四川
5月20日，商務(wù)部最新解讀：稀土出口管制沒有取消，只是暫停到今年11月。暫停期間，民用合規(guī)的可批，但兩條新規(guī)已經(jīng)落定。
第一，境外產(chǎn)品只要含中國(guó)稀土成分達(dá)到0.1%，出口到任何國(guó)家，都要先拿到許可。
美國(guó)自己的出口管制門檻是25%。我們直接壓到0.1%，就是250倍。日本用中國(guó)稀土做磁材，磁材做成電機(jī)賣到墨西哥，電機(jī)里稀土含量超0.1%，我們就得管。這是中方第一次建立跟美國(guó)長(zhǎng)臂管轄對(duì)等的規(guī)則：你能管全世界用美國(guó)技術(shù)的東西，我就能管全世界用中國(guó)稀土的東西。
第二，從開采、冶煉、磁材到回收利用，整條產(chǎn)業(yè)鏈全部納入許可證管理。
不是在管出口，是在管流動(dòng)。
最關(guān)鍵的是，所有管制目前暫停，今年11月到期。
暫停不是撤銷。商務(wù)部原話：
數(shù)據(jù)已經(jīng)說明問題。2025年全年稀土出口量反而漲12.9%，因?yàn)槭袌?chǎng)在暫停窗口期搶跑。但今年3月出口量驟降27.5%，4月出口金額跌到4.4億元，市場(chǎng)已從搶跑變觀望。
更大的變化在進(jìn)口端。去年我們從美國(guó)進(jìn)口的稀土金屬礦暴跌56%，美國(guó)來源基本斷了。同時(shí)美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的銦占比降到不足10%，轉(zhuǎn)向韓國(guó)、日本、加拿大，都在主動(dòng)脫鉤。
為什么要這么做？
一，2014年WTO的稀土案，現(xiàn)在改用《出口管制法》下的用途審查，不限數(shù)量，但每單審用途。法律邏輯變了，WTO無話可說。
二，反制，2025年美國(guó)對(duì)鈷、鎳、17種稀土啟動(dòng)232調(diào)查，中方拿出出口管制作為談判籌碼。幾天前，中美達(dá)成對(duì)等降稅等初步成果，管制繼續(xù)暫停。管制的價(jià)值不在禁，而在隨時(shí)能禁。
今年11月之后，如果談判順利則繼續(xù)延期，如果談判破裂則立即重啟，而0.1%追溯規(guī)則很可能長(zhǎng)期執(zhí)行，不管暫停不暫停。
美國(guó)、歐盟、日本正在拼命建自己的供應(yīng)鏈，搞了個(gè)礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系。而中國(guó)手里有全球48.4%的儲(chǔ)量、68.5%的產(chǎn)量，加上0.1%追溯和全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，已經(jīng)把定價(jià)權(quán)和流向分配權(quán)鎖死了。
說到底，這套系統(tǒng)目前暫停到今年11月，那就是中美談判的真實(shí)倒計(jì)時(shí)。
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