高市早苗首相在韓國東南部安東與總統李在明會談,雙方一致同意加強日韓能源安全保障合作。中東局勢動蕩,令前景充滿不確定性。
在這樣的背景下,高市希望借與韓國合作維護地區穩定,李在明則被認為希望在地方選舉前向國內展示自身外交能力。雙方訴求由此重合,也使良好的日韓關系得以向國內外呈現。
高市在19日的會談中強調日韓關系的重要性。她說:“切實發展良好的日韓關系基調,并讓兩國作為印太地區穩定的重要支柱發揮作用,這一點極為重要。”
在高市政府成立約半年的時間里,李在明是與高市面對面會談次數最多的外國領導人。若把短時間會面也算在內,雙方已見面4次。日本外務省一名干部感慨地說:“關系能恢復到這一步,幾乎讓人想落淚。”
此后,在保守派的尹錫悅政府時期,兩國關系出現恢復進展。日本方面在韓國由尹錫悅政府轉為李在明政府時,韓國方面在日本由自由派色彩較強的前首相石破茂政府轉為保守派高市政府時,都曾出現對關系惡化的警惕聲音。但雙方都把穩定日韓關系放在優先位置。
繼1月在奈良之后,高市和李在明這次又在安東實現互訪對方家鄉。日本外務省相關人士據此認為,“穿梭外交”的層級“又上了一個臺階”。
背后的原因,是兩國所處的國際環境都相當嚴峻。日本原本有9成原油進口依賴中東,韓國則為7成。2月,美國和以色列攻擊伊朗,霍爾木茲海峽事實上被封鎖,日韓兩國因此遭受經濟打擊。
在安全保障層面,兩國還面臨共同課題,即朝鮮在加強與俄羅斯軍事合作的同時推進核與導彈開發。7日,日韓在首爾舉行了首次升格為次官級的外交與防務磋商。1月在神奈川縣橫須賀市舉行的日韓防長會談上,雙方還同意重啟時隔9年的日韓海上搜救訓練。
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日韓之間因歷史問題等反復出現關系惡化,安全保障合作也一直落后于其他志同道合國家。在主要安保協定中,已經簽署的只有《軍事情報保護協定》。即便如此,韓國也曾在2019年通知廢棄該協定,一度令其存續前景受到質疑。
今后的課題,是推動簽署《物品勞務相互提供協定》、部隊間合作便利化協定,以及為順暢實施防衛裝備品進出口而設的防衛裝備品與技術轉移協定。
韓國一邊改善與周邊大國的關系,日本則因去年11月首相就地區局勢所作答辯,導致雙邊關系迅速降溫。
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