歐盟正在為這項貿(mào)易協(xié)議加上一道安全網(wǎng),以避免出現(xiàn)令人措手不及的情況。美國總統(tǒng)是否會接受,仍是未知數(shù)。歐盟與美國宣布達成貿(mào)易協(xié)議:歐盟輸美商品將被征收15%的關(guān)稅
距離那次具有歷史意義的握手已經(jīng)過去10個月,去年7月底,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在蘇格蘭的坦伯利舉行會晤,試圖化解歐洲與美國之間的關(guān)稅沖突。
經(jīng)過長時間拉鋸,至少從歐洲方面看,這項協(xié)議如今已不存在全面落地的障礙。歐洲議會、成員國和歐盟委員會的談判代表于近期在斯特拉斯堡就協(xié)議實施規(guī)則達成一致。整個過程時間壓力極大,因為特朗普要求在7月初前看到結(jié)果,否則將威脅加征更多額外關(guān)稅。
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歐洲議會貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格近期在談及這項折中方案時表示,要求建立更強保障機制的訴求已被納入考慮。他說:“跨大西洋貿(mào)易的動蕩當然不會因此消失,但最初那種盲目推進的局面已經(jīng)避免了。”
問題的核心,是盡可能控制這項協(xié)議必然會給歐洲經(jīng)濟帶來的損害。馮德萊恩和特朗普此前曾商定,今后歐洲出口到美國的商品將被征收15%的關(guān)稅。
汽車也適用這一稅率,這一點對德國尤其重要。相比之下,美國產(chǎn)業(yè)品則可以免稅進入歐盟。也就是說,這項協(xié)議并不平衡。歐洲方面仍決定簽署,是因為希望借此讓跨大西洋貿(mào)易重新恢復可預期性。
歐洲議會、成員國和歐盟委員會如今商定了以下規(guī)則:這項協(xié)議將設定到期日,即2029年12月31日,時間點比下一次美國總統(tǒng)選舉晚一年多。
在此之前,協(xié)議對歐盟經(jīng)濟的影響將接受評估。朗格表示:“如果事實證明歐洲企業(yè)受到損害,或者新的失衡出現(xiàn),那么緊急制動機制將自動啟動。”如果美國在此期間違反約定,給予美方的讓步也應可隨時暫停。
在鋼鐵和鋁問題上,歐盟希望展現(xiàn)強硬態(tài)度。按照最初設想,這些產(chǎn)品出口美國也應適用15%的關(guān)稅。但特朗普政府偏離了這一安排,對不少含有鋼鐵和鋁的產(chǎn)品加征了更高的額外稅費。
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朗格現(xiàn)在表示:“事后提高關(guān)稅,對我們來說不可接受。”如果美國到2026年底前仍不改弦更張,歐盟委員會也可以對完全相同的美國制造產(chǎn)品征收稅費。歐洲議會和歐盟成員國仍需對這項折中方案作出正式核準。
不過,一個關(guān)鍵問題仍未解決,那就是特朗普是否會接受歐盟最新作出的這些規(guī)定。也不排除這些安排反而會成為他挑起新一輪貿(mào)易沖突的借口。
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