金融圈的“大保險柜”。
起初,歐盟對這些資產(chǎn)的凍結(jié)還是臨時的,每六個月續(xù)期一次,需要27個成員國一致同意,這意味著還有松動的可能。
但到了2025年12月,歐盟突然變招,通過相關(guān)條例將臨時凍結(jié)改成了無限期凍結(jié),還把決策方式從全體一致改成了多數(shù)票通過,目的就是繞開匈牙利等持反對意見的國家,徹底把俄羅斯的資產(chǎn)鎖死在賬戶里。
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更讓俄羅斯無法接受的是,歐洲清算銀行并沒有把這些凍結(jié)的資產(chǎn)靜態(tài)封存,反而用這些錢投入歐洲債券市場套利,光是2025年一年就賺了50億歐元,2026年第一季度也賺了11億歐元,這些利潤大多被轉(zhuǎn)給了歐盟設(shè)立的烏克蘭重建與防御聯(lián)合基金,相當(dāng)于用俄羅斯的錢援助烏克蘭。
俄羅斯央行再也無法忍受這種“明搶”行為,在2025年12月正式向莫斯科仲裁法院提起訴訟,不僅要求追回被凍結(jié)的本金,還要索賠資產(chǎn)凍結(jié)期間的市值貶損、預(yù)期收益損失等所有衍生損失。
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這起訴訟全程閉門審理,目的是保護銀行保密信息,即便歐洲清算銀行的律師團隊提出抗議,認為閉門審理侵犯公平受審權(quán)利,莫斯科仲裁法院也沒有理會,依舊按程序推進審理工作。
俄法院依法判罰,2490億美元有跡可循
5月15日,莫斯科仲裁法院作出終局裁定,全面支持俄羅斯央行的所有訴訟請求,裁定歐洲清算銀行賠償俄方18.17萬億盧布,折合下來就是2490億美元。
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這筆錢并不是憑空捏造的,而是由兩部分構(gòu)成,一部分是1815億歐元的本金損失,也就是被歐洲清算銀行凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)本金;另一部分是186億歐元的利潤損失,包括這些資產(chǎn)本應(yīng)產(chǎn)生的投資收益、流動性損失等,相當(dāng)于連本帶利一起索賠。
很多人會問,俄羅斯法院的裁定有法律效力嗎?答案是肯定的,莫斯科仲裁法院的裁定在俄羅斯境內(nèi)具有完全的法律效力,這一裁定的依據(jù)也十分明確,就是歐洲清算銀行單方面中止對俄方托管資產(chǎn)的操作權(quán)限,剝奪了俄羅斯央行對自身資產(chǎn)的合法支配權(quán),同時還利用這些資產(chǎn)套利,嚴重違反了雙方此前的托管協(xié)議,也違背了相關(guān)國際法中關(guān)于國家財產(chǎn)豁免的原則。
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裁定公布后,歐洲清算銀行的反應(yīng)十分強硬,當(dāng)天就發(fā)布官方聲明,明確拒絕承認莫斯科仲裁法院的管轄權(quán),聲稱這一裁定在歐盟法律框架內(nèi)沒有任何效力,還表示自身經(jīng)營狀況良好,裁定不會對其償付能力產(chǎn)生影響,同時宣布將啟動跨司法轄區(qū)的上訴程序。
但俄羅斯早就做好了準備,俄方深知,在歐盟境內(nèi)直接執(zhí)行這一裁定并不現(xiàn)實,因此從起訴之初就錨定了執(zhí)行標的——滯留在俄羅斯境內(nèi)的歐洲清算銀行資產(chǎn),目前該銀行在俄境內(nèi)還有約170億歐元的資產(chǎn)被凍結(jié),這些資產(chǎn)將成為俄方執(zhí)行裁定的重要籌碼。
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影響:博弈持續(xù)升級,全球金融圈受波及
這紙2490億美元的裁定,看似只是一場法律糾紛的結(jié)果,實則牽動著俄歐乃至全球金融的神經(jīng),其帶來的連鎖反應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
對俄羅斯來說,這一裁定不僅是一次法律上的勝利,更是對西方金融制裁的有力反制。
長期以來,西方依靠自身掌控的金融體系,隨意凍結(jié)他國資產(chǎn),俄羅斯的這次反擊,不僅為自己爭取了合法權(quán)益,也向全球表明,面對不公制裁,俄羅斯不會坐以待斃,會用合法手段維護自身利益。
同時,這筆資產(chǎn)的潛在回收,也能緩解俄羅斯的外匯儲備壓力,為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供一定支撐。
對歐洲清算銀行而言,雖然嘴上強硬,但實際已經(jīng)面臨不小的壓力。該銀行2026年第一季度財報顯示,其已經(jīng)計提的專項風(fēng)險準備金同比激增317%,資金來源正是此前利用俄羅斯資產(chǎn)獲取的投資收益。
一旦俄羅斯啟動強制執(zhí)行程序,該銀行在俄境內(nèi)的170億歐元資產(chǎn)將被沒收,這不僅會造成直接經(jīng)濟損失,還會影響其在全球金融市場的信譽,未來可能會有更多國家擔(dān)心資產(chǎn)安全,不再選擇將資產(chǎn)托管在該機構(gòu)。
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除此之外,該銀行在俄羅斯還有超過190宗類似的訴訟正在等待審理,這些訴訟都將進一步增加其法律風(fēng)險和經(jīng)營壓力。
對全球金融體系來說,這一裁定動搖了長期以來的信任基礎(chǔ)。在此之前,全球各國普遍默認,即便發(fā)生地緣沖突,大國的海外主權(quán)資產(chǎn)也應(yīng)受到保護,而歐盟和歐洲清算銀行的做法,打破了這一默認規(guī)則,俄羅斯的反擊則進一步表明,主權(quán)國家可以用本國司法判決對沖不合理的制裁。
目前,歐洲清算銀行的上訴程序已經(jīng)啟動,俄羅斯也在歐盟普通法院提起訴訟,挑戰(zhàn)歐盟無限期凍結(jié)資產(chǎn)條例的合法性,雙方的博弈還將持續(xù)。
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但無論最終結(jié)果如何,這起裁定都已經(jīng)留下了深刻的印記,它告訴世界,金融制裁從來都不是單向的,單方面的霸權(quán)行為終將遭到反擊,而維護國際金融秩序的公平公正,才是符合所有國家利益的選擇。
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