本報訊“2025年以來，市場監管總局不斷健全完善民營經濟促進法配套制度體系，圍繞法律明確的平等準入、公平競爭、信用監管、標準制定等重點領域，完成配套制度清單任務38項，推動各項制度舉措落地見效。”日前，市場監管總局召開“以市場化法治化國際化營商環境 助力民營經濟高質量發展”專題新聞發布會，會上，市場監管總局信用監管司副司長張道陽如是介紹。

張道陽說，《市場準入負面清單（2025年版）》已縮減至106項，“非禁即入”原則全面落地。企業遷移、信用修復等高頻事項實現“一網通辦”。同時，針對濫用行政權力排除競爭、民生領域壟斷行為開展專項整治，堅決清理各類市場壁壘。

聚焦重點行業推進“內卷式”競爭專項整治，推動修訂出臺反不正當競爭法，2025年查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件。大力整治涉企亂收費，出臺《網絡交易平臺收費行為合規指南》。加強知識產權和商業秘密保護，查辦商標專利違法案件超3萬件。加快執法規范化標準化建設，深入開展規范涉企行政執法專項行動，深化雙隨機監管，累計減少上門檢查超過101萬次。

重點規制“李鬼式”蹭名牌行為，禁止平臺強制或變相強制商家低價傾銷，嚴防大企業濫用優勢地位拖欠中小企業賬款，守好中小企業的“活命錢”。與此同時，制修訂《公平競爭審查條例實施辦法》和《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》，一個管“事前審查”，一個管“事后糾錯”，力求打破市場準入中的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”。出臺《商業秘密保護規定》，加強行政保護，減少民企創新中的“后顧之憂”。

為解決基層執法中“違法所得怎么算”不統一的問題，出臺《市場監督管理行政處罰案件違法所得認定辦法》，明確認定基本原則、計算規則及疑難問題處理規則，為一線執法提供清晰指引，統一執法尺度，促進嚴格規范公正文明執法。

開展“信用+服務”、廣告合規助企、小微企業質量認證提升、檢驗檢測促進產業優化升級等行動和年報服務月、信用修復年、全國“質量月”、質量技術幫扶“你點我幫”、計量服務中小企業行等幫扶活動。“截至當前，市場監管總局累計建設包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面的質量基礎設施服務站點超3000個。”張道陽表示，信用提升行動對1801萬戶經營主體開展合規經營警示提醒，對13.31萬戶主體實施信用容錯管理；質量管理體系認證提升行動精準幫扶7.9萬余家小微企業，參與企業平均年營收增長約14.8%；質量融資增信幫助4萬余家企業獲得貸款超3000億元。在標準領域，支持有能力的民營企業提出新領域提案并承擔秘書處工作，不斷提高民營企業國際標準化能力和水平，引導企業“向上競爭”。

針對企業信用修復“卡脖子”問題，出臺《市場監督管理信用修復管理辦法》，適度拓寬修復范圍，對違法失信信息實行分類分級管理，精準設定不同修復條件與公示期，優化流程、提升效率，鼓勵經營者及時糾錯，甩掉歷史包袱，輕裝上陣。

在標準化建設方面，市場監管總局印發《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》，構建起支撐民營經濟標準創新的政策框架。一年來，市場監管總局以標準化為抓手，全力支持民營經濟健康發展、高質量發展。2026年是全面深化標準化改革的關鍵一年，市場監管總局將有哪些新的舉措？

市場監管總局標準創新司副司長孫維介紹，將聚焦團體標準規范優質發展，研究出臺系列改革舉措：推動修訂“團體標準化良好行為”系列國家標準，建立高質量團體標準評價與推薦機制，完善國家標準采信團體標準工作規則，激發民營企業參與積極性；依法查處利用團體標準亂收費、違規制定標準等行為，保護民營企業合法權益。

通過國際標準化綜合培訓、指導重點企業開展內部培訓等方式，加快培育民營企業國際標準化人才。據介紹，在市場監管總局指導下，我國已成立一批以民營企業為核心的國際性產業與標準組織，發布各類標準百余項，民營企業正逐步成為參與國際標準化活動的中堅力量。下一步，市場監管總局將持續完善民營經濟標準化發展政策，強化人才培育和標準供給，進一步激發經營主體活力，為民營經濟高質量發展提供更加堅實的標準化支撐。

隨著民營企業“走出去”步伐加快，海外反壟斷合規已成為企業國際化發展的必修課。據市場監管總局競爭協調司副司長艾則孜·艾力介紹，為維護企業海外合法權益，市場監管總局在指導企業應對海外反壟斷風險方面持續發力，助力民營企業在國際市場行穩致遠。

一是強基固本，出版《OECD國家反壟斷法律制度簡述》，印發《企業境外反壟斷合規指引》，打造“海外反壟斷合規講堂”培訓品牌，專門開設民企專場。二是協同聯動，會同國家發展改革委、商務部、國務院國資委等部門開展跨部門風險會商，針對重點行業發出預警提示。三是個案指導，快速響應企業在海外遭遇的反壟斷訴訟和調查，提供應訴策略和合規指引。四是風險預警，通過《反壟斷簡訊》等渠道向相關單位和地方通報境外反壟斷執法信息。

“下一步，我局將啟動企業海外反壟斷合規能力提升專項行動。”艾則孜·艾力介紹，一是修訂《企業境外反壟斷合規指引》，更新境外反壟斷法律制度和執法動態，完成《共建“一帶一路”國家反壟斷法律制度簡述》編纂出版，提升覆蓋面和針對性。二是推動海外反壟斷合規服務平臺投入運行，提供法規查詢、案例檢索、風險預警等一站式服務。三是精準培訓，舉辦6—8期合規講堂，聚焦重點國別和行業深化專題培訓。四是持續加大個案指導和維權支持力度，切實維護民營企業在海外市場的合法權益。

同時，加快修改《公平競爭審查條例實施辦法》，開展破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點、反壟斷執法護企、經營者集中反壟斷監管效能提升專項行動，開展“治理低價無序競爭 維護良好市場價格秩序”行動和清理規范涉企收費政策措施專項行動，促進公開公平合法的市場價格競爭。

探索非現場、無接觸式、“掃碼入企”等監管模式，推動雙隨機監管與“綜合查一次”實現有效銜接，推進經營主體信用標識應用體系建設，打造涉企監管、服務統一入口，最大限度減少入企次數。集中整治直播電商中的廣告、引證廣告、AI生成廣告等領域廣告違法行為。開展抽檢“藍軍”擴容提質增效行動，提高食品抽檢領域精準發現風險能力。

深化個體工商戶分型分類精準幫扶，推動平臺企業賦能個體工商戶發展，為數字化轉型升級提供便利。打造“信用+服務”品牌。建立完善守信激勵制度機制，開展集貿市場誠信計量分級分類評價試點，引導經營主體加強信用合規。深入開展質量融資增信，常態化推進質量技術幫扶，助力民營企業走上以質取勝發展道路。聯合平臺企業深化“中小商戶數字化幫扶”品牌活動，解決民營經營主體困難訴求，提振發展信心。

詳見《中國食品報》(2026年5月21日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：鄭瑩

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