“除非能讓14億中國(guó)人不追求更好的生活，否則中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本停不下來(lái)。”說(shuō)出這句話(huà)的不是中國(guó)人，而是新加坡前常駐聯(lián)合國(guó)代表馬凱碩。

5月中旬，就在特朗普結(jié)束訪(fǎng)華返回白宮、對(duì)著幕僚說(shuō)出“必須效仿中國(guó)”的時(shí)候，馬凱碩在接受彭博社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)給美國(guó)潑了一盆冷水。

他說(shuō)美國(guó)至今沒(méi)有一套真正連貫的長(zhǎng)期對(duì)華戰(zhàn)略，兩黨在“必須遏制中國(guó)”上沒(méi)什么分歧，但遏制之后要干什么，沒(méi)人說(shuō)得清楚。

中美這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，真正的勝負(fù)手不在芯片和航母。

馬凱碩點(diǎn)出了一個(gè)美國(guó)政客不愿面對(duì)的事實(shí)：一個(gè)14億人的經(jīng)濟(jì)體，人均收入還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，往上走的空間還很大。這種內(nèi)生動(dòng)力，不是關(guān)稅和芯片禁令能擋住的。

這是一個(gè)老問(wèn)題了，而且有一個(gè)更麻煩的癥結(jié)：美國(guó)的對(duì)華政策，是根據(jù)對(duì)手定義的，而不是根據(jù)自己的目標(biāo)定義的。

當(dāng)一套戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)不是自己想要什么，而是自己不想讓對(duì)方得到什么，它就不可能回答“自己到底要往哪走”。

中國(guó)填島，美國(guó)就搞航行自由，中國(guó)推制造2025，美國(guó)就鎖芯片，中國(guó)搞一帶一路，美國(guó)就推全球基礎(chǔ)設(shè)施。

表面上美國(guó)每一次都在出手，但都是“還招”，不是“布局”。還招不能改變力量的對(duì)比，更無(wú)法做出對(duì)自己有利的規(guī)則。

更麻煩的是時(shí)間。四年一次大選，對(duì)華政策每換一屆就可能翻一次燒餅，每一任美國(guó)總統(tǒng)都帶著新的對(duì)華政策上臺(tái)，又在不斷推翻自己。

這種體制本身就獎(jiǎng)勵(lì)短期行為，挑一些能讓選民馬上看到效果的動(dòng)作，而不是需要十年八年才能見(jiàn)效的長(zhǎng)久布局。

和以十年為單位規(guī)劃目標(biāo)的中國(guó)比，短視不是政策失誤，而是體制自帶的毛病。

馬凱碩則進(jìn)一步指出，美國(guó)對(duì)華政策的每一步都是被動(dòng)接招，節(jié)奏被中國(guó)帶著走，成本美國(guó)自己扛。

新加坡尤索夫伊薩研究院的報(bào)告提供了另一個(gè)視角的數(shù)據(jù)。

51.9%的東南亞受訪(fǎng)者認(rèn)為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力是東盟今年最關(guān)注的地緣政治課題，這凸顯出東南亞對(duì)美國(guó)政策搖擺不定的擔(dān)憂(yōu)，也對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政下美國(guó)對(duì)本區(qū)域長(zhǎng)期承諾的可靠性存疑。

比戰(zhàn)略上被動(dòng)更麻煩的，是美國(guó)國(guó)內(nèi)的日子確實(shí)沒(méi)怎么過(guò)好。

訪(fǎng)談中，馬凱碩引用了已故美國(guó)外交官喬治·凱南的一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)：最終決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的，不是子彈和軍艦的數(shù)量，而是哪個(gè)社會(huì)能展現(xiàn)出更強(qiáng)的活力，切實(shí)讓本國(guó)人民過(guò)上好日子。

凱南當(dāng)年對(duì)美國(guó)有信心，是他相信美國(guó)社會(huì)有那種活力。用同樣的標(biāo)準(zhǔn)看今天的美國(guó)，不太好看。

馬凱碩提到美國(guó)受教育程度較低的群體，物質(zhì)生活水平已經(jīng)五十多年沒(méi)實(shí)質(zhì)性提高。

五十年，十幾屆政府，冷戰(zhàn)贏(yíng)了，互聯(lián)網(wǎng)革命和全球化紅利都吃了，但底層的人跟這些宏大敘事沒(méi)太大關(guān)系。

亞太地區(qū)軍事部署再密，對(duì)中國(guó)的芯片封鎖再?lài)?yán)，跟美國(guó)鐵銹帶找不到工作的人有什么關(guān)系？在外競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)內(nèi)建設(shè)之間，美國(guó)的資源配置明顯偏了。

如果目標(biāo)是讓自己更強(qiáng)，那么教育、基建、社會(huì)福利才應(yīng)該是砸錢(qián)的地方。

美國(guó)這些年有一個(gè)老毛病：對(duì)外問(wèn)題過(guò)度安全化，對(duì)內(nèi)問(wèn)題過(guò)度市場(chǎng)化，一些本可以談判的問(wèn)題被定義成生存威脅，需要軍事解決。

一些本需要政府公共投入化解的矛盾被扔給市場(chǎng)，指望市場(chǎng)自己出清。結(jié)果就是，外面的對(duì)手越來(lái)越強(qiáng)大，里面的人越來(lái)越覺(jué)得被落下了。這兩個(gè)趨勢(shì)疊在一起，才是美國(guó)的脆弱面。

新加坡尤索夫伊薩研究院的報(bào)告也印證了這一趨勢(shì)：與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依存的國(guó)家更傾向北京，而美國(guó)傳統(tǒng)安全伙伴對(duì)美信心正在下降。

東南亞各國(guó)對(duì)與中國(guó)關(guān)系改善的預(yù)期日益增強(qiáng)，55.6%的受訪(fǎng)者認(rèn)為本國(guó)將改善或顯著改善對(duì)華關(guān)系。

馬凱碩指出，美國(guó)缺的是一個(gè)比遏制中國(guó)更大的目標(biāo)，冷戰(zhàn)時(shí)期，遏制蘇聯(lián)只是手段，不是目的。

美國(guó)的目的是建立一個(gè)以自由市場(chǎng)、聯(lián)盟體系和集體安全為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，讓美國(guó)和盟友過(guò)得更好。

再看今天的對(duì)華政策，很難找到這個(gè)正向目標(biāo)。“美國(guó)優(yōu)先”是一個(gè)防御性口號(hào)，天然是消極的，只能告訴別人美國(guó)在反對(duì)什么，不能告訴別人美國(guó)在創(chuàng)造什么。

而歷史上任何一場(chǎng)持久的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，最終勝利的一方都不是因?yàn)榉磳?duì)誰(shuí)。

盯著對(duì)手，只會(huì)導(dǎo)致持續(xù)的焦慮和消耗。盯著自己，才會(huì)進(jìn)行持續(xù)的改革和建設(shè)。 今天的美國(guó)被這個(gè)問(wèn)題困住了。航母再多，只能保護(hù)一個(gè)強(qiáng)國(guó)不被摧毀，但保不住一個(gè)強(qiáng)國(guó)從內(nèi)部被掏空。

外交學(xué)院教授李海東對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)表示，從中美兩國(guó)在東南亞乃至全球范圍內(nèi)的政策理念與實(shí)際影響來(lái)看，越來(lái)越多的國(guó)家選擇向中國(guó)靠攏，這一趨勢(shì)合乎情理。

中國(guó)的外交與安全理念和實(shí)踐，正得到包括東南亞國(guó)家在內(nèi)世界各國(guó)越來(lái)越廣泛的理解、認(rèn)同與支持。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院專(zhuān)家卓華也認(rèn)為，新加坡智庫(kù)連續(xù)多年的“選邊意向”調(diào)查本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)霸權(quán)力量和政策走向不確定性產(chǎn)生焦慮的體現(xiàn)。

美國(guó)“失寵”的結(jié)果反映的既是東南亞精英階層對(duì)美國(guó)信任度的進(jìn)一步下降，也是美國(guó)對(duì)全球與地區(qū)秩序和規(guī)則破壞性、顛覆性政策的必然擴(kuò)散效應(yīng)。

中美這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，真正的勝負(fù)手不在芯片和航母，在于哪一邊能先給自己的國(guó)民一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的好日子。

就業(yè)與上學(xué)、工資與看病、交通成本、生活質(zhì)量，誰(shuí)能在這些問(wèn)題上持續(xù)給出正向答案，就能在這場(chǎng)長(zhǎng)跑里穩(wěn)住自己的基本盤(pán)。基本盤(pán)一旦松動(dòng)了，外部布局再好也兜不住。

馬凱碩的訪(fǎng)談，說(shuō)到底是在給美國(guó)提一個(gè)醒，提醒美國(guó)忘了自己當(dāng)年怎么贏(yíng)的。這個(gè)提醒，可能比任何一份情報(bào)評(píng)估都更值得特朗普琢磨。