編者按：5月20日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究人員陳曼瑤博士 在發(fā)表評論文章指出，中美俄作為具有全球影響力的大國，對維護世界和平與發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任。三國如果能在聯(lián)合國、二十國集團等多邊框架下加強協(xié)作，必將為動蕩變革的世界進(jìn)一步帶來實實在在的和平與發(fā)展紅利。現(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約4400字，預(yù)計閱讀時間12分鐘）

▲報道截圖如上

5月19日晚，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達(dá)北京。應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，俄羅斯總統(tǒng)普京將于5月19日至20日對中國進(jìn)行國事訪問。美國總統(tǒng)特朗普剛剛結(jié)束對華國事訪問，普京就開啟訪華行程，中美俄新一輪高層戰(zhàn)略互動舉世矚目。總的看，無論是中美關(guān)系還是中俄關(guān)系，“戰(zhàn)略穩(wěn)定”都是貫穿其中的核心關(guān)鍵詞，也是當(dāng)前大國關(guān)系演進(jìn)的突出特征。

01

中美關(guān)系確立新定位

雙邊關(guān)系回歸理性軌道

5月13日至15日，特朗普再次訪華。訪問期間，中美元首同意將構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”作為兩國關(guān)系新定位，這是雙方達(dá)成的最重要政治共識。美方官方表態(tài)中完整沿用了中方提出的表述，強調(diào)雙方同意“在公平和對等基礎(chǔ)上”構(gòu)建這一關(guān)系。這標(biāo)志著兩國在戰(zhàn)略認(rèn)知和雙邊關(guān)系定位上形成明確默契，也是中方積極探索大國相處之道取得的重要成果。

回顧中美關(guān)系歷史，過往雙邊關(guān)系定位多由美方先提，中方予以回應(yīng)。克林頓政府時期曾提出“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”目標(biāo)，小布什政府提出“建設(shè)性合作關(guān)系”，奧巴馬政府提出“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”理念。特朗普此前多次提及“兩國集團”（G2）概念，但對于中方提出的不沖突不對抗、相互尊重、和平共處、合作共贏等交往原則，美方此前并未作出明確正面回應(yīng)。

在管控分歧中尋求合作，才能使合作更具韌性和可持續(xù)性。從2017年特朗普首次上臺至今，中美關(guān)系歷經(jīng)起伏，先后遭遇貿(mào)易戰(zhàn)、科技博弈等挑戰(zhàn)，美方對華認(rèn)知也在現(xiàn)實中逐步調(diào)整。從特朗普第一任期的極限施壓，到拜登政府時期的“競贏”導(dǎo)向，再到特朗普第二任期明確“共存”的認(rèn)知，美方越來越意識到，從實力地位出發(fā)處理對華關(guān)系難以奏效，中美已成為“實力相近的大國”。2025年8月，美國國務(wù)卿魯比奧公開承認(rèn)中美關(guān)系進(jìn)入“戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)”，變相認(rèn)可兩國關(guān)系步入戰(zhàn)略相持新階段；2025年12月發(fā)布的美國《國家安全戰(zhàn)略》報告，正式以“實力相近”定位中美兩國地位。中方敏銳捕捉到美方政策調(diào)整的信號，提出“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”新定位，得到美方明確支持，為構(gòu)建大國關(guān)系新范式邁出關(guān)鍵一步。

這一定位包含四層核心內(nèi)涵：合作為主的積極穩(wěn)定、競爭有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定。這一定位既尊重兩國差異，又錨定共同利益，為中美關(guān)系未來3年乃至更長時間發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。早在中美元首會晤前夕，兩國經(jīng)貿(mào)團隊已達(dá)成總體平衡積極的成果，拉長合作清單、壓縮問題清單，以實際行動夯實雙邊關(guān)系根基。

2026年是中美關(guān)系的重要年份，習(xí)近平主席還將應(yīng)特朗普總統(tǒng)邀請于今年秋天對美國進(jìn)行國事訪問，兩國元首也將在深圳亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、華盛頓二十國集團峰會期間保持密切溝通，共同為中美關(guān)系把舵領(lǐng)航。

02

中俄關(guān)系持續(xù)深化

筑牢全球戰(zhàn)略穩(wěn)定根基

與中美關(guān)系在探索中企穩(wěn)不同，中俄關(guān)系早已成為大國關(guān)系的典范，是維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的壓艙石。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中俄關(guān)系是當(dāng)今世界動蕩變革期最穩(wěn)定、最成熟、最富戰(zhàn)略內(nèi)涵的大國關(guān)系，在中國全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，只有中俄關(guān)系被定位為“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。“協(xié)作”相比“合作”，更突出兩國在全球事務(wù)中的協(xié)調(diào)聯(lián)動，具有超越雙邊范疇的全球意義。

面對復(fù)雜演變的國際形勢，中俄始終堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，積極踐行真正的多邊主義，共同推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，是構(gòu)建多極世界的中流砥柱。2026年同樣是中俄關(guān)系的大年，恰逢中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立30周年、《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年、上海合作組織成立25周年，同時也是“中俄教育年”啟動之年。此次普京訪華是其第25次到訪中國，兩國元首高頻次互動在主要大國領(lǐng)導(dǎo)人中極為罕見。今年兩國元首還將在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上合組織峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團峰會期間保持密切溝通，共同引領(lǐng)中俄關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

針對部分媒體炒作的不實說法，必須明確：中俄關(guān)系具有強大內(nèi)生動力，不針對第三方，也不受任何第三方干擾挑撥。目前中俄兩國合作基礎(chǔ)扎實、紐帶緊密，難以被外部力量離間或撼動。

03

美俄戰(zhàn)術(shù)性緩和取得一定進(jìn)展

但未觸及核心分歧

特朗普二次執(zhí)政后，美俄關(guān)系打破此前持續(xù)對抗的僵局，呈現(xiàn)出明確的緩和趨勢，主要表現(xiàn)在兩個維度：一是戰(zhàn)略安全對話重啟，中斷近三年的兩國高層戰(zhàn)略安全磋商機制有所恢復(fù)，雙方就核軍控、北極開發(fā)等爭議領(lǐng)域初步達(dá)成降溫共識，雙方重新搭建起避免直接軍事摩擦的安全護欄；二是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)松動。由于中東霍爾木茲海峽航運受阻引發(fā)全球能源危機，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室于2026年3月和4月兩次發(fā)布一般許可，對俄能源實行“有限放行”。

雙方推動緩和的核心邏輯完全基于現(xiàn)實利益考量。美國方面，國內(nèi)通脹壓力持續(xù)高企，放松對俄能源制裁可有效壓低國內(nèi)油氣價格，為共和黨11月中期選舉積累民生政績；同時美國意圖通過緩和對俄關(guān)系，削減歐洲方向的軍事投入，集中資源轉(zhuǎn)向亞太戰(zhàn)略布局。俄羅斯方面，則希望借助制裁松綁而緩解財政壓力，并降低西線的軍事對抗成本。

但必須清醒認(rèn)識到，美俄緩和存在明確的天花板：兩國在俄烏領(lǐng)土爭議、北約東擴等核心利益問題上并未達(dá)成根本共識，美國內(nèi)建制派、歐洲盟友也對特朗普的對俄緩和政策存在強烈反對聲音，當(dāng)前的緩和仍停留在戰(zhàn)術(shù)層面，未形成長期穩(wěn)定的制度性安排，后續(xù)仍存在反復(fù)的可能性。

04

共同利益與時代大勢

推動大國關(guān)系走向總體穩(wěn)定

中美俄三大國關(guān)系同步趨向穩(wěn)定，不是偶然的外交巧合，而是內(nèi)外需求共同作用、歷史規(guī)律演進(jìn)的必然結(jié)果。

（一）大國關(guān)系穩(wěn)定符合三國根本利益。當(dāng)前美國在全球范圍內(nèi)遭遇多重戰(zhàn)略挫折，迫切需要通過穩(wěn)定對華關(guān)系，減少戰(zhàn)略消耗，聚焦國內(nèi)發(fā)展。俄羅斯在應(yīng)對外部壓力、推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，也需要穩(wěn)定的大國關(guān)系環(huán)境。中國正處于“十五五”開局的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，穩(wěn)定的大國關(guān)系框架是現(xiàn)代化建設(shè)的必要外部條件。三國各自的發(fā)展需求，構(gòu)成了大國關(guān)系趨穩(wěn)的內(nèi)在基礎(chǔ)。

（二）全球格局演變呼喚大國承擔(dān)穩(wěn)定責(zé)任。“戰(zhàn)略穩(wěn)定”概念最初源于冷戰(zhàn)時期的核軍控領(lǐng)域，指美蘇基于“相互確保摧毀”形成的核力量平衡狀態(tài)，是避免大國直接沖突的核心保障。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，傳統(tǒng)地緣沖突、新型軍備競賽、人工智能治理等新挑戰(zhàn)層出不窮，戰(zhàn)略穩(wěn)定的內(nèi)涵已經(jīng)從軍控領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟、科技、網(wǎng)絡(luò)、人工智能和供應(yīng)鏈安全等多個領(lǐng)域。當(dāng)前俄美雙邊核裁軍條約已全部失效，國際核風(fēng)險持續(xù)上升；中美此前的科技博弈、芯片限制也加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈波動，貿(mào)易保護主義給世界經(jīng)濟帶來顯著負(fù)面沖擊。這些全球性挑戰(zhàn)，都需要三大國加強協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對，承擔(dān)起與自身地位相匹配的國際責(zé)任。

（三）大國對抗的歷史教訓(xùn)表明，避免沖突至關(guān)重要。過往大國關(guān)系動蕩的歷史已經(jīng)充分證明，大國對抗沒有贏家，只會給本國和世界帶來巨大損失。中美關(guān)系過去十年的經(jīng)驗也表明，“脫鉤斷鏈”、極限施壓不僅無法阻礙對方發(fā)展，反而會加重自身經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、加劇全球市場動蕩。只有走出零和博弈的冷戰(zhàn)思維，放棄大國爭霸邏輯，轉(zhuǎn)向大互動、大協(xié)作，才能實現(xiàn)共同利益。這種穩(wěn)定基于各方長遠(yuǎn)利益，符合時代發(fā)展潮流。

05

中國特色大國外交引領(lǐng)全球穩(wěn)定

成為不確定世界的最大確定性

作為大國互動的重要參與方和推動者，中國始終以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)，主動運籌大國關(guān)系，為全球穩(wěn)定注入確定性。從今年2月4日中國領(lǐng)導(dǎo)人同俄美總統(tǒng)的立春通話，到5月接連接待美俄元首訪華，再到即將到來的深圳亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間三國元首可能的互動，充分展現(xiàn)了中國運籌大國外交的戰(zhàn)略定力和領(lǐng)導(dǎo)力。

同時，過去一年來，從2025年5月巴西總統(tǒng)盧拉訪華，到2026年5月美俄元首接續(xù)來京，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前20位的國家中已有10多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人先后到訪，其中包括美國、俄羅斯、英國、法國四個聯(lián)合國安理會常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人，北京已經(jīng)成為名副其實的“世界會客廳”。從七國集團成員到金磚國家，從西方國家到全球南方，各國紛紛“向東看”“向中國看”，背后是中國國際影響力、感召力、塑造力的歷史性躍升，標(biāo)志著中國正從國際關(guān)系的深度參與者轉(zhuǎn)向積極引領(lǐng)者。

中美俄作為具有全球影響力的大國，對維護世界和平與發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任。中美以“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”為框架，共同跨越“修昔底德陷阱”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和美國再次偉大并行不悖、相互成就。中俄以新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為依托，共同推進(jìn)兩國發(fā)展振興。三國如果能在聯(lián)合國、二十國集團等多邊框架下加強協(xié)作，必將為動蕩變革的世界進(jìn)一步帶來實實在在的和平與發(fā)展紅利。

值得一提的是，步入新時代以來，中國外交理念與實踐格局持續(xù)迭代升級，已從積極參與國際事務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向更加主動地塑造外部環(huán)境和國際議程。中國積極發(fā)揮大國引領(lǐng)作用，持續(xù)推動新型大國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步助力全球治理體系向著更加公正合理、普惠包容的方向改革完善。中國堅守自身國際定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者。在當(dāng)今世界局勢動蕩多變、各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的復(fù)雜環(huán)境下，中國已經(jīng)成為動蕩變局中凝心聚力的中堅力量，是紛繁時局里最為堅實可靠的和平基石與穩(wěn)定力量。

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