可懂行的人一聽就明白,這不是簡單的工期問題,這是合作伙伴拍拍屁股走人。要說越南這事兒鬧得有多大動靜,得從前一年講起。
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2024到2025年初那段時(shí)間,越南國會剛剛通過決議,要把停了八年的寧順核電項(xiàng)目重新?lián)炱饋恚瑧B(tài)度可以說相當(dāng)鄭重,把它寫進(jìn)了第八次國家電力發(fā)展規(guī)劃修訂版里,并且明確要在2030年前必須并網(wǎng)發(fā)電。
河內(nèi)這邊的小算盤是這樣打的:經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)往上沖,電不能掉鏈子。根據(jù)公開的數(shù)據(jù),越南要保住GDP兩位數(shù)增長,每年的電力供應(yīng)必須維持百分之十五到百分之十八的增量,這種增速放在任何一個國家身上都不算輕松。
三星、蘋果、富士康那一堆代工廠在越南北部扎堆,工業(yè)園一停電,損失就是按分鐘計(jì)算的真金白銀。寧順核電站規(guī)劃里兩座反應(yīng)堆,裝機(jī)加起來打算做到二到三點(diǎn)二吉瓦,差不多頂?shù)蒙显侥衔磥砉I(yè)用電的半壁江山。
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越南這次也是吃了秤砣鐵了心,找的還是當(dāng)年的老搭檔:俄羅斯接手寧順1號,日本接手寧順2號。原本以為是水到渠成的活兒,誰料想剛簽完意向沒多久,日本這頭就先慫了。
伊藤直樹在記者會上把話講得挺客氣。他說日本經(jīng)過內(nèi)部反復(fù)評估,認(rèn)為越南要求2030年投產(chǎn)幾乎是不可能完成的任務(wù),按照日方的工業(yè)節(jié)奏算下來,最快也得拖到2036年,慢一點(diǎn)甚至要到2040年才能建成。
這中間差出來的五到十年,對于一個嗷嗷待哺的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體來說,根本不是"再等等"三個字能糊弄過去的。很多人第一反應(yīng)是,日本不是一直把核電出口當(dāng)成自己的招牌技術(shù)嗎,怎么這么大一單說不接就不接了。
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把日本核電產(chǎn)業(yè)這十幾年的家底翻一翻就懂了。2011年福島那場事故之后,日本國內(nèi)的核電份額從原來超過四分之一的占比,一路掉到現(xiàn)在不到百分之六,幾乎是斷崖式下跌。
國內(nèi)的反應(yīng)堆大批停擺,等著重啟的舊機(jī)組排長隊(duì),核污染水處理還在沒完沒了地耗精力,工程師老的退、新的不愿來,人才斷檔斷得明明白白。這種情況下,讓日本企業(yè)飛到東南亞去承包動輒幾百億的大型核電基建,他們自己心里都沒底。
東芝當(dāng)年因?yàn)槭召徚嗣绹魑蓦姎猓铧c(diǎn)被海外核電業(yè)務(wù)的窟窿拖到破產(chǎn)邊緣,這是日本核電圈子里誰都不愿提的舊傷疤。日立、三菱重工這些大廠在英國、土耳其的核電項(xiàng)目也都先后碰了壁。
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如今再讓他們?nèi)ピ侥腺€一把,誰敢拍胸脯?所以伊藤直樹嘴上講的"工期太緊",背后其實(shí)是日本整個核電產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)撐不起這么大體量的海外訂單了。
日本走得倒也沒忘了留個尾巴。伊藤大使在公布退出消息的同時(shí),不忘推銷一下日本正在研發(fā)的小型模塊化反應(yīng)堆,意思是"大的我們做不了,小的還可以聊聊"。
這話聽著挺有誠意,可問題是小型模塊化反應(yīng)堆這玩意兒,全球目前都還沒有真正大規(guī)模商用落地的案例,基本上屬于實(shí)驗(yàn)室往工程化過渡的階段。越南現(xiàn)在缺的是能立刻頂上電網(wǎng)的穩(wěn)定基荷電源,不是給日本人當(dāng)新技術(shù)的試驗(yàn)田。
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把視線拉回到寧順這個項(xiàng)目本身,那真是一部典型的"拖了十幾年還沒拍完"的連續(xù)劇。早在2010年前后,越南就跟日本、俄羅斯簽了協(xié)議,土地征用、村民搬遷那些事都做了。
光是寧順省一帶,就動員了一千一百多戶共五千多人離開祖輩生活的村子,光征地拆遷的預(yù)算就高達(dá)12.3萬億越南盾,換算成美元也是上億的數(shù)。
可到了2016年,越南國會突然變了主意,理由說是國家預(yù)算緊張,加上福島核事故的余震還沒散,干脆把項(xiàng)目無限期擱置了。八年時(shí)間一晃就過去了。
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那塊騰出來的地一直空著,等到2024年再啟動,村民們大概也沒想到當(dāng)年搬走是為了一個還要再折騰的項(xiàng)目。這回好不容易把進(jìn)度推進(jìn)到了準(zhǔn)備開工的邊上,日本一句"實(shí)在趕不上",又把一切打回原點(diǎn)。
征地的錢、搬遷的人、消耗掉的時(shí)間,這賬誰來還?那么問題就來了,日本既然指望不上,越南為什么不就近找那個早就把核電玩明白的鄰居?
講到這兒就有點(diǎn)扎心了。中國大陸的核電建設(shè)在全球范圍內(nèi)是出了名的快、穩(wěn)、便宜,從華龍一號到CAP1400,從國內(nèi)大批機(jī)組到出口巴基斯坦,工期把控和成本控制都是有數(shù)據(jù)撐腰的。
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可越南寧順項(xiàng)目從頭到尾的合作名單里,中國大陸的名字幾乎沒怎么出現(xiàn)過。2024年重啟之后,越南找的還是俄羅斯加日本這對老組合。
日本宣布退出之后,越南官方釋放出來的接洽風(fēng)聲,據(jù)公開報(bào)道,主要鎖定在韓國、法國、美國這些遠(yuǎn)在天邊的國家身上。這種"舍近求遠(yuǎn)"的選擇,其實(shí)背后的考量并不復(fù)雜。
一方面是南海爭議這根弦一直繃著,河內(nèi)方面擔(dān)心在能源命脈上跟北京綁得太緊,會削弱自己在領(lǐng)土問題上的發(fā)言權(quán)。另一方面是越南這幾年走的是所謂"能源多元化"路線,執(zhí)著于不讓任何一個國家在自家電力結(jié)構(gòu)里占大頭。
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理性上聽著沒毛病,可一旦合作伙伴掉鏈子,這種執(zhí)念立馬就會變成自己給自己挖的坑。更現(xiàn)實(shí)的問題在于,越南國內(nèi)的核電人才幾乎是從零起步。
根據(jù)公開估算,越南要把核電真正搞起來,光技術(shù)骨干就缺兩千四百人以上。中國大陸這邊核工業(yè)的人才培養(yǎng)體系已經(jīng)摸爬滾打了幾十年,從清華到中核集團(tuán),從研究院到運(yùn)維公司,整套鏈條非常成熟。
但越南偏偏跳過這個最方便的資源池,跑去和那些自己本國核電產(chǎn)業(yè)都舉步維艱的西方國家談合作。再看看那幾個所謂的"備胎"含金量。
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法國EDF這幾年深陷英國欣克利角C項(xiàng)目的延期泥潭,韓國韓電集團(tuán)2009年在阿聯(lián)酋的巴拉卡項(xiàng)目雖然算個亮點(diǎn),但財(cái)務(wù)上也吃過不少苦頭。美國的核電巨頭一個比一個保守,真要他們到東南亞下場承建,光風(fēng)險(xiǎn)評估就能拖你三年。
說到這兒不得不提一個有意思的細(xì)節(jié),越南最近這一兩年跟日本的關(guān)系本身就有點(diǎn)微妙。河內(nèi)市區(qū)推行禁摩政策,把本田這種長期吃越南摩托車市場紅利的日企氣得夠嗆。
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日本駐越南大使館9月份給越南當(dāng)局遞了正式信函,到12月初都沒收到一個像樣的回復(fù)。溝通成這樣,日本會選擇硬退出,其實(shí)也不奇怪。
把鏡頭拉遠(yuǎn),越南手里的牌已經(jīng)沒幾張了。河內(nèi)政府前陣子高調(diào)宣布要砸下1360億美元搞能源轉(zhuǎn)型,聽著數(shù)字唬人,可如果沒有核電這種基荷電源壓艙,光靠太陽能板和風(fēng)車,根本扛不住夏天工業(yè)園的負(fù)荷高峰。
外資工廠當(dāng)初看上越南的,無非就是勞動力便宜加上電力相對充足這兩條,如果停電變成常態(tài),誰也不會跟自己的產(chǎn)能過不去。留給越南的時(shí)間窗口其實(shí)越來越窄。
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2030年并網(wǎng)這個節(jié)點(diǎn),從現(xiàn)在2026年5月的位置往回算,滿打滿算也就四年多一點(diǎn)的工期,但凡核電領(lǐng)域有點(diǎn)常識的人都知道,從選址定型到建成并網(wǎng),順順利利做下來都要七八年。
日本撤了,俄羅斯還停在備忘錄階段,西方那幾位嘴上說"有興趣"的,真要談合同就開始打太極。這盤棋走到現(xiàn)在,越南要么硬著頭皮重新調(diào)整能源結(jié)構(gòu),要么就得放下成見,把目光投向那個一直站在邊境另一頭、雙手都沒揣兜里的鄰居。
伊藤直樹那句"工期太緊",輕飄飄幾個字,把越南十幾年的核電夢狠狠按在了地上。被搬遷的寧順村民、等著用電的工業(yè)園區(qū)、還有圖紙上那兩座遲遲不見反應(yīng)堆的廠房,都在等一個答案。
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