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仁川機(jī)場(chǎng)VIP休息室里,一場(chǎng)低調(diào)的閉門會(huì)談?wù)谶M(jìn)行。美國財(cái)長(zhǎng)貝森特與中國副總理何立峰在這里談了三個(gè)小時(shí),為第二天在北京舉行的中美元首會(huì)晤做最后準(zhǔn)備。沒有紅毯,沒有簽字儀式,但這場(chǎng)低調(diào)的會(huì)談讓韓國瞬間成為東亞外交的焦點(diǎn)。
就在同一時(shí)間,一個(gè)日本經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)在上海奔波卻連一位中方政要都沒見到。冷熱鮮明的對(duì)比,勾勒出東亞地緣政治的新格局——韓國突然成了中美都愿意信任的“中間人”,而日本則被晾在了一邊。
李在明2025年6月上任伊始,就悄然啟動(dòng)韓國外交政策的轉(zhuǎn)向。他摒棄了尹錫悅政府“一邊倒”的親美路線,推行一套被專家稱為“實(shí)用外交”的新策略。
李在明政府的“實(shí)用外交”有兩個(gè)核心:美國與朝鮮。他一方面鞏固韓美同盟,另一方面通過對(duì)話改善與朝鮮的關(guān)系,以此消解半島安全風(fēng)險(xiǎn)。與前任不同,李在明不再把外交政策框在意識(shí)形態(tài)的束縛中,而是強(qiáng)調(diào)國家利益優(yōu)先。
上任不久,李在明就展示了他的外交手腕。2025年8月,他先后訪問日本和美國,同時(shí)向中國派遣特使團(tuán)傳遞親筆信。這種“連軸轉(zhuǎn)”的外交設(shè)計(jì),旨在在大國之間維持一種精妙的動(dòng)態(tài)平衡。
中美兩國似乎都接受了這個(gè)“新韓國”。2025年,釜山舉辦了中美元首會(huì)晤;2026年5月,仁川又成為中美高層磋商的地點(diǎn)。中國駐韓國大使戴兵直言不諱地表示,選擇韓國作為磋商地點(diǎn)是“中方對(duì)韓國的友誼和信任的體現(xiàn)”。
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有分析指出,李在明政府的實(shí)用主義外交既是對(duì)特朗普政府“美國優(yōu)先”政策、中美戰(zhàn)略博弈等國際因素的因應(yīng),也出于穩(wěn)固國內(nèi)政治與改善經(jīng)濟(jì)民生的需求。
外交政策的轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)紅利超乎所有人預(yù)期。2026年前五個(gè)月,韓國綜合股價(jià)指數(shù)暴漲75%,首次突破7000點(diǎn)大關(guān),總市值猛增至4.59萬億美元,一躍成為全球第七大股市。
韓國5200萬人口擁有9800萬個(gè)活躍交易賬戶,幾乎達(dá)到“全民炒股”的熱度。年輕一代在首爾房?jī)r(jià)飛漲的壓力下,把希望押在股市上,而這次他們真的賭對(duì)了。
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這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奇跡的核心動(dòng)力來自于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。2026年第一季度,韓國半導(dǎo)體出口額達(dá)到785億美元,同比暴漲139%。其中DRAM出口額飆升249.1%,NAND增長(zhǎng)377.5%。
全球人工智能發(fā)展的東風(fēng)讓韓國半導(dǎo)體企業(yè)乘風(fēng)而起。三星電子和SK海力士憑借高帶寬存儲(chǔ)器產(chǎn)品幾乎壟斷了全球HBM市場(chǎng)80%的份額。AI服務(wù)器投資擴(kuò)大帶來的需求激增,使這些韓國巨頭業(yè)績(jī)遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。
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韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)份額中占據(jù)17.3%,排名世界第二,成為韓國名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)命脈”。2024年,半導(dǎo)體出口額占韓國出口總額的20.8%,為第一大出口產(chǎn)品。
與韓國的風(fēng)光形成鮮明對(duì)比的是日本的困境。高市早苗政府自2025年上臺(tái)后,推行一系列右翼政策,將日本經(jīng)濟(jì)綁上了“政治冒險(xiǎn)”的戰(zhàn)車。
高市早苗提出“富強(qiáng)日本”的口號(hào),但其政策實(shí)質(zhì)是將產(chǎn)業(yè)重塑與強(qiáng)軍擴(kuò)武綁定。她不斷鼓噪“周邊安全威脅”,強(qiáng)行切割日本企業(yè)與中國市場(chǎng)的正常商業(yè)聯(lián)系,試圖獲取東亞產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)為日本“軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張”積累基礎(chǔ)。
這些政策的惡果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。日元匯率在2026年3月底一度跌至1美元兌換160日元,創(chuàng)下泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來的歷史低點(diǎn)。日本10年期國債收益率飆升到26年來最高水平,30年期國債收益率創(chuàng)下歷史新高。
更糟糕的是,高市政策導(dǎo)致中日關(guān)系嚴(yán)重受損。2025年,中日雙邊貿(mào)易總額達(dá)3221.8億美元,中國是日本第一大貿(mào)易伙伴,日本“高度依賴”超1400種中國產(chǎn)品。但高市早苗的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論使中日關(guān)系降溫,北京方面對(duì)日本采取了“冷處理”方式。
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從2025年底到2026年5月,近半年時(shí)間里日本政府和經(jīng)濟(jì)界不斷嘗試給中日關(guān)系“解凍”,但派去的團(tuán)隊(duì)均未能獲得中方高規(guī)格接待。曾經(jīng)在東亞地緣政治中扮演橋梁角色的日本,逐漸失去了中美兩國的信任。
李在明的成功并非偶然,而是基于對(duì)國際形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。他曾多次強(qiáng)調(diào),“中國是韓國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,并是對(duì)朝鮮半島和平安全具有重要影響的國家”。在競(jìng)選時(shí)期,李在明就主張?jiān)谥忻乐g尋找平衡點(diǎn)。
李在明政府的實(shí)用外交展現(xiàn)了幾大特點(diǎn):淡化理念和價(jià)值觀之爭(zhēng);展露國家利益優(yōu)先;追求相對(duì)平衡;重視外交靈活性。這種策略旨在將全球復(fù)合危機(jī)轉(zhuǎn)化為韓國的機(jī)遇。
中美戰(zhàn)略博弈為韓國提供了在地緣政治夾縫中生存的藝術(shù)。李在明不再讓韓國被動(dòng)地成為大國競(jìng)爭(zhēng)的“棋子”,而是主動(dòng)利用中美競(jìng)爭(zhēng)增進(jìn)國家利益。
2026年5月19日,日本首相高市早苗前往韓國慶尚北道安東市與李在明會(huì)面。這次會(huì)談的象征意義不言而喻——曾經(jīng)對(duì)日本傲慢的韓國,現(xiàn)在卻成了日本尋求區(qū)域合作的窗口。
李在明在就職演說中強(qiáng)調(diào):“將以恢復(fù)民生、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)為起點(diǎn),帶領(lǐng)國家走出危機(jī)”。他明確提出“和平就是經(jīng)濟(jì)”的理念,認(rèn)為只有穩(wěn)固的和平根基,韓國經(jīng)濟(jì)和安全才能得到保障。
盡管當(dāng)前形勢(shì)一片大好,但韓國經(jīng)濟(jì)也存在隱憂。本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度集中于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)“半導(dǎo)體一枝獨(dú)秀”的局面。汽車、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在承受壓力。
韓國國內(nèi)關(guān)于如何讓“AI繁榮”惠及更多行業(yè)的討論持續(xù)發(fā)酵。當(dāng)前韓國AI產(chǎn)業(yè)仍高度集中于存儲(chǔ)器芯片和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈,而在通用AI芯片設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)模型、AI應(yīng)用生態(tài)等領(lǐng)域,仍與中美存在明顯差距。
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韓國股市的繁榮也隱藏著結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)已形成明顯的“半導(dǎo)體獨(dú)大”態(tài)勢(shì),半導(dǎo)體龍頭股的表現(xiàn)遠(yuǎn)超其他行業(yè)。這種高度依賴單一產(chǎn)業(yè)的情況,使韓國經(jīng)濟(jì)依然存在脆弱性。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),李在明政府正試圖通過產(chǎn)業(yè)多元化來化解風(fēng)險(xiǎn)。韓國政府計(jì)劃在未來五年內(nèi)籌集150兆韓元(約1080億美元)投資基金,支持包括AI高速公路、數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。同時(shí)還積極發(fā)展碳化硅功率半導(dǎo)體等領(lǐng)域,降低對(duì)存儲(chǔ)芯片的過度依賴。
2025年,韓國半導(dǎo)體出口額達(dá)1419.2億美元,占韓國出口總額的20.8%。日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增速只有0.1%。
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李在明面前的道路依然充滿挑戰(zhàn)。如何讓半導(dǎo)體帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及更多行業(yè),怎樣在中美長(zhǎng)期博弈中維持平衡,都是考驗(yàn)。但至少在當(dāng)下,他證明了小國不必總是大國博弈的棋子,也能成為下棋的人。
日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡,韓國卻憑借務(wù)實(shí)外交迎來發(fā)展機(jī)遇。兩家之前的差距,揭示了一條硬道理:在動(dòng)蕩的地緣政治中,理性務(wù)實(shí)比激進(jìn)對(duì)抗更能贏得發(fā)展空間。
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