“以前我們只管送餐快不快，現(xiàn)在還要看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所干不干凈、商家信息是否屬實(shí)。”近日，正在送餐的外賣騎手小張深有感觸地說(shuō)，“有了‘監(jiān)督員’這個(gè)身份，感覺身上多了一份責(zé)任。”

為充分激發(fā)外賣騎手等新就業(yè)群體參與基層治理的效能，破解網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管難題，南昌以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)開展網(wǎng)約配送員群體黨建工作，大力推行“食安哨兵·隨手拍”網(wǎng)絡(luò)餐飲共治機(jī)制，將一線網(wǎng)約配送員轉(zhuǎn)化為食品安全監(jiān)督“移動(dòng)探頭”，以小切口破解網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管難題，構(gòu)建起“騎手吹哨、部門響應(yīng)、社會(huì)共治”的基層治理新范式。

誰(shuí)來(lái)拍、怎么獎(jiǎng)？

“五位一體”讓外賣騎手變身“食安哨兵”

為解決“誰(shuí)來(lái)拍、拍什么、怎么傳、怎么處、怎么獎(jiǎng)”五大關(guān)鍵問(wèn)題，南昌建立了一套“五位一體”的完整工作鏈條。

建隊(duì)伍，明確“誰(shuí)來(lái)拍”。依托美團(tuán)、淘寶閃購(gòu)、京東秒送等平臺(tái)，充分發(fā)揮屬地外賣配送行業(yè)黨組織作用，按照“自愿參與、平臺(tái)發(fā)動(dòng)、部門聘任”原則，南昌首批聘任了220名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的外賣騎手擔(dān)任“食品安全社會(huì)監(jiān)督員”（“食安哨兵”）。在實(shí)際操作中，各轄區(qū)優(yōu)先選拔黨員騎手、骨干騎手，引導(dǎo)他們?cè)陔[患排查中當(dāng)先鋒、作表率，讓黨旗在配送一線高高飄揚(yáng)。

定清單，明確“拍什么”。重點(diǎn)聚焦無(wú)證無(wú)照“幽靈外賣”、資質(zhì)造假、食品原料腐敗變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境臟亂差五類明顯食品安全隱患，外賣騎手對(duì)照清單實(shí)時(shí)監(jiān)督，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患“露頭就打”。

搭平臺(tái)，明確“怎么傳”。依托“昌通碼”專屬模塊，外賣騎手發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后可通過(guò)小程序?qū)崟r(shí)上傳照片或短視頻，標(biāo)注商戶名稱、地址、問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“指尖舉報(bào)、一鍵直達(dá)”。

抓閉環(huán)，明確“怎么處”。建立“線索上報(bào)、自動(dòng)分派、現(xiàn)場(chǎng)核查、依法處置、結(jié)果反饋、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)”六步閉環(huán)機(jī)制，確保“件件有著落、事事有回音”。

強(qiáng)激勵(lì)，明確“怎么獎(jiǎng)”。實(shí)行分級(jí)分類獎(jiǎng)勵(lì)，分為一般問(wèn)題線索、重點(diǎn)問(wèn)題線索和重大違法線索，每條線索在核查完畢后，最高獎(jiǎng)勵(lì)100元，每人每3個(gè)月累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000元，并嚴(yán)格保密騎手信息。

導(dǎo)航尋店不見店

一個(gè)“隨手拍”揪出“幽靈外賣”

4月中旬的一天，安義縣外賣騎手小李（化名）接到某“黃燜排骨店”的外賣訂單。他按導(dǎo)航地址到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，卻發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有店鋪門面。在商家電話指引下，小李在一處偏僻的民房?jī)?nèi)取到了餐。細(xì)心的他注意到，這家店無(wú)證無(wú)照，環(huán)境昏暗擁擠，且與平臺(tái)登記的地址完全不符——正是典型的“幽靈外賣”。小李隨即通過(guò)“隨手拍”平臺(tái)，上傳了照片和線索。

接到舉報(bào)后不到8小時(shí)，安義縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員就完成了現(xiàn)場(chǎng)核查。確認(rèn)該店早已關(guān)門歇業(yè)卻仍在平臺(tái)接單后，執(zhí)法人員迅速下架了該店鋪，并同步排查關(guān)聯(lián)網(wǎng)店。此外，小李還同時(shí)舉報(bào)了多家網(wǎng)店線上店名與線下實(shí)體店不符的問(wèn)題。

根據(jù)分級(jí)分類獎(jiǎng)勵(lì)辦法，安義縣市場(chǎng)監(jiān)管局在7天內(nèi)完成了所有線索的處置和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，小李共計(jì)獲得800元獎(jiǎng)勵(lì)。

“真沒(méi)想到，隨手一拍，問(wèn)題解決了，獎(jiǎng)金也這么快到賬。”小李感慨道，“我們每天穿行在大街小巷，最清楚哪家店不對(duì)勁。有了這個(gè)機(jī)制，我們既能幫老百姓‘盯’住后廚，自己也特別有成就感。”

安義縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣建立了“當(dāng)日受理、3日處置、7天反饋”的快速反應(yīng)機(jī)制，并對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“騎手只管舉報(bào)，后面等著兌現(xiàn)”的簡(jiǎn)化流程，讓外賣騎手們沒(méi)有后顧之憂。

從“擺渡人”到“合伙人”

小切口撬動(dòng)食安共治大格局

“食安哨兵”隨手拍機(jī)制，有效彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管的盲區(qū)。以往，大量小微入網(wǎng)餐飲商戶藏在樓宇、巷弄深處，執(zhí)法人員很難逐一覆蓋；如今，每天穿行于大街小巷的騎手成了“移動(dòng)探頭”，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患“無(wú)處遁形”。

在南昌，越來(lái)越多的外賣騎手主動(dòng)加入“吹哨人”隊(duì)伍。他們不再只是穿行于城市的“擺渡人”，更成為基層社會(huì)治理的“合伙人”。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治專班負(fù)責(zé)人表示：“我們始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把新就業(yè)群體組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，讓‘黨建紅’引領(lǐng)新就業(yè)群體，匯聚起共建共治共享的強(qiáng)大合力。‘食安哨兵·隨手拍’網(wǎng)絡(luò)餐飲共治機(jī)制運(yùn)行至今，已收集有效線索60余條，督促整改網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)隱患200余個(gè)，對(duì)入網(wǎng)餐飲商戶形成了有力震懾。接下來(lái)，南昌將持續(xù)優(yōu)化隨手拍平臺(tái)功能，擴(kuò)大‘食安哨兵’隊(duì)伍，完善激勵(lì)保障機(jī)制，讓市民‘點(diǎn)得放心、吃得安心’。”

在這座英雄城里，一張由外賣騎手織成的“食品安全移動(dòng)防護(hù)網(wǎng)”正越織越密，為網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境持續(xù)凈化注入源源不斷的“紅色動(dòng)能”。

來(lái)源：洪觀新聞?dòng)浾?吳瀟遠(yuǎn) 周野 文/圖

編輯：姚西林 二審：胡志文 終審：符潔蓓

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