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本周一,菲律賓參議院正式召開彈劾法庭,審理針對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案。
盡管這并不意味著審判程序會(huì)立刻開始,控辯雙方接下來會(huì)有一段你來我往的法律攻防,還有冗長(zhǎng)的審前聽證會(huì)環(huán)節(jié)。且菲律賓憲法法院并未對(duì)彈劾法庭設(shè)立期限,僅給出“在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)行”這一模棱兩可的指示。
但就菲律賓的政治生態(tài)而言,這起彈劾案早就不是一場(chǎng)單純的法律案件,很大程度上是杜特爾特與馬科斯兩大家族的“最終決戰(zhàn)”。
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【彈劾案召開,意味著莎拉與小馬科斯的決戰(zhàn)開啟】
可以這么認(rèn)為,彈劾案的走向與最終結(jié)果,將重塑菲律賓未來兩年乃至更久的政治版圖。小馬科斯擺出了一副“趕盡殺絕”的態(tài)勢(shì),杜特爾特這邊也不甘示弱。
只要莎拉挺過彈劾案,那么她將在兩年后的總統(tǒng)大選中強(qiáng)勢(shì)反擊,對(duì)小馬科斯展開全面清算。
眾議院目前是小馬科斯的天下,也是推動(dòng)彈劾案的主力推手,在投票中以257票對(duì)25票的壓倒性優(yōu)勢(shì),將法案送到了參議院,羅列的罪名不外有三,濫用機(jī)密資金,策劃針對(duì)總統(tǒng)的“刺殺”,乃至于“煽動(dòng)叛亂”,大部分都帶有濃厚的政治意圖。
盡管很多指控都匪夷所思,奈何小馬科斯一派是鐵了心要辦成一樁鐵案,再不濟(jì)也能制造不間斷的丑聞,削弱杜特爾特家族在民間的民意基礎(chǔ)。
不過到了參議院,小馬科斯卻不是一手遮天。之前在中期選舉中,總統(tǒng)一派表現(xiàn)欠佳,24個(gè)參議員席位只拿下6個(gè),和杜特爾特平分秋色,哪邊都沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),勝負(fù)關(guān)鍵在于誰能拉攏那些中間派。
可同樣的目標(biāo),難度卻不同。作為發(fā)起彈劾的一方,小馬科斯需要爭(zhēng)取到16票,才能確保彈劾案通過,讓莎拉“永不翻身”,而杜特爾特只需要再爭(zhēng)取三到四名參議員的支持,就能確保對(duì)手達(dá)不到這個(gè)門檻。
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【彈劾法庭現(xiàn)場(chǎng)照片,不見德拉羅薩】
在這一點(diǎn)上,莎拉有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵趶椲腊刚匍_前,杜特爾特勢(shì)力發(fā)動(dòng)突然襲擊,聯(lián)手其他在野派系,罷免了原先的參議院議長(zhǎng)索托,新議長(zhǎng)卡耶塔諾被視為杜特爾特的鐵桿盟友。
縱觀當(dāng)時(shí)的罷免流程,可以說戲劇性十足。
不同于彈劾副總統(tǒng),罷免議長(zhǎng)只需要過半的13票。當(dāng)時(shí)杜特爾特已經(jīng)爭(zhēng)取到了12票,真正決定性的一票,來自長(zhǎng)期逃亡在外、被國(guó)際刑事法院通緝的前菲律賓國(guó)家警察總長(zhǎng)德拉羅薩。
自從前總統(tǒng)杜特爾特被捕,他就一直東躲西藏,此時(shí)卻突然現(xiàn)身,配合了杜特爾特在參議院發(fā)起的攻勢(shì)。
在前往參議院投票的路上,德拉羅薩遭到了菲律賓國(guó)家調(diào)查局的圍追堵截,但最終還是順利突圍,結(jié)果小馬科斯一派并不死心,執(zhí)意要進(jìn)行抓捕,把德拉羅薩送到海牙法院和前總統(tǒng)一起受審還是其次,主要是德拉羅薩作為參議員的影響力舉足輕重,讓他提前出局,會(huì)進(jìn)一步削弱杜特爾特一派的影響力。
德拉羅薩沒有束手待斃,而是請(qǐng)求參議院提供保護(hù)。在對(duì)峙過程中,參議院多次傳出槍聲,引發(fā)輿論嘩然。可見小馬科斯已經(jīng)不顧國(guó)家體面,與杜特爾特家族“不死不休”。甚至國(guó)家調(diào)查局還威脅要擴(kuò)大調(diào)查范圍,把矛頭對(duì)準(zhǔn)親杜派系。
在參議院召開彈劾法庭后,眼尖的菲律賓媒體已經(jīng)注意到,德拉羅薩并不在其中,但這并不意味著他會(huì)缺席最后的投票環(huán)節(jié),可能還是跟上次一樣,在關(guān)鍵時(shí)刻現(xiàn)身投票。當(dāng)然,最理想的情況是,在議長(zhǎng)易主以后,彈劾案已無懸念,不需要他冒風(fēng)險(xiǎn)出面救場(chǎng)。
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【德拉羅薩是杜特爾特的心腹】
鑒于新議長(zhǎng)是杜特爾特家族的“自己人”,只要親杜陣營(yíng)有心拖延,完全可以把控辯雙方法律攻防的周期拉到最長(zhǎng),想方設(shè)法地破壞證據(jù)鏈的完整性。
如果說小馬科斯想要靠一場(chǎng)閃電戰(zhàn)迅速擊垮副總統(tǒng),那么杜特爾特陣營(yíng)大可以往持久戰(zhàn)的方向去引導(dǎo),只要進(jìn)入雙方政治資本的對(duì)耗環(huán)節(jié),鹿死誰手尚未可知。
乍一看,小馬科斯作為總統(tǒng),行政資源上有天然優(yōu)勢(shì),但賬不是這么算的。菲律賓目前面臨沉重的能源危機(jī)與經(jīng)濟(jì)壓力,小馬科斯政府身上的貪腐丑聞也是尾大不掉。
一旦總統(tǒng)府為了彈劾莎拉,讓菲律賓國(guó)家治理陷入半癱瘓狀態(tài),別說小馬科斯還能不能推動(dòng)改革議程,不激起民憤,引發(fā)外部投資擔(dān)憂就已經(jīng)是萬幸了。
可是箭在弦上,小馬科斯也只能硬著頭皮把彈劾案推動(dòng)到底,還不忘撇清關(guān)系。某種程度來講,在對(duì)待政敵上,馬科斯家族是有其父必有其子,一樣的不計(jì)后果,一樣的敢做不敢當(dāng)。
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【參議院出現(xiàn)槍聲,小馬科斯敢做不敢當(dāng)】
這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)會(huì)持續(xù)多久不得而知,但結(jié)果必然深刻影響菲律賓未來政局。莎拉作為下屆總統(tǒng)大選最炙手可熱的候選人,在民調(diào)中長(zhǎng)期領(lǐng)跑,又帶有“杜特爾特女兒”的標(biāo)簽,她一旦被定罪,被罷免副總統(tǒng)一職還是其次,終身不得擔(dān)任任何公職才是最致命的。
眼下老杜在海牙國(guó)際法院接受審判,莎拉如今儼然是家族的“大家長(zhǎng)”,其政治生命與家族前途高度掛鉤,可以想見,一旦彈劾案通過,杜特爾特一家很有可能就此一蹶不振,甚至是被趕出馬尼拉,退守達(dá)沃市老家。
反過來說,一旦彈劾案流產(chǎn),莎拉就能扛起“反馬科斯”的大旗,有希望以當(dāng)仁不讓的姿態(tài)問鼎總統(tǒng)大位,在清算政敵的同時(shí),還能延續(xù)其父的內(nèi)外政策,扭轉(zhuǎn)菲律賓“一邊倒”的親美策略,將中菲關(guān)系回調(diào)到原先的合作軌道。
無論是從個(gè)人仕途角度,還是家族命運(yùn)角度,莎拉在決戰(zhàn)中都是“只許勝不許敗”。
文|簫風(fēng)聲 獨(dú)立撰稿人、作家
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