為強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生能力，深化社會(huì)共治，近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央社會(huì)工作部、全國(guó)愛衛(wèi)辦、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用的指導(dǎo)意見》以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

01

《指導(dǎo)意見》的制定背景是什么？

近年來，各地落實(shí)憲法有關(guān)規(guī)定和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公共衛(wèi)生委員會(huì)）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)在村（居）民委員會(huì)的全覆蓋。公共衛(wèi)生委員會(huì)在協(xié)助開展傳染病防控，配合做好老齡、婦幼等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，開展健康教育等方面發(fā)揮了積極作用。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，深化社會(huì)共治。為進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層基礎(chǔ)，促進(jìn)公共衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)揮作用，國(guó)家衛(wèi)生健康委等6部門印發(fā)《指導(dǎo)意見》。

02

進(jìn)一步發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會(huì)作用的總體要求是什么？

《指導(dǎo)意見》要求，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮，夯實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層基礎(chǔ)。到2030年，公共衛(wèi)生委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，保障機(jī)制更加健全，衛(wèi)生健康服務(wù)體系與村（居）民自治活動(dòng)相銜接的工作機(jī)制更加完善，村（居）民健康獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

03

公共衛(wèi)生委員會(huì)隊(duì)伍主要構(gòu)成是什么？

強(qiáng)化公共衛(wèi)生委員會(huì)人員配置，一般由村（居）民委員會(huì)成員兼任公共衛(wèi)生委員會(huì)主任，明確專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作，積極吸收轄區(qū)內(nèi)家庭醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生和退休醫(yī)務(wù)人員等加入公共衛(wèi)生委員會(huì)。廣泛動(dòng)員退休黨員、社會(huì)工作專業(yè)人員、志愿者、社區(qū)健康管理積極分子等參與公共衛(wèi)生委員會(huì)工作。

04

村（居）民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)主要開展哪些工作？

一是促進(jìn)社會(huì)共治。積極聽取和收集轄區(qū)群眾健康需求及改進(jìn)基層衛(wèi)生健康工作的意見建議，通過村（居）民委員會(huì)及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門反映。

二是協(xié)同開展衛(wèi)生健康工作。包括開展衛(wèi)生健康法律法規(guī)及政策宣傳；協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的組織、動(dòng)員等工作；了解掌握轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)人群情況，協(xié)助開展定期隨訪等服務(wù)；協(xié)助排查和報(bào)告基層公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患等。

三是聯(lián)動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。包括組織愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活；開展健康知識(shí)宣教，普及健康生活方式，建設(shè)健康環(huán)境；將踐行健康生活方式等納入村規(guī)民約、居民公約等。

05

如何保障《指導(dǎo)意見》落實(shí)？

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了各有關(guān)部門在指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)工作中的具體職責(zé)。

二是加強(qiáng)工作保障，各有關(guān)部門需要公共衛(wèi)生委員會(huì)協(xié)助開展工作的，需符合法律法規(guī)規(guī)定并提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件，村（居）民委員會(huì)也要為公共衛(wèi)生委員會(huì)開展工作提供必要的支持。

三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，國(guó)家層面編制工作指導(dǎo)手冊(cè)，開放相關(guān)課程資源，為各地開展工作提供參考。

四是加強(qiáng)激勵(lì)宣傳，將公共衛(wèi)生委員會(huì)成員履職情況納入村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議范圍。

來源：國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站

一審：陳素玲

二審：黃新珠

三審：寧永鑫