近日,巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫在接受采訪時(shí)對(duì)外表示,巴基斯坦正在推進(jìn)與沙特阿拉伯簽署的《戰(zhàn)略共同防御協(xié)定》擴(kuò)容工作,目前與卡塔爾的加入談判進(jìn)展順利,與土耳其的相關(guān)磋商也已經(jīng)進(jìn)入后期階段。
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按照阿西夫的說(shuō)法,“如果卡塔爾和土耳其也加入這項(xiàng)現(xiàn)有協(xié)議,將是一個(gè)可喜的發(fā)展,能夠最大限度減少伊斯蘭國(guó)家對(duì)地區(qū)外力量的安全依賴。”
這消息一經(jīng)公布,立刻引發(fā)了全球輿論的高度關(guān)注,因?yàn)檫@份防務(wù)協(xié)定的核心條款規(guī)定“對(duì)任一簽署國(guó)的侵略行為都將被視為對(duì)所有簽署國(guó)的攻擊”,與北約的集體防御第五條規(guī)定很相似,因此也被外界廣泛稱為“伊斯蘭北約”。
而從目前的情況來(lái)看,整個(gè)中東地區(qū)的安全局勢(shì),也給了巴基斯坦“擴(kuò)容”的空間。
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圖注:今年3月,卡塔爾能源設(shè)施遭到伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊
自2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),整個(gè)中東地區(qū)的安全局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,伊朗與美國(guó)、以色列之間的對(duì)抗不斷升級(jí),海灣國(guó)家的安全軟肋被徹底暴露。今年2月底,伊朗在報(bào)復(fù)美以兩國(guó)的同時(shí),先后對(duì)沙特、阿聯(lián)酋、巴林境內(nèi)的目標(biāo)發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊,造成多個(gè)石油設(shè)施受損,而作為這些國(guó)家安全保障人的美國(guó),在自家中東基地也被炸的前提下,幾乎無(wú)可奈何。
這讓包括沙特、卡塔爾在內(nèi)的海灣國(guó)家徹底意識(shí)到,過(guò)度依賴美國(guó)的安全承諾根本無(wú)法保障自身的核心利益,一旦沖突真的爆發(fā),美國(guó)很可能會(huì)為了自身利益選擇袖手旁觀。在這種背景下,建立一個(gè)屬于伊斯蘭國(guó)家自己的集體安全機(jī)制,就成了不少中東國(guó)家的共識(shí)。
現(xiàn)階段,巴基斯坦積極拉土耳其和卡塔爾入伙,很大可能就是要打造一個(gè)角色互補(bǔ)、能力完備的區(qū)域安全共同體——4國(guó)各有分工。
圖注:去年9月,巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署了《戰(zhàn)略共同防御協(xié)定》
從目前的四國(guó)分工來(lái)看,巴基斯坦作為唯一擁有核武器的伊斯蘭國(guó)家,將為整個(gè)聯(lián)盟提供核威懾保護(hù)傘,讓任何外部勢(shì)力都不敢輕易對(duì)聯(lián)盟成員國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊;
而沙特作為全球最大的石油出口國(guó),擁有雄厚的財(cái)政實(shí)力,將承擔(dān)聯(lián)盟主要的防務(wù)開(kāi)支和裝備采購(gòu)費(fèi)用,相當(dāng)于聯(lián)盟的“錢袋子”;
至于土耳其,作為中東地區(qū)工業(yè)能力最強(qiáng)的國(guó)家,近年來(lái)在無(wú)人機(jī)、裝甲車輛、護(hù)衛(wèi)艦等軍工領(lǐng)域發(fā)展迅速,其TB-2、等無(wú)人機(jī)在多次局部沖突中表現(xiàn)亮眼,可以為聯(lián)盟提供先進(jìn)的武器裝備和技術(shù)支持;
圖注:土耳其國(guó)防工業(yè)能力突出,可以為聯(lián)盟提供先進(jìn)的武器裝備和技術(shù)支持
而卡塔爾則憑借其地處波斯灣核心位置的地理優(yōu)勢(shì),以及與美國(guó)、歐洲、伊朗等多方保持溝通的外交靈活性,既可以為聯(lián)盟提供前沿軍事基地,也能夠在外交上充當(dāng)各方溝通的橋梁。
四個(gè)國(guó)家一旦聯(lián)手,將形成一條從東地中海到阿拉伯海灣再到南亞次大陸的完整戰(zhàn)略走廊,覆蓋全球最重要的能源產(chǎn)區(qū)和貿(mào)易通道,其區(qū)域影響力不言而喻。
對(duì)于土耳其而言,加入這個(gè)防務(wù)同盟完全符合其當(dāng)前的戰(zhàn)略利益。雖然土耳其是北約成員國(guó),但近年來(lái)與美國(guó)和歐洲的關(guān)系一直處于若即若離的狀態(tài)。2019年土耳其不顧美國(guó)反對(duì)采購(gòu)俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)后,美國(guó)直接將土耳其踢出了F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,并且對(duì)土耳其國(guó)防工業(yè)實(shí)施了多輪制裁。
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圖注:在地中海方向,土耳其與希臘的島嶼爭(zhēng)端
在地中海方向,土耳其與希臘的島嶼爭(zhēng)端、與歐盟的難民問(wèn)題博弈也始終沒(méi)有得到解決,甚至多次面臨歐洲的制裁威脅。
在這種情況下,土耳其迫切需要在北約之外尋找新的戰(zhàn)略支點(diǎn),而加入這個(gè)伊斯蘭防務(wù)同盟,一方面可以獲得沙特的資金支持,進(jìn)一步擴(kuò)大其軍工產(chǎn)品的海外市場(chǎng);另一方面也可以借助巴基斯坦的核威懾能力,提升自己在中東地區(qū)的話語(yǔ)權(quán),實(shí)現(xiàn)其“區(qū)域大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),有了沙特的錢和巴基斯坦的核保護(hù)傘,土耳其在應(yīng)對(duì)西方壓力時(shí)無(wú)疑會(huì)更有底氣,甚至可以在北約和伊斯蘭同盟之間左右逢源,實(shí)現(xiàn)利益最大化。
而卡塔爾選擇加入這個(gè)同盟,更多是出于自身安全的現(xiàn)實(shí)考量。雖然卡塔爾境內(nèi)有美國(guó)中央司令部的烏代德空軍基地,表面上看安全似乎有保障,但本輪中東沖突的現(xiàn)實(shí)讓卡塔爾意識(shí)到,美國(guó)的軍事存在是把雙刃劍。一旦美伊沖突全面爆發(fā),卡塔爾的美軍基地反而會(huì)成為伊朗導(dǎo)彈的首要打擊目標(biāo)。
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圖注:卡塔爾位于波斯灣地區(qū)
而加入伊斯蘭防務(wù)同盟之后,卡塔爾相當(dāng)于多了一層安全保障,尤其是巴基斯坦的核威懾能力,足以讓伊朗在對(duì)卡塔爾采取軍事行動(dòng)前有所顧忌。
當(dāng)然,目前這個(gè)防務(wù)同盟還處于雛形階段,土耳其和卡塔爾尚未正式簽署加入?yún)f(xié)議,聯(lián)盟的具體運(yùn)行機(jī)制、軍事指揮架構(gòu)、費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則等核心細(xì)節(jié)也都還在磋商之中,距離真正形成戰(zhàn)斗力還有很長(zhǎng)的路要走。
但不可否認(rèn)的是,這個(gè)伊斯蘭防務(wù)同盟的出現(xiàn),本身就釋放了一個(gè)非常明確的信號(hào):中東國(guó)家已經(jīng)不再滿足于完全依賴西方的安全保護(hù),開(kāi)始嘗試通過(guò)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的方式構(gòu)建自己的區(qū)域安全秩序,這對(duì)于未來(lái)整個(gè)中東地區(qū)的地緣政治格局,無(wú)疑將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。
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