印度與挪威、瑞典、芬蘭、冰島和丹麥五個北歐國家正在奧斯陸舉行一場高級別峰會,尋求加強戰略與貿易關系。
周二舉行的印度-北歐峰會是該會議的第三屆。就在幾個月前,印度與歐盟簽署了自由貿易協定,一年前,印度還與冰島、列支敦士登、挪威和瑞士簽署了貿易與經濟伙伴關系協定。
俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭、美國總統唐納德·特朗普對全球進口商品征收的關稅,以及美國-以色列對伊朗的戰爭,都影響了印度的經濟和能源安全,新德里一直試圖擴大與西方許多其他國家的關系。
首屆印度-北歐峰會于2018年在瑞典首都斯德哥爾摩舉行,第二屆于2022年在丹麥首都哥本哈根舉行。
今年峰會的議程是什么?為何如此重要?
以下是我們所了解的情況:
誰將出席峰會?
印度總理納倫德拉·莫迪、挪威首相約納斯·加爾·斯特勒、丹麥首相梅特·弗雷德里克森、芬蘭首相彼得里·奧爾波、冰島首相克里斯露恩·弗羅斯塔多蒂爾以及瑞典首相烏爾夫·克里斯特松將出席峰會。
莫迪出席此次峰會,也標志著自1983年英迪拉·甘地之后,印度總理43年來首次訪問挪威。
峰會議程有哪些?
貿易、氣候變化、能源安全和地緣政治問題——尤其是俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及美國-以色列對伊朗戰爭的經濟影響——是領導人預計將在峰會上討論的關鍵議題。
根據印度外交部5月11日的一份聲明,此次峰會將“為印度與北歐國家的關系賦予更多戰略維度,特別是在技術與創新、綠色轉型與可再生能源、可持續發展、藍色經濟、防務、太空以及北極地區方面”。
預計會談將涉及北歐國家向印度出口綠色技術、可再生能源和工業機械,以及印度向北歐國家出口藥品、機械和紡織品等消費品。
2024年,印度與北歐國家的貿易總額總計190億美元(約 1294.5億元人民幣)。該地區多家公司,如芬蘭的諾基亞、瑞典的沃爾沃和宜家,在印度均有重要業務。此外,印度造船廠正在建造的船舶占挪威船東協會訂單量的約11%。
印度外交部補充說,“莫迪的訪問也將推動印度與北歐國家的雙邊貿易和投資關系,并有助于在印歐自貿協定和印度-歐洲自由貿易聯盟貿易與經濟伙伴關系協定之后,構建富有韌性的供應鏈。”
新德里觀察家研究基金會副主任沙伊里·馬爾霍特拉對半島電視臺表示,印度希望在峰會期間充分利用每個北歐國家的獨特能力,從冰島的地熱能專長,到挪威在所謂“藍色經濟”和航運領域的優勢,以及瑞典在工業和防務創新方面的長處。
她說:“北歐是一個由五個小國組成的非常先進的區域集團,其國內生產總值合計約2萬億美元。他們在數字創新、可持續發展、綠色轉型、清潔能源以及氣候和海洋解決方案等領域處于世界領先地位,這與印度的發展優先事項和戰略雄心高度契合。”
馬爾霍特拉補充說,新德里也渴望深化貿易和投資聯系。
她指出:“除了今年早些時候簽署的歐盟-印度自貿協定,去年,印度與由挪威、冰島、瑞士和列支敦士登組成的非歐盟國家集團——歐洲自由貿易聯盟的自貿協定也已生效。該協定包括承諾在15年內向印度調動1000億美元(約 6813.1億元人民幣)的外國直接投資,并可能創造100萬個就業崗位,為‘印度制造’的投資流入做出貢獻。”
總部位于布魯塞爾的德國馬歇爾基金會印太項目高級研究員、同時負責該基金會印度倡議的加里瑪·莫漢對半島電視臺表示,此次峰會的重點還將放在綠色技術和創新上,尤其是在霍爾木茲海峽危機的背景下。這些正是北歐國家的優勢領域。
她說:“對伊朗的戰爭造成了一場重大的經濟安全和能源危機,同時影響了歐洲和印度,如何應對其影響必然會成為莫迪總理此次行程中討論的重要組成部分。”
印度會尋求加強在北極的立足點嗎?
印度與任何北極國家都沒有陸地或海上邊界。自1920年2月簽署《斯瓦爾巴條約》以來,它一直參與該地區事務。根據該條約,挪威對斯瓦爾巴群島擁有完全主權,并可授予條約簽署國在該地區捕魚、狩獵、工業采礦、商業經營以及擁有財產(包括礦產權利)的權利。
印度受益于該條約,獲得了在該地區進行科學研究的權利。2007年,印度派遣了一支科學考察隊前往北極地區進行研究,并于2008年設立了一個名為“喜馬德里”的研究站。2014年,這個南亞次大陸國家還部署了其首個水下系泊觀測站“IndARC”。它錨定在挪威斯瓦爾巴群島的孔斯峽灣,深度約180-192米,用于研究北極地區的氣候以及該地區冰川融化如何影響印度的季風。
除了在該地區開展科學活動,近年來,印度一直渴望擴大其在北極的戰略和經濟足跡,該地區富含天然氣、碳氫化合物和礦產。
據當地媒體報道,在周二的峰會上,新德里希望建立一個印度-北歐北極機制,因為所有北歐國家都是北極理事會的成員。北極理事會是一個政府間論壇,成立于1996年,旨在促進北極國家間的合作、協調與互動,并保護原住民社區和居民。
2013年,印度獲得北極理事會觀察員地位,使其能夠參與北極政策討論。2022年3月,這個南亞次大陸國家還發布了本國的北極政策。據印度地球科學部的一份聲明稱,該政策旨在加強“印度在北極地區的科學研究與合作、氣候與環境保護、經濟與人類發展、交通與互聯互通、治理與國際合作,以及國家能力建設”。
該政策還將北極描述為一個“權力與競爭舞臺”,并強調印度在北極理事會的觀察員地位將有助于新德里更好地理解北極復雜的治理結構、相關國際法以及地緣政治。
自2022年以來,由于俄羅斯在烏克蘭的戰爭,北極理事會面臨安全挑戰,莫斯科加強了其與挪威、芬蘭等北歐國家邊境附近的軍事能力和經濟足跡。
印度也一直專注于其東部海上走廊,該走廊將整合北極航道。這條航線旨在連接印度金奈、維沙卡帕特南和加爾各答的港口與俄羅斯的符拉迪沃斯托克、奧爾加和沃斯托奇內港。
莫漢表示,北極將成為印度-北歐峰會討論的一部分,特別是鑒于該地區對新德里具有吸引力。但她補充說:“但我認為這次峰會不會產生任何具有約束力的成果,因為北歐國家熱衷于將這些對話保留在像北極理事會這樣的‘官方’框架內。”
印度與俄羅斯的關系會被討論嗎?
雖然預計峰會將會討論俄羅斯在烏克蘭的戰爭,而北歐國家強烈譴責了莫斯科的行動,但目前尚不清楚北歐國家是否會專門針對印度目前與俄羅斯的關系進行討論。
莫漢說:“在印度與俄羅斯的關系以及視俄羅斯為主要威脅的北歐國家之間,總是存在一些分歧。但這些分歧正在被雙方積極管理,因為歐洲與印度之間的共識領域更大,蓋過了這些分歧。”
長期以來,印度與俄羅斯保持著強大的戰略關系,俄羅斯是冷戰期間印度軍事裝備的主要供應國。在過去35年里,印度在不放棄與俄羅斯關系的同時,極大地加強了與美國和其他西方國家的聯系。
在俄羅斯對烏克蘭的行動問題上,印度呼吁結束戰爭,但并未強烈譴責俄羅斯。在戰爭期間,印度還大幅增加了對俄羅斯石油的采購,因為莫斯科以折扣價提供這些石油。
但在美國總統唐納德·特朗普去年因印度購買俄羅斯石油而對其加征25%的額外貿易關稅后,印度已尋求多元化其能源供應,增加了從其他地區的采購。
莫迪還在歐洲去了哪里?
在北歐峰會之前,莫迪總理于5月18日與挪威首相斯特勒舉行了雙邊會談,兩位領導人討論了加強經濟和貿易關系,并將雙方關系提升為“綠色戰略伙伴關系”。
會談后,莫迪在社交平臺上發帖稱,貿易對印度和挪威至關重要,并補充說他已邀請挪威“投資印度的清潔能源計劃”。斯特勒告訴記者,印度和挪威存在分歧,但應團結起來,反對那些將外交、貿易和技術“武器化”的國家。
在訪問挪威之前,莫迪于5月17日至18日訪問了瑞典哥德堡。在一次歐洲首席執行官圓桌會議上發表講話時,瑞典首相烏爾夫·克里斯特松告訴記者,納倫德拉·莫迪總理訪問瑞典是印瑞關系的一個里程碑,并表示兩國都希望在五年內將雙邊貿易和投資翻一番。
5月15日至17日,莫迪訪問了荷蘭,以加強貿易聯系并擴大防務與安全合作。訪問期間,印度塔塔電子公司與荷蘭科技巨頭阿斯麥爾簽署了一項協議,將在印度西部建設一座大型半導體工廠。
莫迪在X上寫道:“我與荷蘭總理羅布·耶滕的會談內容廣泛,涵蓋了許多話題。其中之一是防務與安全。我談到了盡快為國防工業制定行動計劃的可能。我們還可以在航天、海事系統和海上安全等領域進行合作。”
在與莫迪總理會晤前,荷蘭總理耶滕對當地媒體表示,荷蘭對印度的某些事態發展感到擔憂。
據荷蘭媒體報道,耶滕說:“這不僅關乎新聞自由,還關乎少數群體的權利,他們正承受著巨大壓力。這首先適用于穆斯林社區,但也適用于許多其他較小的社區。擔憂在于,印度在多大程度上仍是一個對所有人適用相同權利的包容性社會。”他還表示,這些擔憂已“定期向印度政府提出”。
在海牙被記者問及耶滕的擔憂時,印度外秘西比·喬治表示:“我們之所以遇到這類問題,基本上是因為提問者缺乏了解。”
北歐峰會結束后,莫迪將前往意大利,在羅馬與總理焦爾吉婭·梅洛尼會面。
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