本報北京5月17日電(記者 王麗麗)為充分發揮典型案例示范引領作用,在第三十六個全國助殘日來臨之際,最高人民法院會同中國殘聯發布殘疾人訴訟服務和多元解紛典型案例(第二批)。
保障殘疾人合法權益,是法治建設的重要命題,更是關乎民生福祉的時代答卷。最高法會同中國殘聯深入貫徹落實黨中央決策部署,2024年2月26日印發《關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》及《人民法院訴訟服務中心無障礙環境建設規范》(以下簡稱《十條意見》)。兩年來,最高法與中國殘聯持續深化“總對總”多元解紛機制建設,在北京、內蒙古、浙江、福建、山東、湖南等地開展第一批試點工作、運行良好基礎上,2025年將試點范圍擴大到河北、遼寧、吉林等19個省(區、市)。截至2026年3月底,全國殘聯系統共有737家調解組織、2586名調解員入駐人民法院調解平臺參與調解工作,在人民法院指導下先行調解糾紛1559件,調解成功940件,調解成功率67.14%,大量涉殘糾紛被行業專業調解實質性化解在成訟之前。各地法院攜手殘聯全面提升訴訟服務中心無障礙環境建設水平,做深做實殘疾人訴訟服務和多元解紛工作,涌現一批具有示范性的多元解紛案例。
本批典型案例呈現出以下特點:
一是加強涉殘司法服務供給,促推殘疾人無障礙解紛。人民法院會同殘聯全面落實《十條意見》,將無障礙訴訟服務貫穿糾紛化解全過程,通過手語翻譯、語音在線轉換軟件等搭建溫暖高效的溝通橋梁,確保殘疾人充分、精準表達訴求。案例一中,北京市東城區人民法院建立“適殘訴訟服務機制”,通過開辟無障礙綠色通道、引入殘聯專業輔助,為聽力殘疾人提供全流程細致高效的無障礙服務,讓殘疾人僅用時七日就收到交通事故賠償款,充分保障新就業形態殘疾人群體合法權益,讓“無聲”訴求得到“有聲”回應。案例二中,內蒙古自治區托克托縣人民法院為肢體殘疾人提供專人陪同代辦、優先快速立案等服務,有效破解殘疾人表達難、立案不便的現實困境,以精準、專業、高效的解紛服務筑牢殘疾人勞動者權益保障防線,彰顯司法服務的溫度、精度與速度。
二是“法院﹢殘聯”協同聯動,賦能多元解紛提質增效。依托“總對總”多元解紛機制,切實發揮“法院指導﹢殘聯參與”的疊加效應,人民法院發揮專業指導優勢和司法保障作用,殘聯發揮“娘家人”的橋梁紐帶優勢,促推涉殘疾人糾紛高效實質化解,充分凸顯多元解紛合力。案例三中,湖北省來鳳縣人民法院與殘聯充分發揮專業優勢,在法律框架內尋求法理與情理的最優解,依法化解言語殘疾人直播打賞退款難題,不僅實現“事心雙解”的良好效果,更引導殘疾人群體理性參與直播打賞,提升風險防范意識。案例四中,浙江省衢州市柯城區人民法院和殘聯協同聯動,對殘疾人機動輪椅車買賣糾紛強化釋法說理、引導雙方互諒互讓,實現“多元協同化解、當場自動履行”的解紛閉環,不僅維護殘疾人消費者合法權益,也引導市場主體積極履行對特殊商品的主動告知義務,營造更好服務殘疾人消費者的良好氛圍。
三是“以調促治”,促推涉殘糾紛源頭治理水平持續提升。人民法院堅持“抓前端、治未病”,將涉殘疾人糾紛化解與基層治理深度融合,推動完善殘疾人就業、出行、消費、文旅等領域的權益保障配套措施,助力殘疾人平等參與社會生活,從源頭減少涉殘疾人糾紛發生。案例五中,重慶市沙坪壩區人民法院調處一起殘疾人旅游沖突致傷糾紛,針對暴露出的景區無障礙設施服務不完善、熱門打卡點管理缺位等問題,向景區管委會提出司法建議,推動景區在殘聯支持下完善無障礙服務設施,切實提升涉殘疾人旅游服務便利化、精細化水平。
來源:人民法院報
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