5月19日上午，浙江省政府新聞辦舉行“開(kāi)局‘十五五’奮進(jìn)新征程”杭州專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑾，杭州市委常委、副市長(zhǎng)章登峰，杭州市副市長(zhǎng)宦金元，杭州市副市長(zhǎng)金承濤，杭州市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任樓建忠出席發(fā)布會(huì)，介紹杭州市“十五五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部部務(wù)委員、一級(jí)巡視員駱莉莉主持。

科技日?qǐng)?bào)記者：這兩年，“杭州六小龍”現(xiàn)象備受中外關(guān)注。在推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面，“十五五”期間杭州將有哪些舉措和謀劃？

　　陳瑾介紹，“十五五”時(shí)期，杭州將乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，重點(diǎn)推進(jìn)三大核心任務(wù)：

點(diǎn)燃開(kāi)源引擎，推動(dòng)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)

　　支持阿里千問(wèn)、DeepSeek迭代升級(jí)，加快培育第三個(gè)開(kāi)源基礎(chǔ)大模型，保持開(kāi)源基礎(chǔ)大模型的全球領(lǐng)先地位。建立“開(kāi)源社區(qū)賦能、OPC社區(qū)孵化”培育機(jī)制，激勵(lì)一人公司和超級(jí)團(tuán)隊(duì)從“種子”長(zhǎng)成“雨林”，助力魔搭社區(qū)建設(shè)國(guó)際人工智能開(kāi)源產(chǎn)品首發(fā)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好世界人工智能開(kāi)源大賽，吸引全球頂尖開(kāi)源人才項(xiàng)目，打造開(kāi)源生態(tài)最優(yōu)市。

攻堅(jiān)具身智能，構(gòu)筑人機(jī)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)高地

　　加快布局具身智能全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以國(guó)家具身智能應(yīng)用中試基地為樞紐的共創(chuàng)體系，塑造“研發(fā)-訓(xùn)練-中試-應(yīng)用-服務(wù)”的全鏈條創(chuàng)新模式，打造以智能終端、具身智能裝備為代表的產(chǎn)品矩陣，努力把具身智能培育成為具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。高水平辦好全球具身智能創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，培育首個(gè)以解決真實(shí)場(chǎng)景問(wèn)題為主題的國(guó)際標(biāo)桿賽事。

深化制度創(chuàng)新，打造智能經(jīng)濟(jì)最優(yōu)生態(tài)

　　今年已出臺(tái)實(shí)施全國(guó)首部促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，目前正在制定人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)條例，持續(xù)升級(jí)人工智能的政策體系。同時(shí)，將加快國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的探索實(shí)踐，暢通數(shù)據(jù)要素資源化價(jià)值化路徑。探索Token創(chuàng)新基地和結(jié)算樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搶占“Token經(jīng)濟(jì)”新賽道。進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)際合作和企業(yè)出海服務(wù)機(jī)制，舉辦人工智能?chē)?guó)際合作對(duì)話活動(dòng)，推動(dòng)杭州技術(shù)、杭州產(chǎn)品、杭州標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，更好地走向全球。

浙江經(jīng)視記者：發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“十五五”期間，杭州有哪些重要舉措？

　　章登峰回答，當(dāng)前杭州推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手就是培育建設(shè)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造人工智能、視覺(jué)智能2個(gè)萬(wàn)億級(jí)集群，具身智能機(jī)器人及其他智能終端等9個(gè)千億級(jí)集群，合成生物等“6+X”個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。下一步，杭州將做好四個(gè)方面工作：

發(fā)揮人工智能引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，助推產(chǎn)業(yè)集群智變升級(jí)

　　聚焦人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城建設(shè)，錨定打造“萬(wàn)億級(jí)”集群目標(biāo)，實(shí)施“人工智能+制造”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好AI工廠建設(shè)、行業(yè)大模型落地、工業(yè)智能體平臺(tái)培育等工作，實(shí)現(xiàn)更高效的數(shù)據(jù)利用、更智能的決策能力、更先進(jìn)的管理模式、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，以人工智能技術(shù)引領(lǐng)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“296X”集群智變升級(jí)。

發(fā)揮“兩新”深度融合優(yōu)勢(shì)，搶筑未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地

　　全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，充分發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)賦能作用，以“科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源的互融互促，實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求與成果供給高效對(duì)接。尤其是圍繞“6+X”個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)未來(lái)技術(shù)的預(yù)見(jiàn)和前沿科技的供給，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造“296X”集群新增長(zhǎng)極。

發(fā)揮有效投資牽引優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展根基

　　積極擴(kuò)大工業(yè)有效投資，通過(guò)招大引強(qiáng)、內(nèi)生裂變、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化等有效路徑，全力夯實(shí)工業(yè)投資基本盤(pán)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。力爭(zhēng)每年招引落地億元以上制造業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，新開(kāi)工億元以上內(nèi)生裂變項(xiàng)目100個(gè)。

發(fā)揮企業(yè)梯度培育優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)成長(zhǎng)

　　持續(xù)完善“孵化培育—?jiǎng)?chuàng)新成長(zhǎng)—標(biāo)桿引領(lǐng)”全周期梯度培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌與資源要素高效配置，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育提升行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接。圍繞供給擴(kuò)容、需求挖潛等綜合施策，促進(jìn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。到年底，力爭(zhēng)累計(jì)培育工業(yè)企業(yè)7700家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)4250家、“新勢(shì)力”企業(yè)70家。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要建設(shè)上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心。杭州如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局？

　　金承濤說(shuō)，杭州將全面服務(wù)和融入上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

推動(dòng)平臺(tái)共享，把“國(guó)之重器”變成“創(chuàng)新利器”

　　主動(dòng)對(duì)接上海等地的科創(chuàng)資源，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角重大科創(chuàng)平臺(tái)共建共享，特別是推動(dòng)上海張江、杭州城西科創(chuàng)大走廊等核心載體間的聯(lián)動(dòng)，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等“國(guó)之重器”向長(zhǎng)三角企業(yè)、科研單位開(kāi)放共享。攜手共建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，讓科創(chuàng)平臺(tái)成為惠及整個(gè)長(zhǎng)三角的創(chuàng)新活力源泉。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，把“科創(chuàng)勢(shì)能”變成“產(chǎn)業(yè)動(dòng)能”

　　厚植人工智能創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，做強(qiáng)做優(yōu)“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群，主動(dòng)融入上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科創(chuàng)中心集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，推進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。全力打通“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開(kāi)發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條，承接長(zhǎng)三角科技成果在杭州落地轉(zhuǎn)化，聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的長(zhǎng)三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)要素互通，把“資源流量”變成“發(fā)展增量”

　　努力打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在長(zhǎng)三角地區(qū)高效流通。與上海及長(zhǎng)三角兄弟城市共建共享引才渠道，推動(dòng)人才政策互通、資質(zhì)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效共享。深化與各地的科技金融協(xié)同，共同搭建跨區(qū)域資本對(duì)接平臺(tái)，讓資本精準(zhǔn)賦能成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，努力暢通技術(shù)交易、數(shù)據(jù)共享通道，讓各類(lèi)創(chuàng)新資源高效配置，把零散的資源匯聚成驅(qū)動(dòng)上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)的發(fā)展增量。

中新社記者：浙江正在建設(shè)共同富裕示范區(qū)，杭州的“十五五”規(guī)劃《綱要》也提出，要發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑作用，能否介紹在縮小“三大差距”方面有哪些關(guān)鍵舉措？

　　宦金元介紹，杭州要持續(xù)在縮小“三大差距”中走在前、作示范，重點(diǎn)從三個(gè)維度發(fā)力：

圍繞“一體融合”縮小城鄉(xiāng)差距

　　加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體建管、公共服務(wù)一體優(yōu)享、資源要素一體暢通。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水、污水、用能、生活垃圾、通行體系、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同標(biāo)。深化區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等市域內(nèi)的幫扶機(jī)制，打造雙向“發(fā)展飛地”，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等加快向西部區(qū)縣（市）輻射，讓杭州的城鄉(xiāng)居民同步能夠過(guò)上高品質(zhì)生活。

圍繞“綠色發(fā)展”縮小地區(qū)差距

　　加快建設(shè)西部綠色發(fā)展大走廊，以新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為抓手，實(shí)施縣城“四大能力”提升行動(dòng)，推動(dòng)西部區(qū)縣（市）“一縣一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”全覆蓋。重點(diǎn)打造好10條省級(jí)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，通過(guò)“一鎮(zhèn)一策”打造一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。大力支持淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化落實(shí)“淳十條”支持政策，推動(dòng)淳安的生態(tài)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，健全生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化機(jī)制，成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范樣板。

圍繞“強(qiáng)村富民”縮小收入差距

　　深入做好“土特產(chǎn)富”文章，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)民。到2030年培育超10億全產(chǎn)業(yè)鏈30條以上。打造100個(gè)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)，輻射帶動(dòng)1000個(gè)以上村莊，以組團(tuán)發(fā)展來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“雙帶雙富”計(jì)劃，推動(dòng)青年入鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民家門(mén)口就業(yè)致富。爭(zhēng)取到2030年城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.58左右。

潮新聞?dòng)浾撸?/strong>重大項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。“十五五”期間，杭州在擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面有什么重點(diǎn)安排？

　　樓建忠回答，“十五五”期間，杭州將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，具體可以概括為三個(gè)“更加注重”：

更加注重產(chǎn)業(yè)培育

　　“十五五”時(shí)期，不僅要看投資規(guī)模有多大、增速有多快，更要看投資的質(zhì)量和效益。今年一季度，得益于“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好，杭州產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)了18.5%，比去年全年快了13.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)投資明顯提速。

　　接下來(lái)，杭州將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，圍繞“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，有力支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，不斷提高“十五五”投資質(zhì)量和效益。

更加注重內(nèi)生動(dòng)力

　　“十五五”時(shí)期，不僅要看政府的投資有多少，更要看民間投資的活力。今年，杭州強(qiáng)化“3個(gè)80%”要素保障機(jī)制——也就是政府產(chǎn)業(yè)基金、新增工業(yè)用地、新增能耗這三個(gè)要素，支持民間投資項(xiàng)目的比重要不低于80%，導(dǎo)向非常明確，就是要讓民營(yíng)企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮更加重大的作用。

　　接下來(lái)，杭州將強(qiáng)化項(xiàng)目的全生命周期管理，真情實(shí)意做好為企服務(wù)，尤其是抓住機(jī)遇，推動(dòng)更多的民間投資項(xiàng)目能夠納入國(guó)家“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新型政策性金融工具等政策的支持范圍，努力提升民間投資的占比。

更加注重民生保障

　　“十五五”時(shí)期，杭州將加大對(duì)人的全面發(fā)展相關(guān)的投入，建好學(xué)校、造好醫(yī)院。比如，今年一季度，推動(dòng)市第三人民醫(yī)院臨平院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，后續(xù)還有之江高中（暫名）、雙浦高中（暫名）等一批省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程相繼開(kāi)工。這些項(xiàng)目建成后，將為在杭市民提供更多就學(xué)、就醫(yī)方面的選擇。

　　接下來(lái)，杭州將聚焦群眾急難愁盼，繼續(xù)增加覆蓋全人群、全生命周期的投資，提高民生類(lèi)投資比重。

浙江衛(wèi)視記者：杭州的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)比較活躍，“十五五”期間，在激發(fā)消費(fèi)活力、滿足群眾多樣化高品質(zhì)的消費(fèi)需求方面有哪些具體舉措？

　　章登峰回答，“十五五”時(shí)期杭州將始終錨定“打造引領(lǐng)全國(guó)的消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市”目標(biāo)，積極創(chuàng)新消費(fèi)新供給、新賽道、新模式、新場(chǎng)景。

全面升級(jí)商品消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)新供給

　　堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合。深入實(shí)施杭州消費(fèi)“新三品”“百千萬(wàn)”工程，開(kāi)設(shè)百家門(mén)店，聯(lián)動(dòng)千家企業(yè)，推出萬(wàn)款產(chǎn)品，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。加強(qiáng)家電家居、智能3C、國(guó)風(fēng)非遺等品類(lèi)供給，發(fā)揮“杭州六小龍”科技品牌效應(yīng)，精準(zhǔn)匹配市民多元化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)品賣(mài)全國(guó)。

大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)拓展消費(fèi)新賽道

　　堅(jiān)持投資于物與投資于人相結(jié)合。加快構(gòu)建服務(wù)消費(fèi)政策體系，承辦全國(guó)服務(wù)消費(fèi)季啟動(dòng)儀式，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新賽道。圍繞全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重要展會(huì)，以及“浙BA”“吳越杯”等特色體育賽事，推動(dòng)“演賽展商旅”融合發(fā)展，全面激活服務(wù)消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)新增長(zhǎng)極。

積極培育新型消費(fèi)，持續(xù)打造消費(fèi)新模式

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。迭代升級(jí)“杭城好物”線上專(zhuān)區(qū)、“即買(mǎi)即退”入境消費(fèi)、即時(shí)零售等具有杭州特色的消費(fèi)新模式。同時(shí)，完善綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，深化“AI+消費(fèi)”，擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)規(guī)模，打造一批具有杭州辨識(shí)度的消費(fèi)品牌IP，加快形成推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“杭州模式”。

不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)豐富消費(fèi)新場(chǎng)景

　　堅(jiān)持場(chǎng)景創(chuàng)新與放心消費(fèi)相結(jié)合。深入推進(jìn)消費(fèi)三新、國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等一批國(guó)家試點(diǎn)，全力打造數(shù)智消費(fèi)、國(guó)潮消費(fèi)、悅己消費(fèi)等特色場(chǎng)景，承辦好“購(gòu)在中國(guó)”“出口中國(guó)”“投資中國(guó)”等國(guó)家級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)，并構(gòu)建商戶“信用賬戶”全覆蓋體系，不斷提升消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管與服務(wù)效能，持續(xù)擦亮“放心消費(fèi)在杭州”金字招牌。

新華社記者：一直以來(lái)，浙江特別是杭州的營(yíng)商環(huán)境受到各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的廣泛好評(píng)。接下來(lái)杭州在打造更好營(yíng)商環(huán)境、更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)方面有什么舉措？

　　陳瑾介紹，杭州將持續(xù)做好四方面工作：

厚植人才成長(zhǎng)“最佳沃土”

　　繼續(xù)實(shí)施好“春雨計(jì)劃”“青荷計(jì)劃”等人才政策，迭代升級(jí)年輕人“入杭權(quán)益一張卡”“租房信息一張圖”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”等便利舉措，深化人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”“校企雙聘”等機(jī)制改革，不斷健全人才服務(wù)體系，全力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新氛圍，讓杭州成為中外人才尤其年輕人眼中最具吸引力、最值得托付終身的城市。

構(gòu)建企業(yè)發(fā)展“最好搖籃”

　　健全經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，支持高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，形成頂天立地的龍頭企業(yè)、開(kāi)天辟地的科創(chuàng)企業(yè)、鋪天蓋地的小微企業(yè)梯隊(duì)矩陣。秉持“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”理念，耐心陪伴科技型初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)，讓更多的科創(chuàng)“小龍”成長(zhǎng)為“大龍”“強(qiáng)龍”。深化“投貸補(bǔ)擔(dān)保”五位一體財(cái)政金融科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造以科創(chuàng)、創(chuàng)新、并購(gòu)三大基金為主體、規(guī)模5000億元的“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，引導(dǎo)社會(huì)資本更好投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

推動(dòng)融合協(xié)同“最高質(zhì)效”

　　扎實(shí)開(kāi)展激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極參與共建上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心，落實(shí)“三個(gè)15%”財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車(chē)間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)，加速產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。進(jìn)一步支持高校院所、科創(chuàng)平臺(tái)、龍頭企業(yè)等布局概念驗(yàn)證中心、中試基地，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

確保政策服務(wù)“最為有感”

　　全力承接省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策，夯實(shí)“為企辦實(shí)事”“為企解難題”“為企降成本”系列舉措，用好“親清在線·政策超市”，新增惠企政策主動(dòng)推送比例提高至97%以上，“免申即享”“即申即享”方式兌付比例提高至50%以上，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

浙江之聲記者：民生保障特別是“一老一小”問(wèn)題，直接關(guān)乎到老百姓的幸福感。“十五五”期間杭州將在這方面怎么發(fā)力？

　　宦金元介紹了三方面工作：

突出普惠可及，讓“一老一小”服務(wù)更有溫度

　　面向“一老”，深入實(shí)施“家門(mén)口幸福養(yǎng)老”行動(dòng)，大力發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖化、品牌化，推出“全城通”多元的老年助餐模式，打造就近可及、暖心宜居的養(yǎng)老生活。

　　面向“一小”，深化托育教育一體化改革，在辦好2-3歲幼兒園托班基礎(chǔ)上，率先向1-2歲嬰幼兒延伸低齡化托班。到2028年，托育教育一體化幼兒園占比達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街低齡托育服務(wù)全覆蓋。完善普惠托育服務(wù)體系，努力解決托育難、托育貴問(wèn)題。

突出醫(yī)養(yǎng)融合，讓“一老一小”守護(hù)更有力度

　　針對(duì)“一老”，實(shí)施老年醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)，深化社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)驛站”和緊密型醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。到2030年，高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)老年醫(yī)療中心，每萬(wàn)名老年人口擁有持證護(hù)理員人數(shù)達(dá)到30人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比提升至75%。

　　針對(duì)“一小”，建設(shè)生育友好型城市，完善“婚生教養(yǎng)”一體化生育支持政策體系，推動(dòng)“杭小育”智能體提質(zhì)擴(kuò)面。加快構(gòu)建普惠均衡的兒童福利體系，做精困境、留守、殘疾兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。推行兒童健康指導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清單式提供兒童保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)藥管理、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，讓服務(wù)設(shè)施布局更有精度

　　“十五五”期間，杭州將進(jìn)一步完善常住地提供公共服務(wù)制度，推動(dòng)養(yǎng)老、托育等公共資源跟著人口變化和實(shí)際需求走，積極支持養(yǎng)老托育設(shè)施改造、新建和設(shè)備更新，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)服務(wù)能力的提升。堅(jiān)持以規(guī)劃為牽引，促進(jìn)服務(wù)更加普惠、布局更加均衡、質(zhì)量更加可靠，持續(xù)擦亮幸福杭州底色。

都市快報(bào)記者：當(dāng)前，人口結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)正在深刻變化。作為人口凈流入的超大城市，杭州各教育學(xué)段學(xué)齡人口預(yù)計(jì)會(huì)有哪些階段性變化？對(duì)此杭州做了哪些相應(yīng)準(zhǔn)備？

　　金承濤介紹，杭州正處于人口總量平臺(tái)期和學(xué)齡人口排浪式入學(xué)沖擊疊加的關(guān)鍵窗口期。受本地出生人口與外來(lái)人口流入雙重因素的影響，經(jīng)測(cè)算，小學(xué)段在校生預(yù)計(jì)在2026年前后達(dá)峰；之后，按“小學(xué)—初中—高中”傳導(dǎo)規(guī)律，初中段在校生將于2031年、高中段在校生將于2034年相繼達(dá)峰，因此，未來(lái)10年初高中學(xué)位需求巨大。高峰過(guò)后，各學(xué)段在校生規(guī)模將緩慢回落，但仍將維持高位。

　　杭州已提前行動(dòng)，分學(xué)段來(lái)做好針對(duì)性準(zhǔn)備，連續(xù)7年將學(xué)校建設(shè)列入市政府民生實(shí)事，并將建設(shè)重點(diǎn)逐步從幼兒園、小學(xué)，轉(zhuǎn)向?qū)W位矛盾突出的初中、高中，努力滿足家長(zhǎng)和孩子的需求。

小學(xué)段

　　通過(guò)常態(tài)化摸排監(jiān)測(cè)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)統(tǒng)籌布局新建及改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目，促使教育資源重點(diǎn)向人口集聚、學(xué)位緊缺的重點(diǎn)片區(qū)精準(zhǔn)傾斜，讓適齡兒童在家門(mén)口就能“上好學(xué)”。

初中段

　　通過(guò)健全學(xué)位統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)“潮汐學(xué)校”建設(shè)（學(xué)校按高中標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先用于初中辦學(xué)，后用于高中辦學(xué)），通過(guò)推行“一校兩用、初高切換、彈性調(diào)配”的共享辦學(xué)模式，靈活錯(cuò)時(shí)盤(pán)活現(xiàn)有辦學(xué)空間，精準(zhǔn)破解片區(qū)學(xué)位緊張的難題。

高中段

　　通過(guò)“新建一批”“挖潛一批”“改建一批”的方式多渠道增加學(xué)位，同時(shí)積極推進(jìn)特色高中、綜合高中建設(shè)等教育改革，讓不同特點(diǎn)的初中畢業(yè)生都能夠有適合自己的升學(xué)路徑，不用為“沒(méi)學(xué)上”發(fā)愁。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：杭州市“十五五”規(guī)劃《綱要》明確提出，2035年基本建成世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。“十五五”時(shí)期，杭州怎樣進(jìn)一步提升城市的國(guó)際化水平？

　　樓建忠回答，將重點(diǎn)抓好三方面工作：

做強(qiáng)數(shù)貿(mào)會(huì)平臺(tái)，擦亮“國(guó)際‘賽’‘會(huì)’之城”這張金名片

　　“十五五”期間，杭州將持續(xù)提升全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)能級(jí)，聚焦AI等前沿領(lǐng)域，招引全球頭部企業(yè)參展，優(yōu)化升級(jí)“絲路電商”等品牌活動(dòng)，全力將數(shù)貿(mào)會(huì)辦成“全球數(shù)字貿(mào)易第一展”。同時(shí)，加快構(gòu)建多層級(jí)賽會(huì)矩陣，每年舉辦高品質(zhì)國(guó)際賽事3—5項(xiàng)、全國(guó)性賽事50項(xiàng)以上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目3—4個(gè)，全力打造“賽會(huì)+產(chǎn)業(yè)+消費(fèi)”融合發(fā)展的良好生態(tài)。

深化制度型開(kāi)放，提升“產(chǎn)業(yè)國(guó)際化高地”競(jìng)爭(zhēng)力

　　加快推進(jìn)新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，支持鏈主企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。深化跨境電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展。建強(qiáng)用好中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)、金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心等重大平臺(tái)，拓展國(guó)際產(chǎn)能合作，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。

完善樞紐功能，增強(qiáng)“國(guó)際重要交往中心”集聚力

　　提升蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐能級(jí)，加密?chē)?guó)際航線，完善“空鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)體系。迭代升級(jí)AI Hangzhou（愛(ài)杭州）“一站式”涉外服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)辦好“良渚論壇”“杭州國(guó)際日”等品牌活動(dòng)。到2030年，國(guó)際友好城市（友好交流城市）突破100個(gè)，新招引國(guó)際組織總部或分支機(jī)構(gòu)20家，力爭(zhēng)在杭設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)工作取得突破。