校服治理事關教育公平、與青少年身心健康，是檢驗教育系統(tǒng)作風建設、治理能力和政績觀的重要標尺。當前，各地持續(xù)深化校服領域?qū)ｍ椪危瑘詻Q糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動校服采購管理走向規(guī)范化、陽光化。然而，少數(shù)地方出現(xiàn)概念混淆、責任虛化、治理走偏的傾向，將行政不作為、簡單化治理包裝為“市場化改革”，以程序合規(guī)掩蓋治理缺位，以表面創(chuàng)新掩蓋懶政怠政。廣州市近期印發(fā)的《中小學校服選購市場化工作方案》，正是此類問題的典型反映。看似響應改革號召、破除采購積弊，實則脫離群眾、背離規(guī)律、消解責任，暴露出政績觀偏差、治理能力不足等深層次問題。

正本清源：準確把握校服市場化的科學內(nèi)涵

推進校服治理改革，必須堅持以人民為中心，牢牢把握質(zhì)量第一、安全至上、公開透明、民主決策、文化傳承的核心原則。真正的校服市場化，絕非政府撒手不管、放任自流，也不是行政強制、一刀切壟斷，而是政府強監(jiān)管、學校主負責、家長有選擇、企業(yè)公平競爭的良性治理格局。

真正的市場化，必須把質(zhì)量底線貫穿始終。嚴格執(zhí)行國家強制性標準，全面落實校服“雙送檢”制度，做到出廠必檢、入校復檢、常態(tài)抽檢，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源機制與企業(yè)黑名單制度，對不合格企業(yè)從嚴處罰、堅決清退，從源頭杜絕劣質(zhì)校服流入校園，切實守護青少年身體健康。

真正的市場化，必須把民主決策落到實處。充分尊重學校辦學自主權和家長知情權、參與權、監(jiān)督權，堅持“一校一款”為主、區(qū)域統(tǒng)籌為輔，由學校牽頭、家委會主導、家長充分參與，全程公開款式、價格、質(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)等關鍵信息，確保決策陽光透明、公平公正。

真正的市場化，必須把文化傳承擺在突出位置。校服是校園文化的重要載體，承載著學校精神、歷史底蘊和集體認同。改革不能簡單化、同質(zhì)化，不能強制統(tǒng)一、隨意變更款式，必須尊重校史文脈，保持款式相對穩(wěn)定，避免頻繁更換增加家庭負擔、消解文化認同。

真正的市場化，必須把權責邊界厘清壓實。政府負責定標準、強監(jiān)管、優(yōu)服務，學校負責定款式、抓驗收、保供應，家長負責選品牌、提意見、強監(jiān)督，企業(yè)負責守誠信、保質(zhì)量、優(yōu)服務，各司其職、各負其責，形成協(xié)同共治合力。

任何脫離上述原則，將行政不作為、責任甩鍋、監(jiān)管虛化、文化消解包裝為“市場化”，都是偽市場化、假改革，本質(zhì)是政績觀錯位、宗旨意識淡薄、治理能力不足。

深刻剖析：廣州校服方案折射的深層次治理偏差

廣州市5月印發(fā)的校服選購市場化工作方案，要求年內(nèi)實現(xiàn)全市校服市場化覆蓋率100%，公辦學校全面退出采購環(huán)節(jié)，推行家長自主選購、市場自由運作。表面看是破除壟斷、放權于民，實則脫離群眾意愿，搞簡單化、粗暴化治理，完全背離實事求是、因地制宜的工作原則。

方案不顧民意基礎，強行推行全市統(tǒng)一市場化，強制學校退出采購、解除未到期采購合同，完全無視2024年廣州市22萬份校服調(diào)研中94.54%家長認可現(xiàn)有“一校一款”模式的民意事實，也無視百年名校校服承載的深厚文化底蘊，強行“偽市場化”嚴重傷害群眾感情、消解校園文化，更與教育部明確要求校服堅持“一校一款、民主決策、款式穩(wěn)定”的國家政策導向相悖。4月7日至11日，廣州舉行校服設計大賽網(wǎng)絡投票，規(guī)則允許微信端與新花城客戶端每日各投6票，且可全部投給單一作品，為刷票留下巨大漏洞。投票期間，多款作品票數(shù)異常飆升，有作品一小時內(nèi)暴漲十幾萬票，引發(fā)家長與公眾強烈質(zhì)疑。組委會經(jīng)技術核查確認存在惡意刷票，最終宣布剔除違規(guī)票數(shù)，以清洗后數(shù)據(jù)為準。即便如此，榜單票數(shù)依然懸殊，公眾對評選公平性與結果可信度充滿疑慮。

方案核心邏輯是“學校甩手、政府脫責、家長茫然”，看似放權于民，實則責任層層甩鍋，造成治理全面缺位。學校退出采購、驗收、質(zhì)量把關等關鍵環(huán)節(jié)，不再承擔主體責任；政府放棄監(jiān)管職責，僅做宏觀指導，部門間權責交叉、協(xié)同不足，形成監(jiān)管盲區(qū)；家長缺乏專業(yè)質(zhì)量鑒別能力，市場信息不對稱，難以辨別校服真?zhèn)蝺?yōu)劣，合法權益難以保障。

校服安全是不可逾越的紅線，方案雖提及質(zhì)量監(jiān)管相關條款，但內(nèi)容空泛、措施無力、閉環(huán)缺失，質(zhì)量安全底線形同虛設。企業(yè)自檢為主、強制送檢缺位，國家規(guī)定的校服“雙送檢”制度徹底淪為空談，實際執(zhí)行中極易流于形式。2025年廣東省校服質(zhì)量抽檢發(fā)現(xiàn)26款不合格產(chǎn)品，涉及纖維虛標、色牢度不達標、安全繩帶不合格等多項安全隱患，而佛山、東莞等地推行的校服統(tǒng)一款式市場化選購模式，也因涉事企業(yè)的出現(xiàn)引發(fā)公眾對該模式質(zhì)量管控、市場化運作等方面的質(zhì)疑。

究其根本，方案出臺本質(zhì)是政績觀嚴重偏差，搞形式主義表面文章，存在重形式輕實效、重避責輕擔當、重短期輕長效的錯誤導向。把一刀切甩鍋包裝為市場化改革、源頭防腐、民生實事，片面追求覆蓋率、改革創(chuàng)新等表面政績，向上匯報有亮點、對外宣傳有噱頭；怕采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)腐敗、怕質(zhì)量問題引發(fā)輿情、怕家長不滿引發(fā)投訴，便采取一放了之、甩鍋市場的躺平式做法，以規(guī)避責任代替主動作為，缺乏直面問題、破解難題、擔當負責的勇氣與能力；聚焦年內(nèi)完成改革覆蓋率的短期目標，忽視款式穩(wěn)定、供應長效、文化傳承、家校和諧等長期治理目標，缺乏系統(tǒng)思維、底線思維與民生思維。

糾偏正向：以正確政績觀引領校服治理提質(zhì)增效

校服治理是民生工程、民心工程，必須站穩(wěn)人民立場、校正政績偏差、強化責任擔當、提升治理效能，堅決破除偽市場化陷阱，推動校服治理回歸安全、規(guī)范、陽光、惠民的本源。

要始終堅持以人民為中心，把群眾滿意、學生受益作為工作出發(fā)點和落腳點，站穩(wěn)人民立場，尊重民意、實事求是。深入開展調(diào)研，廣泛征求家長、學生意見，尊重校史文脈與校園文化傳承，堅持“一校一款、民主決策、款式穩(wěn)定”，不搞“一刀切”、不搞形式主義、不脫離群眾，切實維護群眾合法權益，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

要不斷厘清權責邊界，構建“政府監(jiān)管、學校主導、家校共治、市場運作”的良性治理格局，做到有為政府、有效市場。政府聚焦標準制定、質(zhì)量監(jiān)管、市場規(guī)范、風險防控，做到監(jiān)管到位、服務到位、責任到位；學校牽頭款式選定、民主決策、質(zhì)量驗收、售后保障，切實履行主體責任；家委會深度參與、全程監(jiān)督，充分保障家長知情權、參與權、監(jiān)督權；企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、質(zhì)量為王，堅決杜絕偷工減料、以次充好，形成各司其職、各負其責、協(xié)同共治的良好局面。

要堅決筑牢質(zhì)量底線，把學生健康放在首位，全程監(jiān)管、閉環(huán)防控。嚴格落實校服“雙送檢”制度，做到企業(yè)出廠必檢、學校入庫復檢、監(jiān)管部門常態(tài)化抽檢，建立質(zhì)量溯源體系、黑名單制度、聯(lián)合懲戒機制，對不合格企業(yè)零容忍、嚴懲戒、禁準入，從源頭杜絕劣質(zhì)校服流入市場。加大校園周邊、線上線下隱蔽渠道排查力度，嚴厲打擊仿冒、三無、劣質(zhì)校服，暢通投訴舉報渠道，做到快速響應、及時處置、從嚴問責，切實守護學生身體健康。

要深入踐行正確政績觀，堅決破除形式主義、官僚主義、懶政怠政，實干擔當、務求實效。不搞概念炒作、不做表面文章、不避矛盾風險，聚焦質(zhì)量安全、供應保障、價格合理、文化傳承、家校和諧等關鍵問題，主動擔當、積極作為、科學治理，既整治采購腐敗，也避免市場放任；既保障質(zhì)量安全，也守護校園文脈，以實實在在的治理成效辦好教育民生實事，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。