美國總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)的加沙重建計(jì)劃正面臨嚴(yán)重的資金困境，其設(shè)立的“和平委員會(huì)”在一份報(bào)告中明確表示，必須緊急彌合資金承諾與實(shí)際撥付之間的缺口，否則這項(xiàng)預(yù)估耗資700億美元的宏大計(jì)劃將面臨資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。該委員會(huì)成立的核心目的的是監(jiān)督特朗普提出的結(jié)束以色列與加沙沖突、重建這片飽受戰(zhàn)火蹂躪地區(qū)的計(jì)劃，同時(shí)兼顧解決中東地區(qū)其他沖突。

據(jù)悉，“和平委員會(huì)”已獲得聯(lián)合國安理會(huì)的認(rèn)可，但并未得到多數(shù)大國的支持，僅有美國在中東的主要盟友以及部分中小國家加入其中。早在4月，路透社就曾報(bào)道，該委員會(huì)僅收到成員國承諾的170億美元資金中的一小部分，這一資金短缺問題直接阻礙了特朗普加沙計(jì)劃的推進(jìn)。對(duì)此，“和平委員會(huì)”曾公開否認(rèn)，稱自身是“以執(zhí)行為核心的組織，可根據(jù)需要調(diào)用資金”，并強(qiáng)調(diào)“不存在資金約束”。這些承諾資金原本計(jì)劃用于加沙地區(qū)的重建工作，以及資助美國支持的加沙過渡政府開展各項(xiàng)活動(dòng)。

在5月15日提交給聯(lián)合國安理會(huì)、并于周二被路透社看到的報(bào)告中，“和平委員會(huì)”態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，明確呼吁“必須緊急彌合對(duì)和平委員會(huì)的承諾與資金撥付之間的差距”。報(bào)告中進(jìn)一步指出，“已承諾但尚未撥付的資金，正是存在于紙面上的框架與為加沙人民帶來實(shí)際成果的框架之間的差距”，直白點(diǎn)出資金到賬滯后對(duì)加沙重建的嚴(yán)重影響。

除了敦促已承諾出資的國家加快撥付流程，該委員會(huì)還呼吁未加入“和平委員會(huì)”的國家和組織立即為加沙重建提供資金支持。不過，報(bào)告并未具體說明目前已收到的資金數(shù)額以及資金缺口的具體規(guī)模，僅確認(rèn)承諾資金總額仍為170億美元。截至目前，“和平委員會(huì)”尚未對(duì)記者的置評(píng)請(qǐng)求做出回應(yīng)。一位委員會(huì)官員在接受路透社采訪時(shí)表示，委員會(huì)一直持續(xù)敦促聯(lián)合國成員國和國際組織履行承諾，為加沙重建提供資金，但并未正面回應(yīng)承諾與撥付之間的資金缺口問題。

目前，美國、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國家已向該委員會(huì)承諾出資，摩洛哥、烏茲別克斯坦、科威特等國也在承諾出資之列。加沙經(jīng)過兩年半多的以色列轟炸，重建所需成本遠(yuǎn)超現(xiàn)有承諾資金，預(yù)估總費(fèi)用超過700億美元。重建工作作為特朗普加沙未來計(jì)劃的核心內(nèi)容，如今因資金問題陷入停滯，而地區(qū)局勢(shì)的持續(xù)緊張更讓重建前景雪上加霜。

盡管去年10月雙方達(dá)成停火協(xié)議，但哈馬斯拒絕放下武器，以色列仍在加沙大片地區(qū)部署軍隊(duì)，并持續(xù)開展空襲行動(dòng)，加沙地區(qū)的安全局勢(shì)未能得到根本改善，也為重建工作帶來了巨大阻礙。“和平委員會(huì)”在報(bào)告中披露，加沙85%的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施已被摧毀，預(yù)計(jì)有7000萬噸廢墟需要清理，這無疑進(jìn)一步增加了重建的難度和資金壓力。

為緩解資金困境，路透社5月15日曾報(bào)道，美國正考慮要求以色列將其扣留的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的部分稅款交給“和平委員會(huì)”，用于加沙重建。但這一設(shè)想能否落地仍存在不確定性。此外，資金撥付滯后背后還有更深層的原因，歐洲和亞洲官員表示，許多國家因擔(dān)心“和平委員會(huì)”的透明度和監(jiān)督機(jī)制不完善，不愿通過該委員會(huì)為加沙重建提供資金，更傾向于通過聯(lián)合國等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)開展資助工作。

值得注意的是，“和平委員會(huì)”的章程存在一項(xiàng)頗具爭議的規(guī)定：成員國的任期通常為三年，除非各國支付10億美元用于資助委員會(huì)的活動(dòng)，否則無法獲得永久成員國資格。截至目前，尚不清楚是否有國家支付了這一費(fèi)用，這也在一定程度上影響了各國參與加沙重建資助的積極性。當(dāng)前，加沙重建迫在眉睫，資金缺口的彌合、地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定以及國際社會(huì)的協(xié)同合作，成為推動(dòng)重建計(jì)劃向前推進(jìn)的關(guān)鍵。