當地時間5月17日，伊朗宣布重磅消息：伊朗伊斯蘭議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫被任命為伊朗對華事務特別代表。這一任命由伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚提議，并獲得最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊批準。

伊朗的“對華事務特別代表”，是伊朗國家層面在對華關系中設置的高層協調職務，主要用于統籌政府、議會、安全和外交系統中涉及中國的重大事務。

在卡利巴夫之前，阿里·拉里賈尼和拉赫馬尼·法茲利曾先后擔任對華事務特別代表。

其中，拉里賈尼于2019年上任，任內曾多次與中國領導人會面，并推進簽署了中伊25年合作協議。這一協議是一份長期合作路線圖，旨在落實2016年中伊全面戰略伙伴關系，內容涵蓋政治互信、經貿、能源、基礎設施、交通運輸、人文交流及“一帶一路”合作等領域。

2025年，拉赫馬尼·法茲利繼任對華代表，并兼任伊朗駐華大使。伊朗戰爭爆發以后，法茲利多次召開記者會，向中方和中國媒體解釋伊朗立場，同時還直接對接中國中東問題特使，交換雙方意見，加強對華溝通。

和法茲利相比，卡利巴夫在伊朗國內的職位更高，影響力更大。他出任這一職務，意味著伊朗正在大力提升對華事務的政治協調層級，將原本更多由外交和使館系統承擔的對華溝通，進一步上升到國家高層統籌框架之中。

卡利巴夫今年65歲，早年參加兩伊戰爭，后長期在伊斯蘭革命衛隊任職，曾任革命衛隊空軍司令、警察總長等職務。2020年，他當選伊朗議會議長，并成為伊朗最高國家安全委員會成員。

自去年6月爆發12天戰爭以來，卡利巴夫作為國家管理中的核心人物浮出水面。在今年3月拉里賈尼被暗殺后，他更是被認為已成為伊朗的二號人物。

4月11日和12日，卡利巴夫率領伊朗代表團赴伊斯蘭堡與美國副總統萬斯率領的美國代表團進行了直接談判。面對美方的暗殺威脅，卡利巴夫帶上了米納卜小學遇難兒童的照片和書包。這等于是把美國和以色列的戰爭罪證直接擺上了談判桌，向美方表明，伊朗可以談判，但絕不會跪著談判。

在談判中，當卡利巴夫得知兩艘驅逐艦已通過霍爾木茲海峽，并準備展開掃雷行動時，他當即表示，如果美國掃雷艦再向前一點，伊朗就會開火。美國無奈只好讓步，將軍艦撤回。

卡利巴夫熟悉戰場，也熟悉談判桌；既知道如何向美國展示強硬，也知道在關鍵時刻為伊朗尋找現實出路。他接手對華事務，意味著伊朗希望用更高層級、更強執行力來推進對華關系。中國在本次伊朗戰爭中的權重再次提升。

在2月28日戰爭爆發以后，伊朗一直把中國視為地區局勢中的穩定力量與和平力量，始終同中方保持積極溝通。這是因為，在這場中東風暴中，中國不是火上澆油的一方，而是少數真正主張降溫、停火、對話的大國之一。伊朗希望能借助中國在國際事務中的影響力，爭取到更穩定的外部環境。

伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊多次與中國外長王毅緊急通電話，向中方通報戰場局勢和談判進展，說明伊朗在停火、海峽通行、核問題以及地區安全上的基本立場。伊朗希望通過這種高層溝通，讓中方充分了解德黑蘭面臨的安全壓力，也希望中國繼續堅持勸和促談、反對軍事施壓的立場，為中東局勢降溫發揮建設性作用。

5月6日，阿拉格齊訪問中國，與王毅舉行正式會晤。中方重申一貫的勸和促談立場，支持伊朗維護國家主權和安全，呼吁盡快恢復霍爾木茲海峽正常通行。這個表態在關鍵時刻給局勢踩下了剎車。此后，伊朗沒有重新同美國和以色列爆發全面戰爭，霍爾木茲海峽也沒有進一步失控，中國的立場起到了重要的穩定作用。

現在，由卡利巴夫來統籌對華事務，是伊朗基于多個層面進行綜合考慮的結果。

首先，在政治層面，中方堅持勸和促談，為伊朗提供了穩定的大國溝通渠道。

中國作為聯合國安理會常任理事國和中東事務重要參與方，長期倡導停火止戰、勸和促談，其立場具有較強穩定性。而對于伊朗而言，當前也不希望進一步擴大沖突，而是要穩住對霍爾木茲海峽的控制權，并通過多國協調，孤立美國和以色列。在此過程中，中方無疑能起到建設性的作用。

其次，在經濟層面，中伊合作具有長期基礎，是伊朗戰后經濟恢復的保障。

中國是伊朗伊斯蘭共和國最大的貿易伙伴，也是伊朗石油的主要進口國。戰爭和制裁壓力疊加之下，伊朗和中國的貿易合作顯得尤為重要。目前，盡管美國依然在對伊朗港口進行封鎖，但中伊貿易并未中斷。伊朗—中國鐵路走廊于2025年5月全面投入運營。戰爭爆發后，伊朗已經開始通過這條鐵路向中國出口礦產和石化商品。這對伊朗經濟而言無疑是一條生命線。

第三，在最關鍵的霍爾木茲海峽管理問題上，伊朗需要得到中國的理解和支持。

對伊朗而言，霍爾木茲海峽既是反制美國封鎖的重要籌碼，也是不能輕易傷及主要合作伙伴利益的敏感通道。為此，最近幾天伊朗已允許多艘中國船只通過霍爾木茲海峽，這表達了伊朗的誠意。卡利巴夫接手對華事務，正是為了在海峽通行、能源運輸和對華合作之間做好協調，既維護伊朗的戰略主動，也穩住同中國之間的長期合作基礎。

卡利巴夫的任命，是伊朗走出的重要一步。伊朗已經明白，只有把中伊關系放到戰后戰略布局的核心位置，伊朗才能在美國的封鎖和制裁之外打開新的空間，并在未來為戰后經濟恢復找到出路。

圖源：AI