盡管黎巴嫩境內暴力事件再起,已造成6名維和人員死亡,但聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)的任期仍將于2026年底到期。這一決定源于美國多年施壓,聯合國安理會去年8月通過第2790號決議敲定,并要求秘書長在今年6月1日前,就聯黎部隊所監督決議的未來執行方案提出建議,其中核心是2006年第1701號決議。
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2006年以色列與真主黨戰爭后,第1701號決議結束沖突并擴大聯黎部隊任務,包括監督停火、保障平民人道主義通道、支持黎巴嫩武裝部隊在南部部署。成立于1978年的聯黎部隊,目前有近50個出兵國的約8500名維和人員,僅在黎巴嫩邊境一側行動,協助黎政府重建該地區權威。
聯黎部隊發言人坎迪斯·阿迪爾表示,第1701號決議的執行將延續至部隊撤離后,這也是安理會要求秘書長提交后續執行方案的原因。目前安理會未提及重新考慮撤離決定,聯黎部隊也未參與提案制定。
美國是推動聯黎部隊撤離的主要力量,其認為黎巴嫩軍隊應承擔更大責任,但這一提議遭分析人士質疑。黎巴嫩武裝部隊裝備、資金、人員均嚴重不足,既無力強制解除真主黨武裝——此舉可能引發教派沖突,也無法與以色列軍隊抗衡。
目前聯黎部隊已制定人員撤離、基地及設備處置計劃。巴黎政治學院教授基婭拉·魯法指出,基地設施或可交由黎武裝部隊使用,但最終取決于以色列意圖,若其謀求占領,這些地點可能被以軍接管。
分析人士預測,安理會或解散聯黎部隊,將相關職能移交規模更小的聯合國黎巴嫩軍事觀察組(OGL)。前聯黎部隊維和人員雷蒙德·墨菲表示,第1701號與1559號決議仍將是黎南部未來格局的核心,兩項決議均要求外國軍隊撤離、解除當地所有武裝組織。
聯黎部隊撤離將對黎南部產生多重影響:不僅會削弱戰爭罪揭露、人道主義走廊建設及平民保護力度,還會喪失此前的協調機制——尤其是2006至2023年間聯黎部隊組織的以黎兩軍三方會議,該會議曾有效緩解邊境緊張。
經濟層面,聯黎部隊作為當地“經濟生命線”,其撤離將加劇該地區困境,當地將失去特派團提供的就業機會及與市政當局的合作支持。魯法強調,此舉還會削弱聯合國及多邊體系在全球沖突解決中的作用,與聯合國減少殺戮、保護平民的實際作用相悖。
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